Решение от 20 сентября 2021 г. по делу № А05-7088/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А05-7088/2021
г. Архангельск
20 сентября 2021 года



Резолютивная часть решения объявлена 13 сентября 2021 года

Полный текст решения изготовлен 20 сентября 2021 года

Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Шапран Е.Б.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Трофимовой Е.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению администрации городского округа Архангельской области «Город Новодвинск» (ОГРН <***>; ИНН <***>; адрес: 164900, <...>)

к Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Архангельской области (ОГРН <***>; ИНН <***>; адрес: 163000, <...>)

о взыскании 7 905 руб. 20 коп.

при участии в судебном заседании представителя ответчика ФИО1 – по доверенности от 11.01.2021

установил:

Администрация городского округа Архангельской области «Город Новодвинск» (далее – истец, Администрация) обратилась в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением к Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Архангельской области (далее – ответчик, Управление) о взыскании 7 905 руб. 20 коп., в том числе 7 604 руб. платы за фактическое использование в период с 29.07.2019 по 31.12.2020 земельным участком площадью 1 650 кв.м. с кадастровым номером 29:26:010208:1 по адресу: <...> руб. 20 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 26.12.2019 по 07.06.2021, а также процентов, начисленных за период с 08.06.2021 по день фактической оплаты суммы основного долга в размере 7 604 руб.. Истец также просит взыскать 112 руб. почтовых расходов.

Представитель ответчика не оспаривает наличие задолженности, ссылается на отсутствие финансирования.

Истец своего представителя в судебное заседание не направил, ходатайствовал о рассмотрении в его отсутствие.

Дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителя истца.

Заслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Согласно сведениям, внесенным в ЕГРН, Управление с 29.07.2019 владеет на праве оперативного управления нежилым помещением площадью 120,4 кв.м. (кадастровый номер 29:26:010208:1527) в здании по адресу: <...>. В помещениях располагается структурное подразделение Управления – отдел надзорной деятельности и профилактической работы по г. Новодвинску.

Наряду с ответчиком правообладателями помещений в здании являются АО «Сети», которому принадлежат помещения площадью 410,3 кв.м. и 27,9 кв.м. (всего 438,20 кв.м.), межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел РФ «Приморский», которому принадлежит помещение площадью 132,9 кв.м.

Нежилое помещение расположено в здании, которое находится на земельном участке площадью 1 650 кв.м. с кадастровым номером 29:26:010208:1, разрешенное использование для эксплуатации здания банка, местоположение: <...>.

В соответствии с пунктом 3 статьи 39.20 ЗК РФ если помещения в здании, сооружении, расположенных на неделимом земельном участке, принадлежат одним лицам на праве собственности, другим лицам на праве хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, такой земельный участок может быть предоставлен этим лицам в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

Как указано в исковом заявлении, и следует из пояснений ответчика, ответчику был передан проект договора аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора, согласно которому ответчику в аренду предоставлялся земельный участок площадью 1650 кв.м. с кадастровым номером 29:26:010208:1, расположенный по адресу <...>.

Однако при заключении договор аренды между сторонами возникли разногласия, в результате чего договор не был заключен.

Вместе с тем, поскольку помещения, закрепленные за ответчиком на праве оперативного управления, находятся в здании, другие помещения в котором принадлежат разным лицам на разном праве, то в силу принципа платности использования земель в Российской Федерации имеет место пользование таким земельным участком, которое должно быть оплачено.

Ссылаясь на то, что Управление не уплачивало арендную плату, Администрация обратилась с настоящим иском о взыскании платы за фактическое использование земельного участка в сумме 7 604 руб. за период с 29.07.2019 по 31.12.2020.

Оценив обстоятельства дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению на основании нижеследующего.

Согласно подпункту 7 пункта 1 статьи 1 ЗК РФ любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (платность использования земли).

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за землю являются земельный налог и арендная плата.

В рассматриваемом случае договорные отношения между сторонами по поводу использования в спорный период земельного участка не оформлены.

Согласно статье 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 ГК РФ.

Пунктом 2 статьи 1102 ГК РФ установлено, что правила, предусмотренные главой 60, применяются независимо от того, являлось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Согласно пункту 2 статьи 1105 ГК РФ лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

Таким образом, в силу установленного законом принципа платности землепользования лицо, фактически пользующееся земельным участком, должно вносить плату за такое пользование.

В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

Согласно пункту 2 части 3 статьи 39.7 ЗК РФ порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

Таким образом, размер арендной платы за земельные участки, находящиеся в публичной собственности, является регулируемым.

В соответствии с частью 5 статьи 39.7 ЗК РФ размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в размере не выше размера земельного налога, рассчитанного в отношении такого земельного участка, в случае заключения договора аренды земельного участка в соответствии с пунктом 3 или 4 статьи 39.20 настоящего Кодекса с лицами, которым находящиеся на неделимом земельном участке здания, сооружения, помещения в них принадлежат на праве оперативного управления (пункт 4 части 5 указанной статьи).

