Решение от 24 мая 2021 г. по делу № А39-4076/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ




Дело № А39-4076/2021
город Саранск
24 мая 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 20 мая 2021 года.

Решение в полном объеме изготовлено 24 мая 2021 года.

Арбитражный суд Республики Мордовия в составе судьи Ивченковой С.А. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Рыжовой Л.А., рассмотрев в судебном заседании дело по иску акционерного общества "Мордовская электросетевая компания" (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Республике Мордовия в лице Министерства жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и гражданской защиты населения Республики Мордовия (ОГРН <***>, ИНН <***>)

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: Министерство финансов Республики Мордовия

о взыскании убытков в сумме 882 985 руб. 84 коп.

при участии в заседании:

от истца: ФИО1 - представителя по доверенности №25/20 от 27.05.2020,

от ответчика: ФИО2 - представителя по доверенности от 05.04.2021,

от третьего лица: представитель не явился,

у с т а н о в и л:

акционерное общество "Мордовская электросетевая компания" (далее – истец, АО "Мордовская электросетевая компания", ресурсоснабжающая организация) обратилось в суд с иском к Республике Мордовия в лице Министерства жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и гражданской защиты населения Республики Мордовия (далее – ответчик, Министерство) о взыскании убытков, вызванных отсутствием компенсации расходов, связанных с государственным регулированием тарифов на отпускаемую тепловую энергию в виде горячего водоснабжения за октябрь 2020 года в размере 882985 руб.84 коп.

Исковые требования основаны на нормах статей 15, 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), пункта 1 части 5 статьи 31 части 26 статьи 32 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", пунктов 8, 14 статьи 2 Федерального закона от 30.12.2004 №21-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", части 1 статьи 8 Закона Республики Мордовия от 27.12.2019 №92-З "О республиканском бюджете Республики Мордовия на 2020 год и плановой период 2021 и 2022 годов", Порядке предоставления субсидий организациям, предоставляющим коммунальные услуги по тарифам для населения, на возмещение недополученных доходов, утвержденным постановлением Правительства Республики Мордовия от 01.02.2016 №52, приказе Республиканской службы по тарифам Республики Мордовия от 14.12.2018 №212 "Об утверждении производственных программ и установлении тарифов на горячую воду в закрытых системах горячего водоснабжения для АО "Мордовская электросеть" и "МП "Тургеневожилкомхоз" оказывающих услуги в сфере горячего водоснабжения на 2019-2023 годы", и мотивированы тем что в результате установления Республиканской службой по тарифам Республики Мордовия двух видов тарифов - экономически обоснованного и тарифа для расчетов, подлежащего применению АО "Мордовская электросеть" с населения, истец ежемесячно недополучает часть доходов от услуги горячего водоснабжения в виде разницы между экономически обоснованным тарифам и установленным для населения (подлежащим применению) тарифам.

Третье лицо представителя в судебное заседание не направило. В соответствии с пунктом 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства (часть 1 статьи 123 АПК РФ), в том числе публично, путем размещения информации о месте и времени заседания на сайте суда в сети Интернет по адресу: http://asrm.arbitr.ru.

Ответчик в отзыве требования не оспорил, в заявлении от 19.05.2021 исковые требования признал в полном объеме.

Руководствуясь статьями 136, 137 АПК РФ и с учетом отсутствия возражений сторон, суд завершил предварительное судебное разбирательство и перешел к рассмотрению дела по существу.

Из материалов дела установлено следующее.

Согласно сведениям, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц, основным видом деятельности истца является производство, передача и распределение пара и горячей воды; кондиционирование воздуха (код 35.30).

Уставную деятельность истец осуществляет на территории городского поселения Рузаевка Рузаевского района Республики Мордовия.

Приказом Республиканской службы по тарифам Республики Мордовия от 14.12.2018г. №212 "Об утверждении производственных программ и установлении тарифов на горячую воду в закрытых системах горячего водоснабжения для АО "Мордовская электросеть и МП "Тургеневожилкомхоз", оказывающих услуги в сфере горячего водоснабжения на 2019-2023годы" (далее - Приказ № 212) утверждены тарифы на горячую воду и экономически обоснованные тарифы для потребителей АО "Мордовская электросеть".

Согласно приложению №2 к Приказу № 212 экономически обоснованный тариф на горячую воду в закрытой системе горячего водоснабжения поставляемую АО "Мордовская электросеть" в Рузаевском муниципальном районе составил: с 01.07.2020 по 31.12.2020 - 178,20 руб./м3, а с учетом НДС - 213,84 руб. /м3; согласно приложению №3 к Приказу № 212 для группы "население" тариф на горячую воду в закрытой системе горячего водоснабжения поставляемую АО "Мордовская электросеть" в Рузаевском муниципальном районе составил: с 01.07.2020 по 31.12.2020 - 183,0 руб. /м3, с учетом НДС.

Разница между экономически обоснованным тарифом и тарифом, подлежащим применению для населения за второе полугодие 2020 года составила 30,84руб. за м3, включая НДС.

