Решение от 19 сентября 2019 г. по делу № А08-1277/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Народный бульвар, д.135, г. Белгород, 308000

Тел./ факс (4722) 35-60-16, 32-85-38

сайт: http://belgorod.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А08-1277/2019
г. Белгород
19 сентября 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 18 сентября 2019 года

Полный текст решения изготовлен 19 сентября 2019 года

Арбитражный суд Белгородской области

в составе судьи Коновалова А.И.,

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудио-видео записи помощником судьи Тельновой С.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ООО "ЮНИТИ" (ИНН 3123296586, ОГРН1123123003057)

к Администрации города Белгорода (ИНН <***>, ОГРН <***>)

третьи лица: АО «Газпром газораспределение Белгород», ПАО «Квадра»-«Белгородская генерация».

об изменении условий договора

при участии в судебном заседании:

от истца: не явился, извещен надлежащим образом;

от ответчика: ФИО1., доверенность от 01.04.2019 № 41-58--дов, удостоверение;

от ПАО «Квадра»-«Белгородская генерация»: ФИО2, доверенность от 01.01.2019 № БГ-57/2019, паспорт РФ;

от АО «Газпром газораспределение Белгород»: не явился, извещен надлежащим образом;

УСТАНОВИЛ:

ООО "ЮНИТИ" обратилось в Арбитражный суд Белгородской области с иском к Администрации города Белгорода, просит суд:

изменить условия договора аренды земельного участка, расположенного в г. Белгороде, правый берег реки Северский Донец, площадью 29 199.0 кв.м, с кадастровым номером 31:16:0212001:119, а именно:

п. 1.1. договора: «Арендодатель передал, а Арендатор принял в аренду за плату согласно распоряжению администрации г. Белгорода от 14 мая 2018 года № 538 земельный участок площадью 23601 кв.м, с видом разрешенного использования согласно выписки из информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (ИСОГД) от 25.09.2018 № 683-в, расположенный по адресу: г. Белгород, правый берег реки Северский Донец»;

п. 2.1. «Настоящий договор заключен сроком на 3 года и подлежит государственной регистрации.... далее по тексту. Условия настоящего договора распространяются на отношения, возникшие между сторонами с даты подписания данного договора»;

п. 2.3. «Арендная плата исчисляется с даты подписания сторонами договора, и вносится Арендатором ежеквартально, ...далее по тексту».

Истец и третье лицо АО «Газпром газораспределение Белгород» надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте в судебное заседание не явились.

Суд, с учетом мнения ответчика и третьего лица ПАО «Квадра»-«Белгородская генерация», руководствуясь ст. ст. 123, 156, АПК РФ, считает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие представителей истца и третьего лица АО «Газпром газораспределение Белгород».

Представитель истца ООО "ЮНИТИ" заявил ходатайство об отложении судебного разбирательства для дополнительного ознакомления с материалами дела.

Представители ответчика и ПАО «Квадра»-«Белгородская генерация» при разрешении ходатайства об отложении судебного разбирательства полагаются на усмотрение суда.

Ходатайство рассмотрено в порядке статьи 159 АПК РФ.

ООО «ЮНИТИ» не представлено доказательств невозможности обеспечения явки представителя в судебное заседание.

Суд не находит причины неявки, указанные в ходатайстве об отложении уважительными, и считает, что общество имело возможность обеспечить участие представителя в судебном заседании.

С учетом изложенного ходатайство ООО «ЮНИТИ»» об отложении судебного разбирательства отклонено судом.

В судебном заседании представитель ответчика исковые требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Представитель третьего лица ПАО «Квадра-Белгородская генерация» при принятии решения полагается на усмотрение суда.

Изучив материалы дела, оценив в силу ст. ст. 71, 162 АПК РФ имеющиеся в деле доказательства, проверив обоснованность доводов, изложенных в исковом заявлении, пояснении на иск в отзыве на исковое заявление, выслушав представителей истца и ответчика, арбитражный суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела 15.08.2013 между муниципальным образованием «Город Белгород» (арендодатель) и ООО «ЮНИТИ» (арендатор) по итогам проведенных торгов заключен договор № 194 по условиям которого арендодатель передал, а арендатор принял в аренду земельный участок площадью 29199 кв.м с кадастровым номером 31:16:0212001:119 по адресу: г. Белгород, правый берег реки Северский Донец, для строительства водной канатной дороги.