Расчет арендной платы за спорный период произведен истцом в соответствии с Порядком определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и земельные участки, находящиеся в государственной собственности Архангельской области, утвержденным постановлением Правительства Архангельской области от 12.12.2009 № 190-пп, по ставке земельного налога 1,5%, утвержденной решения Собрания депутатов МО «Город Новодвинск» от 24.11.2005 № 36 «О земельном налоге на территории муниципального образования «Город Новодвинск» с учетом изменений и дополнений), кадастровой стоимости земельного участка, коэффициента времени, вида разрешенного использования и применением коэффициента инфляции.

Кадастровая стоимость земельного участка в период до 31.12.2019 составляла 2 600 395 руб. и была утверждена решением суда от 17.09.2013 по делу № А05-7162/2013, кадастровая стоимость земельного участка с 01.01.2020 установлена постановлением Минимущества Архангельской области от 21.11.2019 №16-п в размере 1 801 272 руб.

В соответствии с расчетом истца размер арендной платы за 2019 год (с 29.07.2019 по 31.12.2019) составил 2 900 руб., за 2020 год – 4 704 руб.

Представленный истцом расчет задолженности ответчика по плате за пользование земельными участками суд находит правильным.

Ответчик расчёт суммы долга не оспорил, доказательств внесения платежей за земельный участок не представил. Доводы ответчика об отсутствии финансирования не являются основанием для освобождения от внесения оплаты.

При изложенных обстоятельствах требование истца о взыскании с ответчика 7 604 руб. платы за фактическое пользование земельным участком является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Истцом также заявлено требование о взыскании с ответчика 301 руб. 20 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами, начисленных за период с 26.12.2019 по 07.06.2021.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1107 ГК РФ на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

Согласно пункту 1 статьи 395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

При определении периода начисления процентов истец руководствовался положения пункта 19 Порядка №190-пп, согласно которому арендная плата юридическими лицами и гражданами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, вносится ежеквартально равными частями не позднее 15 числа месяца, следующего за кварталом, а за IV квартал - не позднее 25 декабря текущего года.

Проверив расчет процентов, представленный истцом, исходя из наличия допущенной ответчиком просрочки внесения платежей, суд считает требование о взыскании процентов подлежащим удовлетворению в заявленной сумме.

Контррасчет, документы, которые бы свидетельствовали о необоснованности начисления процентов, ответчик не представил.

С учетом изложенного с ответчика в пользу истца подлежит взысканию 301 руб. 20 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами, начисленных за период с 26.12.2019 по 07.06.2021.

Истец также просит суд взыскать с ответчика проценты, начисленные на основании статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации на сумму долга в размере 7 604 руб., начиная с 08.06.2021 по день фактической оплаты.

Пунктом 3 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 48 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», сумма процентов, подлежащих взысканию по правилам статьи 395 Гражданского кодекса, определяется на день вынесения решения судом исходя из периодов, имевших место до указанного дня. Проценты за пользование чужими денежными средствами по требованию истца взимаются по день уплаты этих средств кредитору. Одновременно с установлением суммы процентов, подлежащих взысканию, суд при наличии требования истца в резолютивной части решения указывает на взыскание процентов до момента фактического исполнения обязательства (пункт 3 статьи 395 ГК РФ). При этом день фактического исполнения обязательства, в частности уплаты задолженности кредитору, включается в период расчета процентов.

Учитывая положения пункта 3 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд находит подлежащим удовлетворению требование истца о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами по день фактической оплаты задолженности с ответчика.

Истец также просит взыскать с ответчика почтовые расходы, понесенные в связи с направлением в адрес ответчика копии искового заявления в размере 112 руб.

Представленными в материалы дела списками внутренних почтовых отправлений от 07.09.2021 и от 28.01.2021 подтверждается, что истцом оплачены услуги почтовой связи по отправке ответчику заказных писем (претензии и искового заявления) на сумму 112 руб.

С учетом изложенного требование истца о взыскании почтовых расходов суд находит обоснованным и подлежащим удовлетворению в соответствии со статьями 106, 110 АПК РФ.

Истец и ответчик освобождены от уплаты государственной пошлины в федеральный бюджет, поэтому госпошлина с ответчика не взыскивается.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области

РЕШИЛ:

Взыскать с Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Архангельской области (ОГРН <***>) в пользу администрации городского округа Архангельской области "Город Новодвинск" (ОГРН <***>) 7 905 руб. 20 коп., в том числе 7 604 руб. платы за пользование земельным участком, 301 руб. 20 коп. процентов, а также 112 руб. почтовых расходов.

Взыскать с Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Архангельской области (ОГРН <***>) в пользу администрации городского округа Архангельской области "Город Новодвинск" (ОГРН <***>) проценты, начисленные на сумму долга в размере 7 604 руб. по ключевой ставке Центрального Банка Российской Федерации, начиная с 08.06.2021 по день фактической оплаты долга.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.



Судья


Е.Б. Шапран