Решение от 1 июня 2023 г. по делу № А52-2571/2022

Арбитражный суд Псковской области

ул. Свердлова, 36, г. Псков, 180000

http://pskov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А52-2571/2022
город Псков
01 июня 2023 года
Резолютивная часть решения оглашена 25 мая 2023 года

Полный текст решения изготовлен 01 июня 2023 года

Арбитражный суд Псковской области в составе судьи Будариной Ж.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в судебном заседании дело по исковому заявлению муниципального предприятия г. Пскова «Горводоканал» (адрес: 180004, <...>; ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Северо-западная инвестиционная компания» (адрес: 180000, <...> ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

о взыскании 137638 руб. 59 коп.

при участии в заседании:

от истца: ФИО2 - представители по доверенности;

от ответчика: ФИО3 – представитель по доверенности.

установил:

муниципальное предприятие г. Пскова «Горводоканал» (далее – истец, Предприятие) обратилось с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Северо-западная инвестиционная компания» (далее – ответчик, Общество) о взыскании 137638 руб. 59 коп. платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за период декабрь 2019 года – январь 2020 года, март-апрель 2020 года, июнь 2020 года в рамках Единого договора холодного водоснабжения и водоотведения от 26.02.2019 № 1528 (с учетом уточнения исковых требований, принятых судом протокольным определением от 27.04.2023 года в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Определением суда от 01.06.2022 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в срок не позднее 25.07.2022 в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Определением от 25.07.2022 суд перешел к рассмотрению спора по общим правилам искового производства.

Представитель истца поддержал заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика возражал против заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве и дополнениям к нему.

Исследовав письменные доказательства, выслушав представителей сторон, суд установил следующее.

Между Обществом (абонент) и Предприятием (организация водопроводно-канализационного хозяйства) 26.02.2019 был заключен Единый договор холодного водоснабжения и водоотведения №1528 (далее - договор) по условиям которого, организация водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющая холодное водоснабжение и водоотведение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения: холодную питьевую воду. Абонент обязуется оплачивать холодную (питьевую) воду (далее - холодная вода) установленного качества в объеме, определенном настоящим договором. Организация водопроводно-канализационного хозяйства обязуется осуществлять прием сточных вод абонента от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать режим водоотведения, нормативы по объему сточных вод и нормативы водоотведения по составу сточных вод, нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов (далее - нормативы допустимых сбросов абонентов), лимиты на сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов (далее - лимиты на сбросы) (в случаях, когда такие нормативы установлены в соответствии с законодательством Российской Федерации), требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения, оплачивать водоотведение и принятую холодную воду в сроки, порядке и размере, которые предусмотрены настоящим договором, соблюдать в соответствии с настоящим договором режим потребления холодной воды, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей и исправность используемых им приборов учета.

Тарифы на водоснабжение и водоотведение определены в пункте 7 договора.

В соответствии с пунктом 8 договора расчетный период равен одному календарному месяцу. Ответчик оплачивает полученную холодную воду и отведенные сточные воды до 10-го числа месяца, следующего за расчетным на основании счетов, выставляемых к оплате.

Разделом IX договора регламентирован порядок контроля за соблюдением абонентом нормативов допустимых сбросов сточных вод в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения.

В соответствии с пунктом 30 договора, сведения о нормативах допустимых сбросов абонентов (лимитах на сбросы), нормативах водоотведения по составу сточных вод и требованиях к составу и свойствам сточных вод, установленных для абонента в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения указываются по форме согласно приложению №7.

В соответствии с пунктом 33 договора при превышении абонентом установленных нормативов по объему сточных вод абонент оплачивает объем сточных вод, отведенных в расчетном периоде в централизованную систему водоотведения с превышением установленного норматива по объему сточных вод, по тарифам на водоотведение, действующим в отношении сверхнормативных сбросов сточных вод, установленным в соответствии с Основами ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.05.2013 №406 «О государственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения».

Месторасположение канализационных колодцев и границы балансовой и эксплуатационной принадлежности согласованы сторонами в приложении № 2 к договору.

Отбор проб сточных вод, анализ отобранных проб сточных вод, оформление результатов анализа проб сточных вод и информирование о таких результатах абонентов и уполномоченных органов государственной власти в рамках контроля состава и свойств сточных вод в отношении Ответчика, осуществлялось в порядке, предусмотренном Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.06.2013 N 525 «Об утверждении Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод» (действовавших в спорный период, срок окончания действия документа – 02.06.2020, далее - Правила № 525).

Так, за период с августа 2019 года по май 2020 года истцом произведен отбор проб сточных вод на анализ из канализационных колодцев, установленных приложением № 2 к договору, расположенных на сети водоотведения ответчика.

