Решение от 14 марта 2023 г. по делу № А63-19700/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А63-19700/2022
14 марта 2023 года
г. Ставрополь



Резолютивная часть решения объявлена 07 марта 2023 года

Решение изготовлено в полном объеме 14 марта 2023 года


Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Соловьевой И.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Головиной А.В., рассмотрев в предварительном судебном заседании дело по иску публичного акционерного общества «Ставропольэнергосбыт», г. Ессентуки, ОГРН <***>, ИНН <***>, в лице Центрального межрайонного отделения, г. Пятигорск,

к управлению жилищно-коммунального хозяйства администрации города Ессентуки, г. Ессентуки, ОГРН <***>, ИНН <***>, о взыскании пени в сумме 67 641,19 руб., образовавшейся в связи с нарушением сроков оплаты потребленной по договору № 591085 от 16.02.2021 электроэнергии, а также расходов на уплату государственной пошлины в размере 2706 руб.,

при участии представителя истца ФИО1 по доверенности от 09.11.2022 №;01-10/181, представителя ответчика ФИО2 по доверенности от 09.08.2022 №111,

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Ставропольского края обратилось публичное акционерное общество «Ставропольэнергосбыт», г. Ессентуки, в лице Центрального межрайонного отделения, г. Пятигорск, (далее – истец, гарантирующий поставщик) с иском к управлению жилищно-коммунального хозяйства администрации город Ессентуки, г. Ессентуки, (далее – ответчик, потребитель) о взыскании пени в сумме 67 641,19 руб., образовавшейся в связи с нарушением сроков оплаты потребленной по договору № 591085 от 16.02.2021 электроэнергии, и рассчитанной за периоды: с 19.02.2021 по 25.02.2021, с 19.05.2021 по 27.05.2021, с 20.07.2021 по 06.08.2021, с 19.08.2021 по 03.09.2021, с 21.09.2021 по 04.10.2021, с 19.10.2021 по 08.11.2021, с 19.11.2021 по 30.11.2021, с 21.12.2021 по 13.01.2022, а также расходов на уплату государственной пошлины в размере 2706 руб.

Определением от 28.11.2022 исковое заявление было назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства, без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Определением от 31.01.2023 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, назначив предварительное судебное заседание на 07.03.2023.

В предварительном судебном заседании стороны, возражений относительно завершения предварительного судебного заседания и назначения дела к судебному разбирательству суду не представили, в связи с чем, в соответствии с частями 1, 4 статьи 137 АПК РФ суд завершил предварительное заседание и назначил дело к судебному разбирательству.

Представитель истца в судебном заседании поддержал заявленные требования, просил удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика требования истца не признал по мотивам, изложенным в отзыве.

Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению частично ввиду следующего.

Как видно из материалов дела, 16.02.2021 между истцом и ответчиком заключен договор энергоснабжения № 591085 (далее – договор), по условиям которого гарантирующий поставщик осуществляет продажу электрической энергии (мощности), а также путем заключения договоров с третьими лицами оказывает услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электроэнергии, а потребитель приобретает и оплачивает электроэнергию (мощность) и оказанные услуги в срок, установленный договором, соблюдая предусмотренный контрактом режим потребления электрической энергии, обеспечивая безопасность эксплуатации находящихся в его ведении электрических сетей и исправность используемых им приборов и оборудований, связанных с потреблением электрической энергии.

Учет поставленной и потребленной электрической энергии за расчетный период производится на основе измерений с помощью средств (приборов) учета электрической энергии, указанных в приложении № 4 к договору (пункт 4.1 договора).

Приложением №4 к договору стороны согласовали перечень мест установки средств коммерческого учета электрической энергии, по которым производится контроль и расчет за отпущенную электрическую энергию.

Расчеты за электрическую энергию производятся по цене, определенной в порядке, установленном действующим законодательством. Оплата за электрическую энергию производится платежными поручениями потребителя на основании счетов гарантирующего поставщика в следующем порядке: до 10 числа расчетного месяца потребитель оплачивает 30% стоимости объема потребления электрической энергии, указанной в пункте 5.6 договора; до 25 числа расчетного месяца потребитель оплачивает 40% стоимости объема потребления электрической энергии, указанной в пункте 5.6 договора. Фактически потребленная в расчетном периоде электрическая энергия с учетом средств, ранее внесенных в качестве оплаты за электрическую энергию и мощность в расчетном периоде, оплачивается в срок до 18 числа месяца, следующего за расчетным. Днем оплаты является день поступления денежных средств на расчетный счет гарантирующего поставщика (пункты 5.1, 5.5 договора).

