Решение от 30 июня 2020 г. по делу № А10-1176/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ул. Коммунистическая, 52, г. Улан-Удэ, 670001

e-mail: info@buryatia.arbitr.ru, web-site: http://buryatia.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А10-1176/2020
30 июня 2020 года
г. Улан-Удэ


Резолютивная часть решения объявлена 22 июня 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 30 июня 2020 года.

Арбитражный суд Республики Бурятия в составе судьи Логиновой Н.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Станция скорой медицинской помощи» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Автостоп» (ОГРН <***>, ИНН7604353562) о расторжении договора от 23.12.2020 №0102200001619005047, о взыскании пени в размере 4 322,02 руб., штрафа в размере 1 процента от цены контракта – 4 967,84 руб., расходов по уплате госпошлины,

при участии в заседании:

от истца – ФИО2, представителя по доверенности от 14.01.2020 №25, диплом о высшем юридическом образовании от 18.12.2019 №11-22-3/00704,

от ответчика – не явился, извещен надлежащим образом,

установил:

государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Станция скорой медицинской помощи» (далее – ГБУЗ «ССМП», Учреждение, истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Бурятия с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Автостоп» (далее – ООО «Автостоп», общество, ответчик) о расторжении договора от 23.12.2020 №0102200001619005047, о взыскании пени в размере 4 322,02 руб., штрафа в размере 1 процента от цены контракта – 4 967,84 руб., расходов по уплате госпошлины.

В судебном заседании 15 июня 2020 года объявлялся перерыв до 22 июня 2020 года, о чем информация была размещена на информационном ресурсе «Картотека арбитражных дел».

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного разбирательства, что подтверждается почтовым уведомлением №67000848857717.

Сведения о движении дела опубликованы на информационном ресурсе «Картотека арбитражных дел» (http://kad.arbitr.ru/).

Суд, руководствуясь статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом извещенного ответчика.

Представитель истца в судебном заседании заявил отказ от иска в части взыскания штрафа в размере 4 967,84 руб.

В соответствии с частью 2 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в суде соответствующей инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что истец отказался от иска и отказ принят арбитражным судом.

Учитывая, что отказ истца от исковых требований в части не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, заявление об отказе от заявленных требований подписано уполномоченным лицом, суд считает возможным принять заявленный отказ от исковых требований в части взыскания штрафа в размере 4 967,84 руб. и прекратить производство по делу в указанной части.

Представитель истца в судебном заседании также заявил ходатайство об оставлении искового заявления в части требования о расторжении договора от 23.12.2020 №0102200001619005047 оставить без рассмотрения в связи с несоблюдением претензионного порядка.

Согласно части 5 статьи 4 АПК РФ гражданско-правовые споры о взыскании денежных средств по требованиям, возникшим из договоров, других сделок, вследствие неосновательного обогащения, могут быть переданы на разрешение арбитражного суда после принятия сторонами мер по досудебному урегулированию по истечении тридцати календарных дней со дня направления претензии (требования), если иные срок и (или) порядок не установлены законом или договором. Иные споры, возникающие из гражданских правоотношений, передаются на разрешение арбитражного суда после соблюдения досудебного порядка урегулирования спора только в том случае, если такой порядок установлен федеральным законом или договором.

В соответствии с пунктом 8 части 2 статьи 125 и пунктом 7 части 1 статьи 126 АПК РФ если претензионной или иной досудебный порядок урегулирования спора предусмотрен законом или договором, истец должен при подаче искового заявления указать в нем сведения о соблюдении им претензионного или иного досудебного порядка урегулирования спора и приложить к иску документы, подтверждающие соблюдение истцом претензионного или иного досудебного порядка урегулирования спора.

Порядок изменения и расторжения договора установлен статьей 452 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), согласно которой, требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок (пункт 2).

Аналогичная позиция содержится и в разъяснениях, данных в пункте 60 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", согласно которому спор об изменении или расторжении договора может быть рассмотрен судом по существу только в случае представления истцом доказательств, подтверждающих принятие им мер по урегулированию спора с ответчиком, предусмотренных пунктом 2 статьи 452 ГК РФ.

Как следует из пояснений истца, уведомления о расторжении договора и отдельного претензионного требования о расторжении договора в адрес ответчика Учреждение не направляло. Представленные в материалы дела претензионные письма указанного требования (предложения) о расторжении договора не содержат.

С учетом изложенного, требование истца о расторжении договора от 23.12.2020 №0102200001619005047 подлежит оставлению без рассмотрения.

Представителем истца в судебном заседании также уточнил требования на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, просил взыскать с ответчика 5 282,47 руб. - пени, расходы по уплате госпошлины.

Судом приняты заявленные уточнения.

Представитель истца поддержал исковые требования, с учетом заявленного уточнения, по доводам изложенным в иске. В обоснование исковых требований сослался на неисполнение ответчиком обязательств по поставке товара по договору (контракту) №0102200001619005047 от 12.12.2019.