В соответствии с пунктом 21 Правил № 525 по результатам отборов проб сточных вод на месте отбора проб истцом составлены акты отбора проб сточных вод № 204 от 09.08.2019г., №209 от 14.08.2019г., №289 от 05.11.2019г., №287 от 01.11.2019г., №49 от 17.02.2020г., №39 от 10.02.2020г., №128 от 29.05.2020г.Результаты исследования проб сточных вод показали содержание в сточных водах ответчика превышение по загрязняющему веществу: ХПК, что является основанием для начисления платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения. Предприятием Обществу были выставлены счета-фактуры за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за период октябрь 2019 года, декабрь 2019 года – январь 2020 года, март-апрель 2020 года, июнь 2020 года на общую сумму 247368 руб. 99 коп.

С целью урегулирования спора истец в адрес Общества направил претензию №1/32-2776 от 30.11.2021, с требованием оплатить образовавшуюся задолженность. Общество отказало предприятию в принятии и дальнейшей оплате направленных в его адрес счетов-фактур, указав, что данные документы выставлены на основании недостоверных данных об объемах потребленной воды.

На дату рассмотрения спора задолженность составляет 137638 руб. 59 коп.

Документы, подтверждающие оплату указанной задолженности ответчиком, в материалах дела отсутствуют.

Оценив представленные в дело письменные доказательства, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, с учетом норм материального и процессуального права в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), суд считает, что требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Правоотношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон №416-ФЗ). Отношения между абонентом и организацией, осуществляющей водоотведение, оформляются договором водоотведения, являющимся по своей природе договором возмездного оказания услуг, по условиям которого организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать нормативы состава сточных вод и требования к составу и свойствам сточных вод, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения, вносить плату за нарушение указанных нормативов и требований (части 1 и 2 статьи 14 Закона № 416-ФЗ).

Из статьи 2 Закона №416-ФЗ следует, что под водоотведением понимается прием,транспортировка и очистка сточных вод с использованием централизованной системыводоотведения, то есть комплекса технологически связанных между собой инженерныхсооружений, предназначенных для водоотведения.

Пунктом 10 статьи 7 Закона №416-ФЗ установлено, что в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены правилами холодного водоснабжения и водоотведения.

Под составом и свойствами сточных вод понимается совокупность показателей, характеризующих физические, химические, бактериологические и другие свойства сточных вод, в том числе концентрацию загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в сточных водах (пункт 22 статьи 2 Закона №416-ФЗ).

Требования к составу сточных вод установлены Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее - Правила № 644), в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения.

Согласно подпункту "и" пункта 35 Правил N 644 абонент обязан соблюдать нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, принимать меры по соблюдению указанных требований.

В соответствии с пунктом 21 Правил № 525 организация, осуществляющая водоотведение, обязана любым способом уведомить абонента о проведении отбора проб сточных вод не позднее чем за 15 минут до начала процедуры отбора проб сточных вод. Отбор проб сточных вод осуществляется не ранее чем через 15 минут с момента подтверждения факта получения абонентом такого уведомления.

Предприятие уведомило надлежащим образом ответчика о предстоящем отборе проб сточных вод, что подтверждается подписью представителя Ответчика в актах отбора проб сточных вод Предприятия № 204 от 09.08.2019г., №209 от 14.08.2019г., №289 от 05.11.2019г., №287 от 01.11.2019г., №49 от 17.02.2020г., №39 от 10.02.2020г., №128 от 29.05.2020г.

Предприятием с участием представителей абонента 09.08.2019г., 01.11.2019г., 10.02.2020г. произведены отборы проб сточных вод, отводимых абонентом в централизованную систему водоотведения, на выпуске, расположенном по адресу: <...> (Торговый комплекс «Простория»), что подтверждается актами №204 от 09.08.2019г., №287 от 01.11.2019г., №39 от 10.02.2020г.., а также 14.08.2019г., 05.11.2019г., 17.02.2020г., 29.05.2020г. Произведены отборы проб сточных вод, отводимых абонентом в централизованную систему водоотведения, на выпуске, расположенном по адресу: <...> (Торговые Палаты «Двор Подзноева»), что подтверждается актами №209 от 14.08.2019г., №289 от 05.11.2019г., №49 от 17.02.2020г., №128 от 29.05.2020г., акты подписаны уполномоченным представителем абонента.

По результатам анализа проб в сточных водах выявлено превышение максимально допустимых значений нормативных показателей общих свойств сточных вод и концентраций загрязняющих веществ в сточных водах, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения (ХПК), что подтверждается протоколами количественного химического анализа №2/65/19 от 13.08.2019г., №2/64/19 от 19.08.2019г., №3/64/19 от 07.11.2019г., №3/65/19 от 05.11.2019г., №1/64/20 от 20.02.2020г., №1/65/20 от 12.02.2020г., №2/64/20 от 02.06.2020г. и соответствующими расчетами.

В силу подпункта «ж» пункта 35 Правил № 644 абонент обязан вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, плату за нарушение нормативов водоотведения по объему и составу сточных вод в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с названными Правилами.

Пунктом 118 раздела 7 Правил № 644 также предусмотрено, что в случае если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным пунктами 113 и 114 Правил № 644, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения, в порядке и размере, которые определены названными Правилами. Положения пункта 118 Правил соответствуют части 10 статьи 7 Закона № 416-ФЗ.

