Решение от 16 октября 2020 г. по делу № А48-5848/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А48-5848/2020
город Орел
16 октября 2020 года
Резолютивная часть решения оглашена 12 октября 2020 года.

Решение в полном объеме изготовлено 16 октября 2020 года.

Арбитражный суд Орловской области в составе судьи Ю.В. Полиноги при ведении протокола заседания суда секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) (ОГРН <***>, ИНН <***>, <...>) к Обществу с ограниченной ответственностью "Партнер+" (<...>, ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании финансовых санкций в размере 4500 руб.,

при участии в судебном заседании:

от заявителя – главный специалист-эксперт (юрисконсульт) юридического отдела ФИО2 (доверенность № 06 от 09.01.2020),

от ответчика – представитель не явился, извещён надлежащим образом,

установил:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) (далее – заявитель, Управление, Пенсионный фонд) обратилось в Арбитражный суд Орловской области с заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Партнер+» (далее – ответчик, Общество, страхователь) о взыскании финансовых санкций в размере 1000 руб. за непредставление страхователем в установленный срок сведений о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ за 2018г., финансовых санкций в размере 3500 руб. за непредставление в установленный срок страхователем сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за январь, февраль, июнь 2018г., февраль 2019г.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, письменный отзыв на заявление не представил, в материалах дела имеются доказательства его надлежащего извещения в порядке ст. ст. 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Суд, руководствуясь ст. 156 АПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Из заявления и представленных в материалы дела доказательств следует, что Общество:

- 19.03.2019 представило в Пенсионный фонд отчетность по форме СЗВ-СТАЖ за 2018г.;

- 18.07.2019 представило в Пенсионный фонд сведения по форме СЗВ-М за июнь 2018г.

- 19.03.2019 представило в Пенсионный фонд сведения по форме СЗВ-М за январь 2018г., февраль 2019г.

- органами ПФР осуществлена сверка персонифицированных сведений о застрахованных лицах, представленных страхователем по формам СЗВ-М за февраль 2018г. и формы СЗВ-СТАЖ за 2018 год, в результате которой выявлено, что сведения по форме СЗВ-М на 2 застрахованных лиц в органы ПФР не представлены.

По результатам проверки Управлением составлены акты об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 01.11.2018 № 067S18180009180, от 29.07.2019 № 067S18190005613, от 27.03.2019 №№ 067S18190002128, 067S18190002127, 067S18190002126.

Рассмотрев Акты, материалы проверки Управлением приняты решения о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 30.11.2018 № 067S19180009000, от 26.08.2019 № 067S19190006312, от 24.04.2019 № № 067S19190002929, 067S19190002931, 067S19190002930.

На основании принятых Решений в адрес Общества выставлены требования об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования № 067S01190003061 от 29.05.2019, № 067S01190003060 от 29.05.2019, № 067S01190006470 от 23.09.2019, № 067S01190003059 от 29.05.2019, № 067S01180022472 от 09.01.2019.

В установленный срок указанные Требования Обществом не исполнены, что послужило основанием для обращения Управления в арбитражный суд.

Арбитражный суд, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, пришел к выводу о том, что заявленные требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 1 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон N 27-ФЗ) под индивидуальным (персонифицированным) учетом понимается организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 15 Закон N 27-ФЗ работодатель обязан в установленный законом срок представлять органам Пенсионного фонда РФ сведения о застрахованных лицах, определенных настоящим Законом.

Статьей 11 Закона № 27-ФЗ установлены сроки представления страхователями сведений для ведения индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с пп. 2.2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Пунктом 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ установлено, что страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) сведения по форме "Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ)", утвержденные Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 11.01.2017 № 3п.

