Решение от 27 ноября 2020 г. по делу № А64-5479/2020

Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г. Тамбов, ул. Пензенская, д. 67/12

http://tambov.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А64-5479/2020
г. Тамбов
27 ноября 2020 года
Резолютивная часть решения оглашена 26.11.2020

Решение в полном объёме изготовлено 27.11.2020

Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи Попова Ю.В.

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи

помощником судьи Уклеиной И.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

Общества с ограниченной ответственностью «ТСЖ»

<...> (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Акционерному обществу «Тамбовские коммунальные системы»

<...> (ОГРН <***>, ИНН <***>)

об обязании обеспечить нормативное давление в системе холодного водоснабжения

при участи в судебном заседании представителей:

до перерыва:

от истца: ФИО1, доверенность б/н от 20.05.2020, паспорт

от ответчика: ФИО2, доверенность № 44 от 23.09.2019, паспорт

после перерыва: те же представители

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности, предусмотренные ст. 41 Арбитражного процессуального кодекса РФ (АПК РФ), разъяснены. Отводов составу суда не заявлено.

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «ТСЖ» (ООО «ТСЖ», истец) обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с иском к Акционерному обществу «Тамбовские коммунальные системы» (АО «ТКС», ответчик) об обязании обеспечить нормативное давление в системе холодного водоснабжения на границе эксплуатационной ответственности (на вводе в дом) в многоквартирных домах по следующим адресам: <...> том 1, л.д. 4-6).

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик возражал против удовлетворения иска по мотивам, приведённым в отзыве (том 2, л.д. 17, 18), указав, что АО «ТКС» является гарантирующим поставщиком по холодному водоснабжению г. Тамбова. Между сторонами заключён договор на отпуск (получение) воды и (или) приём (сброс) сточных вод № 2980 от 01.06.2011, в соответствии с которым ответчик обязуется подавать истцу воду до границы эксплуатационной ответственности сторон в соответствии с действующими нормативными актами и выданными техническими условиями на присоединение. В зону договорных обязательств АО «ТКС» не входит задача поддержания давления воды во внутридомовой системе водоснабжения. Давление воды относится к показателям качества названного коммунального ресурса и в соответствии с постановлением Правительства РФ № 353 от 06.05.2011 в водоразборной точке потребителя должно составлять 0,3-6 кгс/кв.см. У ответчика нет технической возможности регулирования уровня давления холодной воды на отдельных домах, как следствие, возможность обеспечить иной уровень давления в централизованной системе холодного водоснабжения отсутствует.

В судебном заседании представитель иск также не признал.

В соответствии со ст.ст. 152, 163 АПК РФ судом, с учётом мнения сторон, объявлен перерыв в судебном заседании до 11 часов 30 минут 26.11.2020. Определение оглашено.

Информация о перерыве размещена на официальном сайте Арбитражного суда Тамбовской области http://tambov.arbitr.ru (ч. 3 ст. 163 АПК РФ).

После перерыва в 11 часов 30 минут 26.11.2020 судебное заседание продолжено.

Из материалов дела следует, что ООО «ТСЖ» является управляющей компанией, осуществляющей деятельность по управлению многоквартирными домами, расположенными по следующим адресам: по следующим адресам: <...> что подтверждается приобщёнными к материалам дела договорами управления (том 1, л.д. 57-113).

В целях обеспечения собственников помещений в перечисленных многоквартирных домах холодной водой, отвода сточных вод между АО «ТКС» (РСО) и ООО «Управляющая жилищная компания плюс», правопреемником которой является истец (том 2, л.д. 26-28), заключён договор № 2980 от 01.06.2011 на отпуск (получение) воды и приём (сброс) сточных вод (договор) (том 1, л.д. 133-146).

На протяжении продолжительного периода времени давление холодного водоснабжения на вводе в указанные дома не соответствует нормативным требованиям, что зафиксировано в комиссионных актах обследования.

Указанные обстоятельства, оставление претензионного письма без номера и даты с требованием нормализации параметров ХВС на вводе в дома (том 1, л.д. 9) без удовлетворения, послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав материалы дела, изучив представленные по делу доказательства, суд находит исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению ввиду нижеследующего.

Частью 1 ст. 8 Гражданского кодекса РФ (Гражданский кодекс) определено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

По правилам ст. 307 Гражданского кодекса в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определённое действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определённого действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в Гражданском кодексе.

В настоящем споре обязательства сторон возникли в связи с заключением договора № 2980 от 01.06.2011 на отпуск (получение) воды и приём (сброс) сточных вод.

