Постановление от 25 декабря 2024 г. по делу № А08-9831/2023

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД



П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело № А08-9831/2023
город Воронеж
26 декабря 2024 года
Резолютивная часть постановления объявлена 18 декабря 2024 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 26 декабря 2024 года.                                                                             


        Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                                     Миронцевой Н.Д.,

судей                                                                                Донцова П.В.,

                                                                                          Аришонковой Е.А.,


    при ведении протокола секретарем  судебного заседания  Шипиловой Д.А.,


при участии:

от Управления Росреестра по Белгородской области: ФИО1- представитель по доверенности №15 от 11.03.2024, с роком действия до 31.12.2024, предъявлен паспорт;

от ППК «Роскадастр» по Белгородской области: ФИО2 №189-2023 от 01.01.2023, сроком действия до 31.12.2025, предъявлен паспорт.

  от МТУ ФА по управлению государственным имуществом в Курской и Белгородской областях: представитель не явился, извещен надлежащим образом;

от кадастрового инженера ФИО3: представитель не явился, извещен надлежащим образом,


рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской и Белгородской областях на решение Арбитражного суда Белгородской области от 13.08.2024 по делу № А08-9831/2023, рассмотренному по заявлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) об исправлении реестровой ошибки Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской и Белгородской областях (ИНН <***>, ОГРН <***>),

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы государственной регистрации и картографии по Белгородской области (далее - Управление) обратилось в Арбитражный суд Белгородской области с заявлением о признании сведений, содержащихся в ЕГРН о постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости - нежилого помещения с кадастровым номером 31:16:0201001:690, площадью 1249,3 кв.м, внесенных на основании технического плана от 09.08.2022, реестровой ошибкой, осуществив государственный кадастровый учет 13 помещений согласно техническому плану от 04.09.2023: нежилое помещение с площадью 144,9 кв.м, нежилое помещение с площадью 24,5 кв.м, нежилое помещение с площадью 14,2 кв.м, нежилое помещение с площадью 12,3 кв.м, нежилое помещение с площадью 12,2 кв.м, нежилое помещение с площадью 24,2 кв.м, нежилое помещение с площадью 14,2 кв.м, нежилое помещение с площадью 10,5 кв.м, нежилое помещение с площадью 36,8 кв.м, нежилое помещение с площадью 15,6 кв.м, нежилое помещение с площадью 34,6 кв.м, нежилое помещение с площадью 22,9 кв.м, нежилое помещение с площадью 49,1 кв.м, исключив из площади помещения места общего пользования № 1-11, № 16, № 17-20 на экспликации 1 этажа), (№ 1-5, № 7, № 9 на экспликации 2 этажа), (№ 1-5, № 8 на экспликации 3 этажа), (№ 1 - 2 на экспликации технического этажа), общей площадью 833, 3 кв.м.; о признании сведений, содержащиеся в ЕГРН о постановке на государственный кадастровый учет нежилого помещения с кадастровым номером 31:16:0201001:683, площадью 17,7 кв.м, описание местоположение в здании - 1 этаж, электрощитовая, внесенных на основании технического плана от 09.08.2022, реестровой ошибкой, признав его помещением общего пользования (с учетом уточнения требований в порядке ст. 49 АПК РФ).

Дело рассматривалось с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора - филиала ППК «Роскадастр» по Белгородской области и кадастрового инженера ФИО3

Решением Арбитражного суда Белгородской области от 13.08.2024 требования удовлетворены. Наличие реестровой ошибки в сведениях ЕГРН о постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости - нежилого помещения с кадастровым номером 31:16:0201001:690, площадью 1249,3 кв.м, адрес (местонахождение) объекта: <...>, внесенных на основании технического плана от 09.08.2022 признано. Суд обязал исправить реестровую ошибку путем осуществления Управлением государственного кадастрового учета 13 помещений согласно техническому плану от 04.09.2023: нежилое помещение с площадью 144,9 кв.м, нежилое помещение с площадью 24,5 кв.м, нежилое помещение с площадью 14,2 кв.м, нежилое помещение с площадью 12,3 кв.м, нежилое помещение с площадью 12,2 кв.м, нежилое помещение с площадью 24,2 кв.м, нежилое помещение с площадью 14,2 кв.м, нежилое помещение с площадью 10,5 кв.м, нежилое помещение с площадью 36,8 кв.м, нежилое помещение с площадью 15,6 кв.м, нежилое помещение с площадью 34,6 кв.м, нежилое помещение с площадью 22,9 кв.м, нежилое помещение с площадью 49,1 кв.м, исключив из площади помещения места общего пользования № 1-11, № 16, № 17-20 на экспликации 1 этажа), (№ 1-5, № 7, № 9 на экспликации 2 этажа), (№ 1-5, № 8 на экспликации 3 этажа), (№ 1 - 2 на экспликации технического этажа), общей площадью 833, 3 кв.м.