14.12.2015 земельному участку определено разрешение на условно разрешенный вид использования: для размещения объектов общественного питания (столовые, кафе, бары, рестораны); для размещения открытых плоскостных физкультурно-спортивных сооружений.

Согласно подп. 2.1 п. 2 договор аренды заключен сроком на 3 года до 15.08.2016. При истечении срока действия настоящий договор не подлежит возобновлению.

18.10.2013 договор зарегистрирован в Управлении Росреестра поБелгородской области.

Администрация города Белгорода передала ООО “Юнити” по актуприема-передачи от 15.08.2013 земельный участок, указанный в договоре аренды № 194.

На основании распоряжения администрации города Белгорода от 14.12.2015 года№ 1650 заключено дополнительное соглашение от 29.12.2015 к договору арендыземельного участка №194 от 15.08.2013, которым ООО "Юнити" предоставлялосьразрешение на условно-разрешенный вид использования земельного участка площадью29199,0 кв.м, с кадастровым номером 31:16:0212001:119: для размещения объектов общественного питания (столовые, кафе, бары, рестораны); для размещения открытых плоскостных физкультурно-спортивных сооружений. Указанное соглашение зарегистрировано в установленном законом порядке.

В соответствии с п. 4.3.4 и п.8.2 указанного договора аренды земельного участка,ООО “Юнити” 16.03.2016 года обществом получено разрешение на строительство ресторана за № RU31-301000-030-2016 и начато строительство.

08.08.2016 в Едином государственном реестре нрав на недвижимое имуществои сделок с ним за ООО “Юнити” зарегистрировано право собственности на объектнезавершенного строительства: Здание ресторана, площадь застройки 308,3 кв.м.,степень готовности объекта: 80%, адрес объекта: г. Белгород, правый берег рекиСеверский Донец,

Администрацией города Белгорода в адрес общества направлена претензия за №09/1190 от 06.03.2017 с требованием погасить задолженность за фактическое пользование указанным земельным участком за период с 16.08.2016 по 31.03.2017 в размере 374 775, 58 руб., а также обратиться с заявлением в орган местного самоуправления о предоставлении участка площадью 29 199.0 кв.м., с кадастровым номером 31:16:0212001:119 в аренду на новый срок.

Заявление о предоставлении земельного участка в аренду на новый срок от ООО «ЮНИТИ» не поступило, в адрес арендатора было направлено уведомление о прекращении правоотношений по использованию земельного участка и приведению его в состояние, пригодное для дальнейшего использования. Запись об обременении земельного участка правом аренды погашено в Управлении Росреестра по Белгородской области.

Администрация города Белгорода обратилась в Арбитражный суд Белгородской области с иском к ООО «ЮНИТИ» (дело № А08-6086/2017) о взыскании суммы неосновательного обогащения и процентов за пользование чужими денежными средствами за использование указанного земельного участка в общей сумме 517 835,13 руб., и освобождении земельного участка путём демонтажа нежилого здания, здания ресторана, деревянных беседок, пункта по катанию на водных лыжах, временного сооружения (летнее кафе с навесом). Доводы иска по обоснованы окончании срока договора аренды.

В ходе производства по делу№ А08-6086/2017, ответчик погасил задолженность за пользование земельным участком в полном объеме., в связи с чем истец отказался от требований о взыскании неосновательного обогащения и процентов за пользование чужими денежными средствами.

16.05.2017 ООО "Юнити’’ направило заявление в Комитет имущественных и земельных отношений администрации г. Белгорода о продлении договора аренды земельного участка №194 от 15.08.2013 или заключении договора аренды на новый срок для завершения строительства в соответствии с пп. 10.п.2,ст. 39.6 Земельного Кодекса РФ.

06.06.2017 года письмом администрации за №09/3673 отказано ООО “Юнити” в продлении договора аренды земельного участка №194 от 15.08.2013г. или заключении договора аренды спорного земельного участка на новый срок.

