Решение от 6 мая 2024 г. по делу № А83-20923/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

http://www.crimea.arbitr.ru         E-mail: info@crimea.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А83-20923/2023
7 мая 2024 года
г. Симферополь



Резолютивная часть решения объявлена 7 мая 2024 года. Решение в полном объёме изготовлено 7 мая 2024  года.

Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Ковлаковой И.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Лотош Н.Н., рассмотрел материалы искового заявления Администрации Кировского сельского поселения Кировского района Республики Крым (ОГРН: <***>,ИНН <***>, Республика Крым, <...>)

к Кировскому открытому акционерному обществу «Райагрохим» (Идентификационный код предприятий и организаций Украины: 05489661, 297300, Республика Крым, Кировский p-он, <...>)

при участии в деле  в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:

?    Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым

?    общество с ограниченной ответственностью "УК Крымагросервис",

?    МИФНС № 4 по Республике Крым,

?    МИФНС № 9 по Республики Крым.

о взыскании,

при участии:

от лиц, участвующих в деле – не явились.

УСТАНОВИЛ:

Администрация Кировского сельского поселения Кировского района Республики Крым обратилась  в Арбитражный суд Республики Крым с исковым заявлением к Кировскому открытому акционерному обществу «Райагрохим»», согласно которого просит суд прекратить действие договора аренды земельного участка, заключенного 03.01.2007 между Кировским поселковым советом и Кировским открытым акционерным обществом «Райагрохим, зарегистрированного 17.01.2008 в Кировском районном отделе Крымского регионального филиала «Центр ГЗК» под № 040800900026 и действие соглашения от 30.06.2007 о внесении изменений в договор аренды земельного участка от 03.01.2007, зарегистрированное в отделе Госкомзема в Кировском районе АР Крым 27.09.2012, о чем в государственном реестре совершена запись под № 012160004002504.

В ходе предварительного судебного заседания суд в порядке части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации                                 (далее - АПК РФ), протокольным определением перешёл на стадию судебного разбирательства.

Лица, участвующие в деле, явку уполномоченных представителей в судебное заседание 07.05.2024 не обеспечили, о дате, времени и месте слушания дела уведомлены надлежащим образом и своевременно. До начала судебного заседания от них заявлений и ходатайств в адрес суда не поступало.

В соответствии с частью 1 статьи 123 АПК РФ, лица, участвующие в деле и иные участники судебного процесса считаются извещёнными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия, арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом копии определения о принятии искового заявления к производству и возбуждении производства по делу, направленной ему в порядке, установленном АПК РФ, или иными доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся процессе.

В пункте 15 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 № 12 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 № 228-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации» разъяснено, что извещение является надлежащим, если в материалах дела имеются документы, подтверждающие направление арбитражным судом лицу, участвующему в деле, копии первого судебного акта по делу в порядке, установленном статьёй 122 АПК РФ, и её получение адресатом (уведомление о вручении, расписка, иные документы согласно части 5 статьи 122 АПК РФ), либо иные доказательства получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся процессе (часть 1 статьи 123 АПК РФ), либо документы, подтверждающие соблюдение одного или нескольких условий части 4 статьи 123 АПК РФ.

В силу пункта 2 части 4 статьи 123 АПК РФ лица, участвующие в деле, считаются извещёнными надлежащим образом арбитражным судом, если, несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чём организация почтовой связи уведомила арбитражный суд.

Кроме того, суд в соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 121 АПК РФ разместил информацию о совершении процессуальных действий по делу на сайте Арбитражного суда Республики Крым - в информационно-телекоммуникационной сети Интернет www.crimea.arbitr.ru.

В соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещённых о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

Ответчик письменный мотивированный отзыв на исковое заявление по существу заявленных требований, с указанием возражений относительно предъявленных к нему требований по каждому доводу, содержащемуся в исковом заявлении, со ссылкой на нормы права, документы в обоснование своих доводов и возражений не предоставил.

Представление отзыва на заявление согласно статье 131 АПК РФ является обязанностью ответчика. Если в установленный судом срок ответчик не представит отзыв на заявление, арбитражный суд вправе рассмотреть дело по имеющимся в деле доказательствам без отзыва либо установить новый срок для его представления.

Согласно положениям части 2 статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Представление отзыва является обязанностью ответчика, которую он не исполнил.

Исходя из принципа состязательности сторон, закрепленного в статье 9, 65, 66 АПК РФ, лицо, не реализовавшее свои процессуальные права на представление доказательств, несет риск неблагоприятных последствий несовершения им соответствующих процессуальных действий.