Наличие реестровой ошибки в сведениях Единого государственного реестра недвижимости о постановке на государственный кадастровый учет нежилого помещения с кадастровым номером 31:16:0201001:683, площадью 17,7 кв.м, описание местоположение в здании - 1 этаж, электрощитовая, внесенных на основании технического плана от 09.08.2022 признано. Суд обязал реестровую ошибку исправить путем осуществления Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области государственного кадастрового учета нежилого помещения с кадастровым номером 31:16:0201001:683, площадью 17,7 кв.м, описание местоположение в здании - 1 этаж, электрощитовая, согласно техническому плану от 04.09.2023, в качестве помещения общего пользования.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской и Белгородской областях обратилось в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой и просил решение отменить, принять по делу новый судебный акт.

В апелляционной жалобе указывает, что исправление реестровой ошибки фактически является уменьшением площади здания, посредством исключения площади мест общего пользования. 

К материалам дела приобщены отзывы на апелляционную жалобу, поступившие от Управления Росреестра по Белгородской области, ППК «Роскадастр» по Белгородской области.

В судебном заседании представитель представители Управления Росреестра по Белгородской области, ППК «Роскадастр» по Белгородской области возражали против доводов апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в  отзывах, просили оставить решение без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Иные лица, участвующие в деле, явку своих представителей не обеспечили, о месте и времени судебного заседания, извещены надлежащим образом.

Дело рассматривалось в отсутствие указанных лиц в порядке ст. ст. 156, 266 АПК РФ.

В ходе судебного разбирательства установлено следующее.

Объект недвижимого имущества - нежилое здание с кадастровым номером 31:16:0201001:301, наименование - Административное здание трехэтажное, соединенное теплым переходом с существующим зданием УФРС по Белгородской области, расположенное по адресу: <...>, площадью 2867.2 кв.м. поставлено на государственный кадастровый учет 29.11.2012 на основании технического паспорта Здания от 20.06.2012, подготовленного ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» (далее - технический паспорт) ( т.д.1 л.д. 17-32).

14.09.2012 на Здание зарегистрировано право оперативного управления за Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области на основании разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от 04.09.2012 №31-162-2233-1045-12, выданного Департаментом строительства и архитектуры администрации города Белгорода Белгородской области (далее - разрешение на ввод от 04.09.2012) ( т.д.1 л.д. 33).

03.02.2016 на здание зарегистрировано право собственности за Российской Федерацией на основании разрешения на ввод от 04.09.2012.

На основании распоряжения МТУ Росимущества от 18.08.2022 № 391-р и технического плана от 09.08.2022, подготовленного кадастровым инженером ФИО4, в здании на государственный кадастровый учет поставлены следующие нежилые помещения:

1) нежилое помещение с кадастровым номером 31:16:0201001:690 (далее - Помещение № 1), площадью 1249.3 кв.м.;

2) Нежилое помещение с кадастровым номером 31:16:0201001:689, (далее - Помещение № 2), площадью 138,9 кв.м.;

3) Нежилое помещение с кадастровым номером 31:16:0201001:688 (далее - Помещение № 3), площадью 286,4 кв.м.;

4) Нежилое помещение с кадастровым номером 31:16:0201001:687 (далее - Помещение № 5), площадью 283,2 кв.м.;

5) Нежилое помещение, с кадастровым номером 31:16:0201001:686 (далее - Помещение № 5), площадью 247,6 кв.м.;

6) Нежилое помещение с кадастровым номером 31:16:0201001:685 (далее - Помещение № 6), площадью 285,9 кв.м.;

7) Нежилое помещение с кадастровым номером 31:16:0201001:684 (далее - Помещение № 7), площадью 12,2 кв.м.;

8) Нежилое помещение с кадастровым номером 31:16:0201001:683 (далее - Помещение № 8), площадью 17,7 кв.м.;

9) Нежилое помещение с кадастровым номером 31:16:0201001:682 (далее - Помещение № 9), площадью 346 кв.м.