Из отзыва ответчика следует, что ООО «Автостоп» возражает против исковых требований поскольку достоверных доказательств нарушения ответчиком условий поставки товара не имеется. Обеспечение договора в соответствии с пунктом 9.1 было представлено ответчиком в виде банковской гарантии выданной АКБ «Абсолют Банк». Банковская гарантия покрывает штрафные санкции связанные с неисполнением или ненадлежащим исполнением поставщиком обязательств по поставке товара на срок с 17.12.2019 по 31.05.2020. Истец уже реализовал свое право – штрафные санкции уже были взысканы.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд установил следующее.

23 декабря 2019 года Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Станция скорой медицинской помощи», именуемое в дальнейшем «Заказчик», в лице Главного врача ФИО3, действующего на основании Устава, с одной стороны, и общество с ограниченной ответственностью «Автостоп», именуемый в дальнейшем «Поставщик», в лице Генерального директора ФИО4, действующего на основании Устава, с другой стороны, а вместе именуемые «Стороны», в соответствии с протоколом подведения итогов на участие в электронном аукционе № 0102200001619005047/2 от «12» декабря 2019 года, заключили договор (далее-контракт) на поставку запасных частей для автомобилей ГАЗ, УАЗ (далее «Товар») в количестве согласно Спецификации товаров.

Согласно пункту 2.1 контракта общая стоимость товаров, поставляемых по настоящему контракту, составляет 496 783,90 руб. (четыреста девяносто шесть тысяч семьсот восемьдесят три рубля девяносто копеек), в т.ч. НДС (20%) 82 797,32 руб. (восемьдесят две тысячи семьсот девяносто семь рублей тридцать две копейки).

Все расходы Поставщика, в том числе расходы на перевозку, монтаж, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей, а также затраты, связанные с выполнением обязательств по контракту включены Поставщиком в цену контракта (пункт 2.2 контракта).

Цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта (пункт 2.3 контракта).

Место поставки товара: <...>, <...> (пункт 3.1 контракта).

Поставщик обязуется передать Заказчику товар со дня заключения контракта по 20.03.2020. Товар поставляется Поставщиком по заявке Заказчика в течение 10 (десяти) дней, ежемесячно (пункт 3.2 контракта).

В пункте 4.1. контракта указано, что поставщик обязан:

1) Известить Заказчика о точном времени и дате передачи товара для приемки заказчиком любыми средствами связи, позволяющими зафиксировать факт уведомления;

2) Передать Заказчику товар по наименованиям, в количестве, ассортименте и с характеристиками согласно Спецификации (Приложение №1 к контракту), осуществить все виды погрузочно-разгрузочных работ своими силами и средствами или с привлечением третьих лиц за свой счет;

3) Поставить товары Заказчику собственным транспортом или с привлечением транспорта третьих лиц за свой счет;

4) Предоставить Заказчику вместе с товаром счет, счет-фактуру (в случае необходимости), товарную накладную (в двух экземплярах), комплект эксплуатационных документов (паспорт изготовителя - при наличии) на русском языке, копии сертификатов соответствия (в случае их обязательного наличия на данный вид товара), акт передачи товара, иные документы, подтверждающее качество товара, оформленные в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5) Своевременно предоставлять достоверную информацию о ходе исполнения своих обязательств, в том числе о сложностях, возникающих при исполнении контракта, а также к установленному контрактом сроку обязан предоставить Заказчику результаты поставки товара, предусмотренные контрактом, при этом Заказчик обязан обеспечить приемку поставленного товара.

6) Устранять недостатки и некомплектность товара в течение 10 рабочих дней со дня получения мотивированного отказа от приемки товара. Расходы, связанные с устранением недостатков товара, несет Поставщик.

Днем исполнения Поставщиком обязательств по поставке товара, а также моментом перехода права собственности на товар к Заказчику, считается дата подписания Заказчиком товарной накладной, после чего риск случайной гибели или порчи товара переходит к Заказчику (пункт 5.5 контракта).

26 декабря 2019 года ГБУЗ «ССМП» направило в адрес ответчика заявку на поставку товара №246 (л.д.20-23).

Ответчик обязанность по поставке по указанной заявке не исполнил.

Претензионным письмом от 14.01.2020 №23 истец просил ответчика оплатить неустойку в сумме 620,97 руб. в связи с непоставкой товара по заявке №246 от 26.12.2019 (л.д.23).

04 февраля 2020 года ответчиком в адрес истца поставлен товар 15 наименований, вместо 46 заявленных.

Комиссией заказчика отказано в принятии товара не соответствующего условиям об ассортименте, в связи с чем, 06.02.2020 направлен в адрес ответчика мотивированный отказ.

07 февраля 2020 года истцом в адрес ответчика вновь направлено претензионное письмо об исполнении обязательств №122 (л.д.29).

Претензионными письмами от 13.02.2020, 19.02.2020 истец запрашивал у ответчика сведения относительно исполнения обязанностей по контракту (л.д.32-35).

13 февраля 2020 года ГБУЗ «ССМП» направило в адрес ООО «Автостоп» заявку на поставку товара №2 (л.д. 38).