Согласно пункту 5.9 договора сверка расчетов по факту потребления и оплаты электрической энергии по нерегулируемым ценам производится до 18 числа месяца, следующего за расчетным, с подписанием двустороннего акта расчетов потребленной и оплаченной электроэнергии, составленного гарантирующим поставщиком.

Во исполнение обязательств по договору истец в январе, апреле, июне – октябре 2021 года поставил ответчику электрическую энергию в объеме 1 895 819 кВт*ч.

Факт потребления и объем поставленной электроэнергии подтверждаются актами первичного учета электроэнергии, актами приема-передачи электроэнергии: № 1440/81 от 31.01.2021, № 6820/81 от 30.04.2021, № 9417/81 от 30.06.2021, № 10380/81 от 31.07.2021, № 12053/81 от 31.08.2021, № 15173/81 от 30.09.2021, № 16932/81 от 31.10.2021, № 18490/81 от 30.11.2021.

На оплату принятой электрической энергии ответчику выставлены счета-фактуры: № 1443/81 от 31.01.2021, № 6829/81 от 30.04.2021, № 9435/81 от 30.06.2021, 10398/81 от 31.07.2021, № 12078/81 от 31.08.2021, № 15218/81 от 30.09.2021, № 17014/81 от 31.10.2021, № 18632/81 от 30.11.2021 на общую сумму 13 101 359,90 руб.

В свою очередь, ответчик обязанность по оплате принятой электрической энергии выполнил не своевременно, что подтверждается представленными в материалы дела актами взаимных расчетов и платежными поручениями.

Поскольку ответчик несвоевременно оплатил поставленную ему электрическую энергию, истец в адрес ответчика направил претензию № 011-е/669 от 17.01.2022 с требованием об оплате пени, возникшей вследствие ненадлежащего исполнения обязательства.

Указанная претензия оставлена без удовлетворения, что послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящими требованиями.

Правоотношения сторон регулируются параграфом 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) и Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон № 35-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (статья 544 ГК РФ).

В силу статьи 548 ГК РФ правила, предусмотренные статьями 539-547 ГК РФ, применяются к отношениям, связанным со снабжением теплоэнергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями (статья 309 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения или период времени, в течение которого оно должно быть исполнено, обязательство подлежит исполнению в этот день или, соответственно, в любой момент в пределах такого периода (часть 1 статьи 314 ГК РФ).

Обязательство прекращается его исполнением (статья 408 ГК РФ).

Как следует из материалов дела, истец обязательства по поставке ответчику электрической энергии выполнил надлежащим образом, что подтверждается представленными в материалы дела актами приема-передачи электрической энергии, счетами-фактурами и счетами.

Однако ответчик обязательство по оплате поставленной электрической энергии выполнил несвоевременно, что послужило основанием для начисления пени.

Неисполнение ответчиком обязательств по своевременной оплате поставленного ресурса послужило основанием для начисления пени.

Гражданское законодательство предусматривает неустойку в качестве способа обеспечения исполнения обязательств и меры имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение (статья 12 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Неустойкой признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения денежного обязательства (статья 330 ГК РФ).

В соответствии с абзацем 8 пункта 2 статьи 37 Закона № 35-ФЗ потребитель или покупатель электрической энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплатившие электрическую энергию гарантирующему поставщику, обязаны уплатить ему пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты. Указанные изменения вступили в силу с 05.12.2015.

Закон об электроэнергетике устанавливает общие особенности участия органов государственной власти и местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и предприятий в гражданско-правовых отношениях именно в целях повышения эффективности осуществления закупок, обеспечения гласности и прозрачности размещения заказов, добросовестной конкуренции, предотвращения коррупции и других злоупотреблений.

Исключение установлено лишь для отдельных групп потребителей (товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных и иных специализированных кооперативов, созданных в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье, управляющих организаций, приобретающих энергию для целей предоставления коммунальных услуг), с которых неустойка может быть взыскана в более низком размере - в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы. К их числу органы государственной власти и местного самоуправления, государственные и муниципальные предприятия и учреждения не отнесены.

В соответствии с Законом № 44-ФЗ государственные органы, органы управления внебюджетными фондами, органы местного самоуправления, казенные учреждения и иные получатели средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов могут вступать в договорные отношения только посредством заключения государственного или муниципального контракта (пункт 20 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017).