Поскольку обязанность по представлению отзыва ответчиком   не исполнена, в установленные сроки ответчиком отзыв на заявление не представлен, арбитражный суд рассматривает дело по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав материалы дела, всесторонне и полно выяснив все фактические обстоятельства, на которых основываются требования истца, оценив относимость, допустимость каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, на основании статьи 71 АПК РФ, суд установил следующее.


Между Российской Федерацией и Республикой Крым 18 марта 2014 года подписан договор о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов (далее – договор).

Согласно части 3 статьи 1 Федерального конституционного закона «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» от 21.03.2014 №6-ФКЗ ФКЗ (далее – Федеральный конституционный закон №6-ФКЗ) Республика Крым считается принятой в Российскую Федерацию с даты подписания Договора между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов.

При этом, 03.01.2007 между Кировским поселковым советом в лице головы ФИО1, действующего на основании статьи  42 Закона Украины «О местном  самоуправлении в Украине» и части 12 Переходных положений Земельного кодекса с одной стороны и Кировским открытым акционерным обществом «Райагрохим» в лице председателя -ФИО2, действующего на основании Устава, с другой стороны, заключён договор аренды земельных участков для сельскохозяйственного назначения, общей площадью 20,2700 га, в том числе пашни - 20,2700 га, расположенных по адресу: Республика Крым, р-н Кировский, на территории Кировского поселкового Совета: земельный участок 121655100:01:002:0102; земельный участок 121655100:01:002:0103;  земельный участок 1 21655100:01:001:0198.

Согласно пункта 2 договора аренды объекты недвижимого имущества на земельных  участках отсутствуют.

Договор аренды зарегистрирован 17.01.2008 в Кировском районном отделе крымского регионального филиала «Центр ГЗК» под N 040800900026.

30.06.2012 между Кировским поселковым советом и Кировским открытым акционерным обществом «Райагрохим заключено соглашение о внесении изменений в указанный выше договор аренды земельного участка от 03.01.2007.

С учётом дополнительного соглашения срок действия договора составляет 24 года.

17.11.2012 между Кировским открытым акционерным обществом «Райагрохим» и обществом с ограниченной ответственностью «Крымагросервис» заключён договор субаренды земельного участка, площадью 12,5800 га, кадастровый номер 0121655100:01:002:0102.

Договор  зарегистрирован в отделе Госкомзема в Кировском районе АР Крым 27.11.2012 года, о чем в государственном реестре совершена запись под N 0121600040026337.

Земельные участки поставлены на кадастровый учёт, им присвоены кадастровые номера: 90:04:020102:2; 90:04:020102:3; 90:04:020102:5, земельные участки относятся к категории земель - земли населенных пунктов, разрешённое использование - сельскохозяйственное использование.

Право собственности на земельные участки зарегистрировано за муниципальным образованием Кировское сельское поселение Кировского района Республики Крым: № 90:04:020102:2-91/005/2021-1 от 06.05.2021; № 90:04:020102:3-91/005/2021-1 от 06.05.2021; № 90:04:020102:5-91/005/2021-1 от 06.05.2021

Какие-либо объекты капитального строительства, согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости, на земельных участках отсутствуют.

Согласно публичной информации, находящейся в свободном доступе на официальном сайте Федеральной налоговой службы   Российской Федерации www.nalog.gov.ru/m91/taxation/reg krim/), в сведениях о юридических лицах, созданных на территориях Республики Крым и г. Севастополя до 18 марта 2014 года, внесенных ЕГРЮЛ, Кировское открытое акционерное общество «Райагрохим», идентификационный код предприятий и организаций Украины - 05489661, не значится.

Полагая, что у предприятия в связи с вхождением Автономной Республики Крым в состав Российской Федерации возникла обязанность по переоформлению документов в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации Администрация  Кировского сельского поселения Кировского района Республики Крым обратилась в арбитражный суд с настоящим иском.

Рассмотрев материалы настоящего дела, исследовав и оценив представленные в дело доказательства, арбитражный суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объёме. При этом суд исходит из следующего

Особенности регулирования отношений, возникающих в связи с осуществлением государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Республики Крым, в соответствии с положениями статьи 12.1 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» (далее - Федеральный конституционный закон) установлены Законом Республики Крым от 31.07.2014 № 38-3PK «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым» (далее - Закон 38-3PK) и принимаемыми во исполнение данного Закона об особенностях регулирования нормативными правовыми актами Республики Крым.

Частью 1 статьи 9 "Договора между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов" от 18.03.2014 установлено, что законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Частью 1.1. статьи 12.1 Федерального конституционного закона установлено, что до 1 января 2025 года на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя особенности регулирования имущественных и земельных отношений, а также отношений в сфере кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, отношений в области градостроительной деятельности (с учетом особенностей, предусмотренных частью 1.4 настоящей статьи) могут быть установлены нормативными правовыми актами Республики Крым и нормативными правовыми актами города федерального значения Севастополя по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере.