 30.08.2022 в ЕГРН на вышеуказанные помещения внесена запись о государственной регистрации права собственности за Российской Федерации на основании распоряжения МТУ Росимущества от 18.08.2022 № 391-р и разрешения   от 04.09.2012 на ввод в эксплуатацию (т.д. 1 л.д.35-38).

30.08.2022 на помещения № 1, помещения № 2, помещение № 8 зарегистрировано право оперативного управления за Управлением.

31.08.2022 зарегистрировано право оперативного управления за Управлением на помещение № 3, № 4, № 5, № 6, № 7, № 9.

 27.12.2022 прекращено право оперативного управления Управления на помещения № 3, № 4, № 6.

28.12.2022 прекращено право оперативного управления Управления на помещение № 5.

 29.12.2022 прекращено право оперативного управления Управления на помещение № 9.

28.12.2022 зарегистрировано право оперативного управления филиала ФГБУ «ФКП Росреестра по Белгородской области»   на помещения № 3, № 4, № 5, № 6.

29.12.2022 зарегистрировано право оперативного управления ФГБУ «ФКП Росреестра по Белгородской области» на Помещение № 9.

13.01.2023 прекращено право оперативного управления ФГБУ «ФКП Росреестра по Белгородской области»  на Помещения № 3, № 4, № 5, № 6, № 9.

Между МТУ Росимуществом («Ссудододатель») и филиалом ППК «Роскадастр» по Белгородской области (далее -  Роскадастра) («Ссудополучатель») заключен договор безвозмездного пользования имуществом, составляющим имущество государственной казны РФ от 20.01.2023 № 584-бн, согласно которому Филиалу Роскадастра передано в безвозмездное пользование имущество, перечисленное в приложении № 1 к настоящему договору (помещения № 3, № 4, № 5, № 6, № 9) ( т.д.1 л.д. 39-50).

Из технического плана от 09.08.2022, следует, что при постановке на государственный кадастровый учет Помещения № 1 в общую площадь, включены места общего пользования № 1-11, № 16, № 17-20 на поэтажном плане 1-го этажа ( т.д.1 л.д. 51- 66). Согласно плану этажа (2 этаж) на Помещение № 1 в общую площадь нежилого помещения также включены места общего пользования № 1-5, № 7, № 9 на поэтажном плане 2-го этажа. Исходя из плана этажа (3 этаж) на Помещение № 1, в общую площадь нежилого помещения включены места общего пользования № 1-5, № 8 на поэтажном плане 3-го этажа.

Электрощитовая с кадастровым номером 31:16:0201001:683, площадью 17,7 поставлена на государственный кадастровый учет в качестве самостоятельного объекта недвижимости (Помещение № 8) - № 16 на поэтажном плане 1-го этажа.

04.09.2023 кадастровым инженером ФИО4 подготовлен технический план  для  исправления реестровой ошибки, содержащейся в сведениях ЕГРН. Электрощитовая с кадастровым номером 31:16:0201001:683, площадью 17,7 не является самостоятельным объектом недвижимости, поскольку относится к общему имуществу.

В заключение кадастрового инженера указано, что при образовании Помещения № 1 в его состав включены площади, относящиеся к общему имуществу (лестницы, коридоры, и.т.д.), данным техническим планом предусматривается образование помещений без учета мест общего пользования.

В целях исправления реестровой ошибки Управление обратилось в арбитражный суд с настоящими требованиями.

Исследовав  материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

В силу п. 2 ст. 1 Закона № 218-ФЗ Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закона о недвижимости, Закон №218-ФЗ) «О государственной регистрации недвижимости» ЕГРН является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с Законом № 218-ФЗ сведений.

В силу ч. 1 ст. 61 Закона о недвижимости техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом регистрации прав при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и приведшая к несоответствию сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, сведениям, содержащимся в документах, на основании которых вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости.

В случаях, если исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в ЕГРН, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав (ч. 4 ст. 61 Закона о недвижимости).

Дела по искам об исправлении реестровой ошибки обладают определенной процессуальной спецификой, заключающейся в отсутствии вещноправового требования, которое может быть заявлено собственником вещи, права на которую оспариваются, отрицаются или не признаются другим лицом, не находящимся с собственником в обязательственных отношениях по поводу спорной вещи.