Законодателем установлены дополнительные гарантии защиты прав организаций водопроводно-канализационного хозяйства, которые осуществляются в рамках договорных отношений.

Согласно указанной норме в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены правилами холодного водоснабжения и водоотведения.

Требования Правил № 644 в части обязанности компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения основаны на нормах действующего законодательства в сфере водоснабжения и водоотведения, которые не урегулированы статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации и не требуют дополнительного доказывания о возможности наступления негативных последствий, вызванных превышением нормативов водоотведения по качеству сточных вод.

Данная позиция соответствует позиции Верховного суда Российской Федерации, отраженной в решении от 21.10.2015 № АКПИ15-890.

При этом объем сточных вод, отведенных абонентом по смыслу приведенной в Правилах № 644 формулы, рассчитывается за период от обнаружения превышения требований, установленных пунктом 114 названных Правил, до следующего отбора проб организацией, осуществляющей водоотведение, но не более 3 календарных месяцев. Такой объем сточных вод учитывается с начала календарного месяца, в котором зафиксировано превышение, независимо от даты отбора контрольных проб.

Перечень максимально допустимых значений нормативных показателей общих свойств сточных вод и концентраций загрязняющих веществ в сточных водах, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения установлен в приложении №5 к Правилам №644.

В обоснование заявленных исковых требований истец представил акты отбора проб, а также протоколы к акту об определении показателей состава и свойств проб сточных вод абонента с расшифровкой расчета удельной величины платы за превышение нормативов водоотведения по составу сточных вод. Данный факт ответчиком не опровергнут.

Расчет задолженности проверен судом и признан соответствующим нормам действующего законодательства, условиям заключенного сторонами договора и имеющимся в деле доказательствам.

Доказательств того, что отводимые от его объекта сточные воды соответствуют требованиям пункту 113 Правил N 644 ответчик не представил, как и доказательств подмешивания к сточным водам ответчика сточных вод других абонентов.

Ссылка Общества на неправомерность определения платы за весь объем сточных вод по объекту – ФИО4 1, не принята судом.

Договором предусмотрено, что для учета объемов поданной абоненту холодной воды и объема принятых сточных вод стороны используют приборы учета (пункт 15 договора). Следовательно, фактический объем сточных вод, содержащих недопустимую концентрацию загрязняющих веществ, должен учитываться по данным прибора учета на основании акта отбора проб в рамках расчетного периода.

Вместе с тем, при наличии у абонента нескольких выпусков сточных вод, не оборудованных приборами учета, и при невозможности определить усредненное значение концентрации загрязняющего вещества (показателя свойств сточных вод) по канализационным выпускам и точное количество сточных вод, отведенных через каждый из данных выпусков, размер платы определяется по общему объему отводимых сточных вод.

В рассматриваемом случае отбор проб сточных вод произведен из согласованных контрольных колодцах КК1,КК2,КК3, проба которых не учитывалась, в случае если такие колодцы не были на подпоре и сухими. В связи с этим фактическая концентрация i-го загрязняющего вещества не может быть принята по усредненному значению концентрации загрязняющего вещества (показателя свойств сточных вод) по каждому из канализационных выпусков и по этой причине баланс водопотребления и водоотведения, представленный ответчиком, не влияет расчет соответствующей платы.

Ответчик не оспаривает объем водоотведения в той части, в которой ему предъявлена стоимость оказанных услуг по водоотведению, но в то же время заявляет возражения против использования указанного объема при расчете платы за негативное воздействие на централизованную систему водоотведения. Вместе с тем, результаты анализов проб сточных вод Обществом не опровергнуты. Ответчик своим правом по осуществлению параллельного отбора проб не воспользовался.

Таким образом, Общество которое в спорный период являлось абонентом вполном объеме несет ответственность за состав и свойств сточных вод, объекты которых подключены к водопроводным и канализационным сетям ответчика. Аналогичный правовой подход подтверждается судебным актом по делу А52-2686/2022, оставленным без изменения судом апелляционной и кассационной инстанции.

На основании изложенного, суд считает исковые требования о взыскании задолженности обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Истцом при подаче искового заявления оплачена госпошлина в размере 7947 руб., что подтверждается платежным поручением от 19.05.2022.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ, с учетом уменьшения исковых требований, принятых судом, государственная пошлина в размере 5129 руб. подлежит отнесению на ответчика и взысканию с пользу истца, государственная пошлина в размере 2818 руб. подлежит возврату истцу из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Северо-Западная инвестиционная компания» в пользу муниципального предприятия г. Пскова «Горводоканал» 137638 руб. 59 коп. основного долга, а также 5129 руб. в возмещение судебных расходов по оплате государственной пошлины. Возвратить муниципальному предприятию г. Пскова «Горводоканал» из федерального бюджета 2818 руб. государственной пошлины. На решение в течение месяца после его принятия может быть подана апелляционная жалоба в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Псковской области.


Судья Ж.В. Бударина