Особенности регулирования земельных и имущественных отношений, а также отношений в сфере государственного кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Республики Крым установлены в Законе Республики Крым №38-ЗРК

Принимая во внимание положения статьи 23 Федерального конституционного закона № 6-ФКЗ. статей 4, 422, 1211 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 14 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к спорным правоотношениям необходимо применить нормы гражданского и хозяйственного законодательства Украины, а к правам и обязанностям, возникшим после 18.03.2014, нормы российского законодательства.

До вступления в законную силу Федерального конституционного закона №6-ФКЗ права на земельные участки на территории Республики Крым были разграничены в соответствии с Законом Украины от 06.09.2012 № 5245 «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно разграничения земель государственной и коммунальной собственности».

Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального конституционного закона №6-ФКЗ пределы территории Республики Крым и территории города федерального значения Севастополя определяются границами территории Республики Крым и территории города федерального значения Севастополя, существовавшими на день принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов.

Таким образом, земельные участки, расположенные в границах населённых пунктов, как в спорном случае, кроме земельных участков частной собственности и земельных участков государственной собственности находятся в собственности соответствующей территориальной громады.

Спорные земельные участки поставлены на кадастровый учёт, им присвоены кадастровые номера: 90:04:020102:2; 90:04:020102:3; 90:04:020102:5, земельные участки относятся к категории земель - земли населенных пунктов, разрешённое использование - сельскохозяйственное использование.

Пунктом 3 части 2 статьи 2 Закона 38-3PK, принятого в рамках реализации положений Федерального конституционного закона №6-ФКЗ установлено, что право коммунальной собственности территориальных громад признается собственностью соответствующих муниципальных образований

Как указывалось судом ранее, право собственности на земельные участки зарегистрировано за муниципальным образованием Кировское сельское поселение Кировского района Республики Крым: № 90:04:020102:2-91/005/2021-1 от 06.05.2021; № 90:04:020102:3-91/005/2021-1 от 06.05.2021; № 90:04:020102:5-91/005/2021-1 от 06.05.2021.

Объекты капитального строительства, согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости, на земельных участках отсутствуют.

В соответствии с Распоряжением Совета министров Республики Крым от 11.11.2014 о 1155-р «О передаче функций по администрированию арендной платы за землю» органы устного самоуправления осуществляют функции по администрированию арендной платы земельные участки, находящееся в муниципальной собственности

Согласно пункту 1 Решения 18-й сессии 1-го созыва Кировского сельского совета Кировского района Республики Крым от 07.10.2015 года № 229 «О вопросах правопреемства» Приложение 3), всё имущество, находящееся у органов местного самоуправления, действующих на территории Республики Крым на день принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов и территории которых отнесены к территории муниципального образования Кировское сельское поселение Кировского района Республики Крым переходит в собственность муниципального бразования Кировское сельское поселение Кировского района Республики Крым.

Пунктом 3 данного решения определено, что правопреемником имущественных прав и лбязанностей органов местного самоуправления, действующих на территории Республики Крым на день принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов, территории которых отнесены к территории муниципального образования Кировского сельского поселения Кировского района Республики Крым, выступает Администрация Кировского сельского поселения Кировского района Республики Крым.

Также согласно пункта 7.3 решения установлено, что правопреемником в отношении договорных обязательств, заключенных органами местного самоуправления, действующими на территории Республики Крым на день принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов и территории которых отнесены к территории муниципального образования Кировское сельское поселение Кировского района Республики Крым, а также иных документов, предусмотренных ст.12 Федерального Конституционного Закона №6-ФКЗ, выступает Председатель Кировского сельского совета - Глава администрации Кировского сельского поселения Кировского района Республики Крым.

Согласно п. 8 решения администрация Кировского сельского поселения Кировского  района Республики Крым является правопреемником по следующим договорам, включенными органами местного самоуправления, действующими на территории Республики Крым на день принятия в Российскую Федерацию Республики Крым  и образования в составе Российской Федерации новых субъектов территории которых отнесены территории муниципального образования Кировское сельское поселение Кировского района Республики Крым по договорам, подтверждающим право собственности, право пользования.

Таким образом, Администрация Кировского сельского поселения является правопреемником Кировского поселкового совета Кировского района АР Крым по включенному договору аренды земельных участков между Кировским поселковым советом и Кировским открытым акционерным обществом «Райагрохим».

Согласно пункту 36 договора аренды, действие договора прекращается также в случаях, предусмотренных законом.