В соответствии с ч. 1, ст. 539, ч. 2 ст. 548 Гражданского кодекса по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим её потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (ст.ст. 539-547 Гражданского кодекса) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Как следует из ч.ч. 1, 2 ст. 542 Гражданского кодекса качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным в соответствии с законодательством РФ, в том числе с обязательными правилами, или предусмотренным договором энергоснабжения.

В случае нарушения энергоснабжающей организацией требований, предъявляемых к качеству энергии, абонент вправе отказаться от оплаты такой энергии. При этом энергоснабжающая организация вправе требовать возмещения абонентом стоимости того, что абонент неосновательно сберег вследствие использования этой энергии (ч. 2 ст. 1105 Гражданского кодекса).

Пунктом 10 ст. 2 Федерального закона № 416-ФЗ от 07.12.2011 «О водоснабжении и водоотведении» (Закон о водоснабжении) дано понятие качества и безопасности воды - совокупность показателей, характеризующих физические, химические, бактериологические, органолептические и другие свойства воды, в том числе её температуру.

Согласно ч. 1 ст. 7 Закона о водоснабжении водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения. Холодное и горячее водоснабжение с использованием нецентрализованных систем соответственно холодного и горячего водоснабжения осуществляются на основании соглашений с лицами, эксплуатирующими указанные системы.

В силу ч. 1 ст. 13 Закона о водоснабжении по договору холодного водоснабжения организация, осуществляющая холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объёме, определённом договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим её потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учёта.

Рассматриваемый в данном деле спор касается поставки коммунальных ресурсов в МКД, следовательно, в силу подп. 10 ч. 1 ст. 4 Жилищного кодекса РФ (Жилищный кодекс) должен рассматриваться с учётом правовых норм, регулирующих жилищное законодательство.

Собственники помещений в МКД вносят плату за коммунальные услуги (в том числе за водоснабжение) исходя из показаний приборов учёта, установленных на границе сетей, входящих в состав общего имущества собственников помещений в МКД, с системами коммунальной инфраструктуры (ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса, раздел VI утверждённых постановлением Правительства РФ № 354 от 06.05.2011 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в МКД и жилых домов (Правила № 354).

Из ч.ч. 1, 2, 2.3., 9 ст. 161, ч.ч. 1-3 ст. 162 Жилищного кодекса следует, что для оказания коммунальных услуг и услуг по содержанию общего имущества в МКД собственники могут нанять управляющую организацию, указав в договоре управления состав общего имущества МКД, в отношении которого будет осуществляться управление.

По общему правилу, вытекающему из ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса, п.п. 1, 2, 5 и 8 утверждённых постановлением Правительства РФ № 491 от 13.08.2006 Правил содержания общего имущества в МКД, состав общего имущества определяется собственниками помещений в МКД. В состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного водоснабжения, а также иные объекты, предназначенные для обслуживания и эксплуатации одного МКД, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен этот дом. Внешней границей сетей тепло-, водоснабжения, входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством РФ, является внешняя граница стены МКД, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учёта соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или РСО, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учёта с соответствующей инженерной сетью, входящей в МКД.

В силу норм ч. 6.2. ст. 155 Жилищного кодекса, п.п. 40, 63, 64 Правил № 354 управляющая организация как исполнитель коммунальных услуг получает плату за коммунальные услуги и рассчитывается за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, с ресурсоснабжающими организациями (РСО).

Пунктом 20 утверждённых постановлением Правительства РФ № 124 от 14.02.2012 Правил, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами, определено, что при установлении в договоре ресурсоснабжения показателей качества коммунального ресурса учитывается, что его объём и качество должны позволять исполнителю обеспечить надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставление коммунальной услуги потребителям в соответствии с требованиями, предусмотренными Правилами предоставления коммунальных услуг, и соответствовать условиям подключения (техническим условиям присоединения) многоквартирных домов, общих сетей инженерно-технического обеспечения, которыми объединены жилые дома, к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения.

Существенными условиями договора водоснабжения в соответствии с п. 1 ч. 5 ст. 13 Закона о водоснабжении являются предмет договора, режим подачи воды (гарантированный объём подачи воды (в том числе при холодном водоснабжении на нужды пожаротушения), гарантированный уровень давления воды в системе водоснабжения в месте присоединения), определяемый в соответствии с техническими условиями на подключение (технологическое присоединение) к системе водоснабжения (водопроводным сетям).

В нарушение приведённых норм в договоре стороны не согласовали гарантированный уровень давления воды в системе водоснабжения в месте присоединения к многоквартирным домам, расположенным по следующим адресам: по следующим адресам: <...>

Сторонами в материалы дела приобщены акты комиссионного обследования давления воды в точке присоединения и в водозаборной точке (на 5 этаже) (том 2, л.д. 31-36), из которых усматривается следующее.