Как указал истец, в результате установления Республиканской службой по тарифам Республики Мордовия двух видов тарифов - экономически обоснованного и тарифа для расчетов, подлежащего применению АО "Мордовская электросеть" с населением, истец ежемесячно недополучает часть доходов от услуги горячего водоснабжения в виде разницы между экономически обоснованным тарифом и установленным для населения (подлежащим применению) тарифом.

В частности за октябрь 2020 года недополученный доход истца, вызванный межтарифной разницей, составил 882 985,84 руб.

Частью 1 статьи 8 Закона Республики Мордовия от 27.12.2019 № 92-3 "О республиканском бюджете Республики Мордовия на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов" организациям, предоставляющим коммунальные услуги по тарифам для населения, предусмотрено предоставление из республиканского бюджета субсидий на возмещение недополученных доходов в порядке, установленном Правительством Республики Мордовия.

Порядок предоставления субсидий организациям, предоставляющим коммунальные услуги по тарифам для населения, на возмещение недополученных доходов регламентирован постановлением Правительства Республики Мордовия от 01.02.2016 года № 52 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий организациям, предоставляющим коммунальные услуги по тарифам для населения, на возмещение недополученных доходов" (далее - Порядок).

Согласно Порядку разница между утвержденными экономически обоснованными тарифами и тарифами за коммунальные услуги для населения подлежит компенсации из бюджета Республики Мордовия путем выделения целевых субсидий.

В соответствии с приложением №5 "Ведомственная структура расходов республиканского бюджета Республики Мордовия на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов" к Закону Республики Мордовия от 27.12.2019 № 92-З "О республиканском бюджете Республики Мордовия на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов" получателем бюджетных ассигнований на возмещение недополученных доходов организациям, предоставляющим коммунальные услуги по тарифам для населения является - Министерство жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и гражданской защиты населения Республики Мордовия.

Истцом были направлены ответчику заявки на компенсацию расходов и все необходимые документы по услуге за горячее водоснабжение за октябрь 2020 года.

Ответчиком документы приняты без замечаний, возражения по объему и расчету стоимости недополученного дохода отсутствовали, вместе с тем из бюджета Республики Мордовия целевые субсидии на возмещение недополученных доходов истцу выделены не были.

Ссылаясь на убытки, возникшие ввиду отсутствия компенсации ответчиком разницы между экономически обоснованным тарифом и тарифом, по которому потребленную тепловую энергию оплачивало население, явилось основанием обращения в суд с настоящим иском.

В заявлении от 19.05.2021 №04.01-12/3521 ответчик исковые требования признал полностью.

Согласно части 3 статьи 49 АПК РФ ответчик вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции признать иск полностью или частично.

Поскольку признание иска не противоречит законам и иным нормативным правовым актам, а также не нарушает права и законные интересы других лиц, арбитражный суд принимает признание ответчиком заявленных требований.

На основании части 4 статьи 170 АПК РФ признание иска ответчиком является достаточным основанием для его удовлетворения.

При этом суд не устанавливает фактические обстоятельства дела, не исследует соответствующие доказательства, не приводит другие данные, которые содержатся в мотивировочной части решения согласно части 4 статьи 170 АПК РФ.

В силу изложенного, требование истца о взыскании с ответчика убытков в сумме 882 985 руб. 84 коп. подлежит удовлетворению.

В силу абзаца 2 подпункта 3 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации при признании ответчиком (административным ответчиком) иска (административного иска), в том числе по результатам проведения примирительных процедур, до принятия решения судом первой инстанции возврату истцу (административному истцу) подлежит 70 процентов суммы уплаченной им государственной пошлины.

При обращении в суд с рассматриваемым иском истцом по платежному поручению от 15.04.2021 №1974 была уплачена государственная пошлина в сумме 20660 руб.

Принимая во внимание признание ответчиком исковых требований на основании статьи 110 АПК РФ истцу из федерального бюджета подлежит возврату государственная пошлина в сумме 14662 руб.; с ответчика в пользу истца подлежит взысканию 6198 руб. в возмещение расходов на оплату государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 49, 104, 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд

р е ш и л:

взыскать с Республики Мордовия в лице Министерства жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и гражданской защиты населения Республики Мордовия (ОГРН <***>, ИНН <***>) за счет средств казны Республики Мордовия в пользу акционерного общества "Мордовская электросетевая компания" (ОГРН <***>, ИНН <***>) убытки в сумме 882 985 руб. 84 коп. и расходы по уплаченной государственной пошлине в сумме 6198 руб.

Возвратить акционерному обществу "Мордовская электросетевая компания" (ОГРН <***>, ИНН <***>) из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 14662 руб., уплаченную по платежному поручению №1974 от 15.04.2021. Платежное поручение оставить в материалах дела, так как по нему уплачена часть государственной пошлины, которая возврату не подлежит.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня вынесения решения.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья С.А. Ивченкова