Вышеуказанные сведения подаются по формам, утвержденным Постановлением Правления ПФ РФ от 01.02.2016 № 83п "Об утверждении формы "Сведения о застрахованных лицах" и Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 11.01.2017 № 3п "Об утверждении формы "Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ)", формы "Сведения по страхователю, передаваемые в ПФР для ведения индивидуального (персонифицированного) учета (ОДВ-1)", формы "Данные о корректировке сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица (СЗВ-КОРР)", формы "Сведения о заработке (вознаграждении), доходе, сумме выплат и иных вознаграждений, начисленных и уплаченных страховых взносах, о периодах трудовой и иной деятельности, засчитываемых в страховой стаж застрахованного лица (СЗВ-ИСХ)", порядка их заполнения и формата сведений", действовавшем на период возникновения спорных правоотношений.

В силу ст. 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

В соответствии с п. 37 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной Приказом Минтруда России от 21.12.2016 № 766н, при обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.

Уведомление должно содержать сведения об ошибках и (или) несоответствиях представленных индивидуальных сведений индивидуальным сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда Российской Федерации, несоответствиях формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации (протокол проверки).

Таким образом, уведомление направляется страхователю только в случае выявления ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, в отношении непредставления страхователем в установленный срок сведений о застрахованных лицах за февраль 2018 года в материалы дела заявителем не представлено соответствующих доказательств по направлению ответчику уведомлений о выявленных расхождениях до даты составления актов.

Невручение уведомления о выявленных расхождениях лишает страхователя в подобном случае возможности исправить допущенные им ошибки в нарушение положений ст. 15 Закона № 27-ФЗ.

При изложенных обстоятельствах арбитражный суд считает, что в вышеуказанном рассматриваемом случае оснований для взыскания с ответчика финансовых санкций, предусмотренных статьей 17 Закона № 27-ФЗ, не имеется.

Кроме того, из материалов дела следует, что Обществом не представлена в установленные законодательством сроки отчетность по форме СЗВ-СТАЖ за 2018г., сведения о застрахованных лицах по СЗВ-М за январь 2018г., июнь 2018г., февраль 2019г.

Фактическая дата представления сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2018г. на 2 застрахованных лиц – 19.03.2019, сведений по форме СЗВ-М за июнь 2018 на 2 застрахованных лиц – 18.07.2018, сведений по форме СЗВ-М за январь 2018г на 2 застрахованных лиц, февраль 2019г. на 1 застрахованное лицо - 19.03.2019, то есть с нарушением срока, установленного п. 2, пп. 2.2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ.

Следовательно, Общество правомерно было привлечено к ответственности, установленной абз. 3 ст. 17 Закона № 27-ФЗ.

Учитывая вышеизложенное, суд полагает возможным удовлетворить требование заявителя о взыскании финансовых санкций за непредставление страхователем в установленный срок сведений о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ за 2018г., за непредставление страхователем в установленный срок сведений о застрахованных лицах по СЗВ-М за январь 2018г., июнь 2018г., февраль 2019г.

В остальной части заявленных требований следует отказать.

Частью 1 статьи 110 АПК РФ предусмотрено, что судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны пропорционально размеру удовлетворенных требований.

Согласно подпункту 1.1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков.

Таким образом, ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) освобождено от уплаты государственной пошлины.

Согласно подпункту 2 пункту 2 статьи 333.17 НК РФ ответчики признаются плательщиками государственной пошлины в случае, если решение суда принято не в их пользу и истец освобожден от ее уплаты. Государственная пошлина в сумме 1556 руб. подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 110, 167–171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Партнер+" (<...>, ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации финансовые санкции в размере 1000 руб. за непредставление страхователем в установленный срок сведений о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ за 2018г., 2500 руб. за непредставление страхователем в установленный срок сведений о застрахованных лицах по СЗВ-М за январь 2018г., июнь 2018г., февраль 2019г.

В удовлетворении требований о взыскании финансовых санкций в размере 1000 руб. за непредставление страхователем в установленный срок сведений о застрахованных лицах по СЗВ-М за февраль 2018г. отказать.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Партнер+" (<...>, ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 1556 руб.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в г.Воронеже через Арбитражный суд Орловской области в течение месяца со дня его принятия.

Судья Ю.В. Полинога