Частью 1 статьи 46 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством

Согласно части 1 статьи 407 ГК РФ  установлено, что обязательство прекращается полностью или частично по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

Частью 2 статьи 407 ГК РФ   установлено, что прекращение обязательства по требованию одной из сторон допускается только в случаях, предусмотренных законом или договором

Согласно Частью 19 статьи 3 Закона Республики Крым 38-3PK установлено, что право аренды земельного участка и иных объектов недвижимости, право залога земельного участка и иных объектов недвижимости, право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, сервитута, находящихся в собственности Республики Крым или муниципальной собственности, возникшие у юридических лиц до вступления в силу Федерального конституционного закона, подлежат прекращению в судебном порядке в случае неприведения указанными юридическими лицами учредительных документов в соответствие с законодательством Российской Федерации, а также невнесения сведений о себе в Единый государственный реестр юридических лиц в установленный законом срок

Согласно положениям пункта 1 статьи 19 Федерального закона от 30.11.1994 № 52-ФЗ  О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №52-ФЗ) в целях обеспечения участия в отношениях гражданского оборота, обладающие гражданской правоспособностью юридические лица, которые имели в соответствии с учредительными документами место нахождения постоянно действующего исполнительного органа либо в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности, на территории Республики Крым или территории города федерального значения Севастополя на день принятия в Российскую Федерацию Республики Крым, города генерального значения Севастополя и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, могут привести свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и обратиться с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц в срок до 01.03.2015, если иной срок не установлен Федеральным конституционным законом №6-ФКЗ. Внесение в Единый годарственный реестр юридических лиц сведений об указанных в пункте 1 настоящей статьи юридических лицах осуществляется по правилам регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, которые установлены Федеральным законом г 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» и федеральными законами, устанавливающими специальный порядок регистрации отдельных видов юридических лиц, с учетом особенностей, предусмотренных -настоящей статьей.

Указанные в абзаце первом пункта 1 статьи 19 Федерального закона №52-ФЗ - юридические лица, которые не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации, не обратились с заявлением о внесении сведений них в Единый государственный реестр юридических лиц и не приобрели статус филиала I представительства) иностранного юридического лица в срок, установленный настоящей статьей, Федеральным законом «Об урегулировании особенностей несостоятельности «банкротства) на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя  о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» или статьи 12.1 Федерального конституционного закона №6-ФКЗ, по истечении этого срока не имеют права осуществлять деятельность на территории Российской Федерации (за исключением деятельности, направленной на исполнение обязательств указанных юридических лиц, возникших до истечения этого срока, в объеме, необходимом для исполнения данных обязательств и прекращения деятельности указанных юридических лиц) и подлежат ликвидации (пункт 9 статьи 19 Федерального закона №52-ФЗ).

Из приведённых положений Федерального закона №52-ФЗ следует, что установленный срок до 01.03.2015 является пресекательным.

Согласно публичной информации, находящейся в свободном доступе на официальном сайте Федеральной налоговой службы   Российской Федерации в сведениях о юридических лицах, созданных на территориях Республики Крым и г. Севастополя до 18 марта 2014 года, внесенных ЕГРЮЛ, Кировское открытое акционерное общество «Райагрохим», идентификационный код предприятий и организаций Украины - 05489661, не значится.

Иного в материалы дела не представлено, запись в ЕГРЮЛ отсутствуют.

Учитывая изложенное, исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объёме.

Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесённые лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

При этом суд исходит из того, что согласно части 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобождён, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобождён от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить в полном объёме.

Прекратить действие договора аренды земельного участка, заключенного 03.01.2007 между Кировским поселковым советом и Кировским открытым акционерным обществом «Райагрохим, зарегистрированного 17.01.2008 в Кировском районном отделе Крымского регионального филиала «Центр ГЗК» под № 040800900026 и действие соглашения от 30.06.2007 о внесении изменений в договор аренды земельного участка от 03.01.2007, зарегистрированное в отделе Госкомзема в Кировском районе АР Крым 27.09.2012, о чем в государственном реестре совершена запись под № 012160004002504.

Взыскать с Кировского открытого акционерного общества «Райагрохим» (Идентификационный код предприятий и организаций Украины: 05489661, 297300, Республика Крым, Кировский p-он, <...>)  в доход федерального бюджета Российской Федерации государственную пошлину в размере 6000 рублей.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый  арбитражный апелляционный суд (299011, <...>) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объёме).

Участвующим в деле лицам разъясняется, что решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной электронно-цифровой подписью. В связи с этим на основании части 1 статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение будет направлено лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.



Судья                                                                                                                      И.Н. Ковлакова