По общему правилу поставка товаров, выполнение работ или оказание услуг в целях удовлетворения государственных или муниципальных нужд в отсутствие государственного или муниципального контракта не порождает у исполнителя право требовать оплаты соответствующего предоставления.

Между тем, не может быть отказано в удовлетворении иска об оплате поставки товаров, выполнения работ или оказания услуг в целях удовлетворения государственных или муниципальных нужд в отсутствие государственного или муниципального контракта или с превышением его максимальной цены в случаях, когда из закона следует, что поставка товаров, выполнение работ или оказание услуг являются обязательными для соответствующего исполнителя вне зависимости от его волеизъявления (пункт 21 указанного Обзора).

Для истца как ресурсоснабжающей организации поставка электрической энергии для государственных нужд является обязательной. Истец не может отказаться от поставки энергоресурсов даже в отсутствие государственного (муниципального) контракта либо отсутствия у потребителя бюджетного финансирования.

Кроме того, согласно пункту 8 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 № 21 «О некоторых вопросах практики рассмотрения арбитражными судами споров с участием государственных и муниципальных учреждений, связанных с применением статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено: в случае предъявления кредитором требования о применении к ответчику мер ответственности за нарушение денежного обязательства суду при применении статьи 401 ГК РФ необходимо иметь в виду, что отсутствие у ответчика находящихся в его распоряжении денежных средств само по себе нельзя расценивать как принятие им всех мер для надлежащего исполнения обязательства с той степенью заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него по характеру обязательства и условиям оборота. Недофинансирование учреждения само по себе не может служить обстоятельством, свидетельствующим об отсутствии вины учреждения, и, следовательно, основанием для освобождения его от ответственности на основании пункта 1 статьи 401 названного Кодекса.

В связи с чем, доводы ответчика о невозможности исполнения обязательства вследствие отсутствия бюджетного финансирования сами по себе не могут служить основанием для освобождения от уплаты неустойки в рамках договора №591085 от 16.02.2021.

Истцом заявлено требование о взыскании пени, образовавшейся вследствие несвоевременной оплаты электрической энергии, потребленной в января, апреле, июне – ноябре 2021 года, рассчитанной за периоды с 19.02.2021 по 25.02.2021, с 19.05.2021 по 27.05.2021, с 20.07.2021 по 06.08.2021, с 19.08.2021 по 03.09.2021, с 21.09.2021 по 04.10.2021, с 19.10.2021 по 08.11.2021, с 19.11.2021 по 30.11.2021, с 21.12.2021 по 13.01.2022, в сумме 67 641,19 руб.

Однако расчет пени образовавшейся вследствие несвоевременной оплаты электрической энергии, потребленной в апреле, июле, августе и ноябре 2021 года произведен арифметически неверно.

Размер пени за период с 19.05.2021 по 27.05.2021 должен составлять 2062,07 руб., за период с 19.08.2021 по 03.09.2021 - 3718,90 руб., за период с 21.09.2021 по 04.10.2021 - 3889,86 руб., за период с 21.12.2021 по 13.01.2022 - 22 889,11 руб.

В остальной части расчет пени судом проверен и признан правильным.

При таком положении, требования истца о взыскании неустойки подлежат удовлетворению на сумму 67 641,04 руб., а в удовлетворении остальной части требований истцу следует отказать.

В соответствии с абзацем 1 части 1 статьи 110 АПК РФ расходы понесенные истцом по уплате госпошлины в сумме 2706 руб., подлежат взысканию с ответчика (определение Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2021 № 310-ЭС21-5030).

Руководствуясь статьями 49, 110, 167 - 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

взыскать с управления жилищно-коммунального хозяйства администрации города Ессентуки, г. Ессентуки, ОГРН <***>, ИНН <***> в пользу публичного акционерного общества «Ставропольэнергосбыт», г. Ессентуки, ОГРН <***>, ИНН <***>, в лице Центрального межрайонного отделения, г. Пятигорск пени в сумме 67 641,04 руб., образовавшейся в связи с нарушением сроков оплаты потребленной по договору электроэнергии № 591085 от 16.02.2021, а также расходы по уплате государственной пошлины в сумме 2706 руб.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу по ходатайству взыскателя.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы в двухмесячный срок со дня вступления в законную силу.



Судья И.В. Соловьева