МКД по адресу: <...> - давление в точке присоединения 2,0 кгс/кв.см, в водоразборной точке 0,9 кгс/кв.см;

МКД по адресу: <...> - давление в точке присоединения 2,0 кгс/кв.см, в водоразборной точке 0,7 кгс/кв.см;

МКД по адресу: <...> - давление в точке присоединения 2,2 кгс/кв.см, в водоразборной точке 1,0 кгс/кв.см;

МКД по адресу: <...> - давление в точке присоединения 2,1 кгс/кв.см, в водоразборной точке 0,7 кгс/кв.см;

МКД по адресу: <...> - давление в точке присоединения 2,4 кгс/кв.см.

В силу п. 5.11. СП 31.13330.2012 «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения» минимальный свободный напор в сети водопровода населённого пункта при максимальном хозяйственно-питьевом водопотреблении на вводе в здание над поверхностью земли должен приниматься при одноэтажной застройке не менее 10 м, при большей этажности на каждый этаж следует добавлять 4 м.

Учитывая, что перечисленные многоквартирные дома являются пятиэтажными домами, минимальное давление на вводе в дома должно быть не менее 26 метров или 2,6 кгс/кв.м.

Как показали комиссионные обследования, давление подаваемой воды на указанные многоквартирные дома не соответствует предъявляемым требованиям.

Суд не принимает довод ответчика о том, что, в рассматриваемом случае давление необходимо измерять в точке водоразбора, оно должно соответствовать Разделу 3 Приложения № 1 к Правилам № 354: давление в системе холодного водоснабжения в точке водоразбора в многоквартирных домах и жилых домах - от 0,03 МПа (0,3 кгс/кв.см) до 0,6 МПа (6 кгс/кв.см).

При этом суд исходит из следующего.

Как указывалось выше, точкой поставки холодной воды является место присоединения к многоквартирному дому. Границей балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон является внешняя стена многоквартирного дома.

Соответственно, ресурсоснабжающая организация не может отвечать за давление воды в точке водоразбора, поскольку внутридомовые инженерные системы холодного водоснабжения являются общедомовым имуществом, их ремонт и содержание - зона ответственности управляющей организации, а от состояние таких систем напрямую зависит транзит ресурса в верхнюю точку водоразбора.

Кроме того, в своём отзыве на иск ответчик указал, что в зону договорных обязательств АО «ТКС» не входит задача поддержания давления воды во внутридомовой системе водоснабжения.

Обобщая изложенное суд приходит к выводу о наличии у истца субъективного материального права требовать от ответчика надлежащего исполнения договорных обязательств в части обеспечения параметра качества поставляемого ресурса - подачи холодной воды не ниже установленного минимального показателя давления воды в точке поставки в многоквартирные дома в зависимости от этажности.

Статьёй 9 АПК РФ закреплено, что лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Из ч. 2 ст. 65 АПК РФ следует, что обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права.

В силу положений ч.ч. 3.1, 5 ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

При этом обстоятельства, признанные и удостоверенные сторонами в порядке, установленном ст. 70 АПК РФ, в случае их принятия арбитражным судом не проверяются им в ходе дальнейшего производства по делу.

В соответствии со ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Представленные по делу и исследованные судом доказательства и обстоятельства по спору сторон согласно заявленным основаниям, предмету иска, суд находит достаточными для разрешения спора по существу.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объёме.

Частью 1 ст. 110 АПК РФ определено, что судебные расходы, понесённые лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Определением арбитражного суда от 17.03.2020 МКУ «Долговой центр» предоставлена отсрочка по уплате государственной пошлины до рассмотрения дела по существу.

Руководствуясь ст.ст. 102, 110, 112, 167-170, 174 АПК РФ, Арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

1. Обязать Акционерное общество «Тамбовские коммунальные системы», <...> (ОГРН <***>, ИНН <***>) не позднее 5-ти дней с момента вступления настоящего решения в законную силу обеспечить нормативное давление в системе холодного водоснабжения на границе эксплуатационной ответственности (на вводе в дом) в многоквартирных домах по следующим адресам: <...>

2. Взыскать с Акционерного общества «Тамбовские коммунальные системы», в пользу Общества с ограниченной ответственностью «ТСЖ», <...> (ОГРН <***>, ИНН <***>) государственную пошлину в размере 6 000 руб. 00 коп.

3. Выдать истцу и налоговому органу исполнительные листы после вступления решения в законную силу.

4. Направить лицам, участвующим в деле, решение заказным письмом с уведомлением о вручении.

5. Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы, решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд, находящийся по адресу: <...>, через Арбитражный суд Тамбовской области.

Судья Ю.В. Попов