Данный правовой подход изложен в определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 25.10.2022 N 18-КГ22- 115-К4.

Конституционный Суд Российской Федерации в определениях от 23.07.2020 N 1801-О, от 25.11.2020 N 2765-О, от 28.06.2022 N 1603-О указывал, что  части 3 и 4 статьи 61 Закона о регистрации обеспечивают учет законных интересов правообладателей объектов недвижимости, создают необходимые гарантии законности и стабильности оборота земли, судебной защиты его участников. Кроме того, они способствуют ведению имеющего публичный характер ЕГРН на принципах непротиворечивости и достоверности содержащихся в нем сведений.

Суд по требованию любого лица или органа, в т.ч. органа регистрации прав, вправе принять решение об исправлении реестровой ошибки.

Следовательно, в случае, если предполагаемая реестровая ошибка в отношении объекта недвижимости не связана с наличием спора о праве на данный объект, то в качестве ответчика выступает государственный регистратор прав. Именно на данном органе лежит первоначальная, предусмотренная Законом о регистрации, обязанность исправить такую ошибку. При этом в силу специфики такого спора (отсутствие вещно-правового требования), данный орган, при удовлетворении иска, не признается проигравшей стороной. Исполнение судебного акта, то есть исправление подобной реестровой ошибки в ЕГРН относится к одной из кадастровых процедур, выполняемых уполномоченными должностными лицами при внесении сведений в ЕГРН. В силу статьи 61 Закона о регистрации, реестровая ошибка подлежит исправлению, в том числе, на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки.

Из системного толкования положений законодательства РФ следует, что в случае утраты недвижимостью свойств объекта гражданских прав, исключающей возможность его использования в соответствии с первоначальным назначением, запись о праве собственности на это имущество не может быть сохранена в реестре по причине ее недостоверности

 В соответствии со ст. 141.4 ГК РФ помещения, предназначенные для обслуживания иных помещений в здании или сооружении, являются общим имуществом в таких зданиях или сооружениях и не участвуют в обороте как самостоятельные недвижимые вещи, за исключением случая, предусмотренного п.7 ст. 287.5 настоящего Кодекса.

К общему имуществу относятся, в частности, вспомогательные помещения (например, технические этажи, чердаки, технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, обслуживающие более одного помещения, машино-места в этих здании или сооружении), крыши, ограждающие конструкции этих здания или сооружения, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся за пределами или внутри помещений, машино-мест и обслуживающее более одного помещения, машино-места. Особенности отнесения имущества к общему имуществу устанавливаются законом (ст. 287.5 ГК РФ).

В соответствии с п. 19 Требований об установлении формы технического плана и состава содержащихся в нем сведений, утвержденных приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 15.03.2022 № П/0082, технический план помещения составляется в отношении помещения, в том числе представляющего собой совокупность нескольких смежных изолированных и (или) обособленных комнат (помещений), которые могут располагаться на нескольких смежных этажах здания, либо сооружения один над другим и имеют доступ друг к другу без использования иных помещений в таком здании либо сооружении, права на которое зарегистрированы в ЕГРН или подлежат государственной регистрации.

Нежилое помещение в здании или сооружении должно быть обособлено от других помещений и иметь возможность впоследствии быть самостоятельным предметом гражданского оборота. При внесении в технический план сведений о нежилых помещениях, в технический план не подлежат внесению в качестве сведений о помещениях сведения о частях и элементах здания, не отвечающих таким критериям (например, подъезд, лестничные клетки или площадки, лифтовые шахты, каналы для инженерных коммуникаций и иные подобные части и элементы здания), а также сведения об оборудовании (механическом, электрическом, санитарно-техническом и другом), расположенном в многоквартирном доме или ином здании.

Из положения  ч. 3 ст. 40 Закона № 218-ФЗ, при осуществлении государственного кадастрового учета (в том числе с одновременной государственной регистрацией прав) созданных зданий, сооружений может осуществляться государственный кадастровый учет всех расположенных в таких здании, сооружении помещений, в том числе относящихся к имуществу общего пользования, в случае представления заявителем технического плана здания, сооружения, содержащего сведения, необходимые для государственного кадастрового учета указанных помещений.