ООО «ЮНИТИ» обратилось в Арбитражный суд Белгородской области с заявлением о признании незаконным отказа администрации города Белгорода от заключения договора аренды земельного участка площадью 29199,0 кв.м, с кадастровым номером 31:16:0212001:119 на новый срок для завершения строительства, в соответствии с пп.6, п.8, ст. 39.8 Земельного кодекса РФ.

Решением Арбитражного суда Белгородской области по делу № А08-5384/2017 исковое заявление ООО «ЮНИТИ» удовлетворено. Признан незаконным отказ Администрации города Белгорода от 06.06.2017 №09/3673 от заключения договора аренды земельного участка площадью 29 199,0 кв.м. с кадастровым номером 31:16:0212001:119 на новый срок для завершения строительства. Суд обязал Администрацию города Белгорода устранить нарушение прав и законных интересов ООО "Юнити". Решение вступило в законную силу 08.01.2018.

14.05.2018 Администрацией города Белгорода издано распоряжение №538 о предоставлении ООО "Юнити" в аренду сроком на 3 года земельного участка площадью29199,0 кв.м, с кадастровым номером 31:16:0212001:119: для размещения объектов общественного питания (столовые, кафе, бары, рестораны); для размещения открытых плоскостных физкультурно-спортивных сооружений.

Подготовленный на основании распоряжения Администрации города Белгорода договор аренды земельного участка площадью 29199,0 кв.м, с кадастровым номером 31:16:0212001:119 направлен ООО «Юнити».

01.06.2018 ООО «Юнити» обратилось в Администрацию города Белгорода с заявлением о разделе земельного участка и внесении изменений в распоряжение №538 от 15.05.2018.

Полагая, что изменение условий распоряжения противоречит решению Арбитражного суда о заключении договора аренды земельного участка площадью 29 199,0 кв.м. с кадастровым номером 31:16:0212001:119 Администрация города Белгорода сообщила об отсутствии оснований в удовлетворении заявления ООО «Юнити».

Представленный истцом договор аренды земельного участка аренды земельного участка площадью 29 199,0 кв.м. с кадастровым номером 31:16:0212001:119 не заключен.

25.12.2018 Администрация города Белгорода направила в адрес ООО «Юнити» для подписания проект договора аренды земельного участка подготовленный на основании распоряжения Администрации города Белгорода от 14.05.2018 № 538 с предложением подписать договор в течение 30 дней со дня его направления.

Повторно представленный истцом договор аренды земельного участка аренды земельного участка площадью 29 199,0 кв.м. с кадастровым номером 31:16:0212001:119 не заключен.

Согласно п.1 ст. 610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором.

Таким образом, на момент предъявления иска по настоящему делу действие договора аренды земельного участка № 194 от 15.03.2013 прекратилось, новый договор аренды земельного участка площадью 29 199,0 кв.м. с кадастровым номером 31:16:0212001:119 между муниципальным образованием «Город Белгород» и ООО «ЮНИТИ» не заключен.

Истец обратился с настоящим иском об изменении условий договора аренды земельного участка.

В силу ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (п. п. 1,4).

В соответствии с п. 1 ст. 425 ГК РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.

Согласно п.1 ст. 451 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Пунктом 2 ст. 450 ГК РФ предусмотрено, что по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: при существенном нарушении договора другой стороной или в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

В силу п.1 ст. 451 ГК РФ предусмотрено, что основанием для изменения договора является существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при его заключении.

При этом договор согласно п.2 названной статьи может быть изменен судом по требованию заинтересованной стороны при наличии одновременно и в совокупности следующих четырех условий: в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет; изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота; исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора; из обычаев делового оборота или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона.

С соответствии с п.2 ст. 452 ГК РФ требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Таким образом статьями 450, 451, 452 ГК РФ предусмотрено внесение изменений в договор возможно только в отношении действующего договора.

Поскольку договорные отношения между сторонами отсутствуют, отсутствуют и основания для удовлетворения заявленных исковых требований об изменении условий договора аренды земельного участка.

В соответствии с ч.1 ст.110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицом, участвующим в деле, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются со стороны.

Судебные расходы возлагаются на истца, поскольку спор возник по его вине.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ООО "ЮНИТИ" (ИНН <***>, ОГРН <***>) отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Белгородской области.

Судья

А.И.Коновалов