Государственный кадастровый учет всех помещений в здании, сооружении, в том числе относящихся к имуществу общего пользования, также осуществляется при представлении заявления собственником здания или сооружения, право собственности на которые зарегистрировано в ЕГРН, и технического плана здания, сооружения, содержащего сведения, необходимые для государственного кадастрового учета указанных помещений.

Пленум ВАС РФ в Постановлении от 23 июля 2009 года № 64 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров о правах собственников помещений на общее имущество здания» (далее - Постановление № 64) определил, что к отношениям собственников помещений, расположенных в нежилом здании, возникающим по поводу общего имущества в таком здании, в соответствии с п. 1 ст. 6 ГК РФ подлежат применению нормы законодательства, регулирующие сходные отношения, в частности ст. 249,289,290 ГК РФ. Это положение было уточнено п. 41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», согласно которому в соответствии с п. 1 ст. 6 ГК РФ к отношениям собственников помещений, расположенных в нежилом здании, возникающим по поводу общего имущества в таком здании, подлежат применению нормы законодательства, регулирующие сходные отношения, в частности ст. 249, 289 и 290 ГК РФ и ст. 44-48 ЖК РФ.

Места общего пользования не имеют самостоятельного характера, поскольку предназначены исключительно для обслуживания и удовлетворения нужд всех собственников.

Таким образом,  помещения, которые могут быть обозначены как самостоятельные помещения, но которые фактически являются местами общего пользования (коридоры, холлы, лестничные клетки), не могут быть самостоятельным объектами недвижимости.

Как следует из материалов дела, в общую площадь Помещения № 1 включены места общего пользования № 1-11, № 16, № 17-20 на поэтажном плане (1 этаж); на Помещение № 1 в общую площадь нежилого помещения  включены места общего пользования № 1-5, № 7, № 9 (2 этаж); Помещение № 1, в общую площадь нежилого помещения включены места общего пользования № 1-5, № 8 (3 этаж).

Кроме того, в общую площадь технического этажа Помещения № 1 включены места общего пользования — лестничная клетка площадью 33,9 кв.м - № 1 на поэтажном плане технического этажа и машинное помещение - № 1 на поэтажном плане технического этажа, площадью 29,6 кв.м.

Таким образом, из площади Помещения № 1 должна быть исключена площадь мест общего пользования - 833,3 кв.м.

Кроме того, электрощитовая с кадастровым номером 31:16:0201001:683, площадью 17,7 также зарегистрирована в качестве самостоятельного объекта недвижимости (Помещение № 8) - № 16 на поэтажном плане 1 этажа. При этом указанный объект не является самостоятельным объектом недвижимости, поскольку относится к общему имуществу в соответствии с требованиями ст. 141.4 ГК РФ, ст. 287.5 ГК РФ, п. 19 Требований.

Из технического плана, подготовленного ФИО4, следует, что при образовании Помещения № 1 в его состав включены площади, относящиеся к общему имуществу (лестницы, коридоры, и.т.д.), данным техническим планом предусматривается образование помещений без учета мест общего пользования. Электрощитовая с кадастровым номером 31:16:0201001:683, площадью 17,7кв.м. не является самостоятельным объектом недвижимости, поскольку относится к общему имуществу.

При этом спорные объекты не снимаются с кадастрового учета и не подлежит изменению суммарная площадь административного здания трехэтажного, расположенного по адресу: г.Белгород, пр-кт. ФИО5, д.162 – 2867,2 кв.м.

Таким образом, в требования Управления правомерно удовлетворены судом первой инстанции.

Исходя из изложенного, судебная коллегия считает правомерными выводы суда первой инстанции о наличии кадастровой ошибки.

 Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводы суда первой инстанции, а выражают несогласие с ними, что не может являться основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

Нарушений норм процессуального права, которые в соответствии со ст. 270 АПК РФ являются основанием к отмене или изменению судебных актов, судом апелляционной инстанции не установлено.

 Оснований для отмены решения суда первой инстанции не имеется.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы в силу ст. 110 АПК РФ относятся на ее заявителя.

 На основании изложенного, руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Белгородской области от 13.08.2024 по делу № А08-9831/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев через арбитражный суд первой инстанции.


Председательствующий судья                                       Н.Д. Миронцева


судьи                                                                             П.В. Донцов


                                                                                           Е.А. Аришонкова