05 марта 2020 года ГБУЗ «ССМП» направило ООО «Автостоп» претензионное письмо о предоставлении информации о ходе исполнения контракта, о принятии мер к исполнению контракта (л.д.45).

ООО «Автостоп» обязательство по поставке товара не исполнил, что явилось основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Согласно статье 526 Гражданского кодекса Российской Федерации по государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров.

В соответствии с пунктом 2 статьи 525 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506 - 522), если иное не предусмотрено правилами настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 506 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

Согласно статье 509 Гражданского кодекса Российской Федерации поставка товаров осуществляется поставщиком путем отгрузки (передачи) товаров покупателю, являющемуся стороной договора поставки, или лицу, указанному в договоре в качестве получателя.

Пунктом 1 статьи 484 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что покупатель обязан принять переданный ему товар, за исключением случаев, когда он вправе потребовать замены товара или отказаться от исполнения договора купли-продажи.

В силу статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Статьей 310 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

26 декабря 2019 года ГБУЗ «ССМП» направило в адрес ответчика заявку на поставку товара №246 (л.д.20-23).

Поставка товара ответчиком по заявке № 246 от 26.12.2020 должна быть осуществлена не позднее 17 января 2020 года (согласно пункту 3.2 договора).

13 февраля 2020 года ГБУЗ «ССМП» направило в адрес ООО «Автостоп» заявку на поставку товара №132 (л.д. 38).

Поставка товара ответчиком по заявке № 2 от 13.02.2020 должна быть осуществлена не позднее 27 февраля 2020 года (согласно пункту 3.2 договора).

Между тем, в установленный контрактом срок ответчиком обязательства по поставке товара не исполнены.

В связи с неисполнением обязанности по поставе товара истцом заявлено требование о взыскании пени в размере 5 282,47 руб.

В силу части 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой.

Согласно пункту 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В силу статей 330 - 332 ГК РФ взыскание неустойки как способа защиты применяется тогда, когда такая возможность предусмотрена законом (законная неустойка) либо договором (договорная неустойка). По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Согласно пункту 8.1. контракта за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по настоящему Контракту стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 8.5 контракта в случае просрочки исполнения Поставщиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Поставщиком обязательств, предусмотренных Контрактом, Заказчик направляет Поставщику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Поставщиком обязательства, предусмотренного Контрактом, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных Контрактом и фактически исполненных Поставщиком (пункт 8.6. контракта).

Поскольку ответчик ненадлежащим образом исполнил обязательства по контракту на поставку запасных частей для автомобилей – не поставил указанный товар, суд находит правомерным начисление ему истцом и предъявление ко взысканию договорной неустойки.

Арбитражным судом проверен расчет суммы неустойки произведенный истцом за период с 04.03.2020 по 30.04.2020 признан неверным.

Судом учитывается, что Верховный суд РФ в Обзоре судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 28.06.2017) указал следующее.

В соответствии с частью 5 статьи 34 Закона о контрактной системе пеня за просрочку заказчиком исполнения своих обязательств устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы.

Следовательно, при добровольной уплате названной неустойки ее размер по общему правилу подлежит исчислению по ставке, действующей на дату фактического платежа.

При этом закон не содержит прямого указания на применимую ставку в случае взыскания неустойки в судебном порядке.

Вместе с тем по смыслу данной нормы, закрепляющей механизм возмещения возникших у кредитора убытков в связи с просрочкой исполнения обязательств по оплате потребленных энергетических ресурсов, при взыскании суммы неустоек (пеней) в судебном порядке за период до принятия решения суда ко всему периоду просрочки подлежит применению ставка на день его вынесения.

Данный механизм расчета неустойки позволит обеспечить правовую определенность в отношениях сторон на момент разрешения спора в суде.

Следовательно, при расчете пени, подлежащей взысканию в судебном порядке за просрочку исполнения обязательств по государственному контракту в соответствии с частями 5 и 7 статьи 34 Закона о контрактной системе, суд вправе применить размер ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации, действующей на момент вынесения судебного решения.

Таким образом, неустойка подлежит начислению за период с 04.03.2020 по 30.04.2020 в размере 4 322,02 руб. (с учетом ключевой ставки ЦБ РФ на момент вынесения судебного акта в размере 4,50%).

Таким образом, в пользу истца подлежит взысканию неустойка в размере 4322,02 руб.

В обоснование доводов об отсутствии нарушений контракта со стороны ООО «Автостоп» ответчиком доказательств не представлено. Доказательств поставки истцу товара не представлено.

Доводы ответчика относительно банковской гарантии судом рассмотрены и отклонены поскольку не влияют на обязанность по уплате договорной неустойки. Кроме того, периоды заявленной неустойки не входят в период неустойки полученной по банковской гарантии. Требование об уплате штрафа истцом не заявлено (с учетом заявленного отказа).

Суд также учитывает, что товар поставленный ответчиком в адрес истца 04 февраля 2020 года (товар 15 наименований, вместо 46 заявленных) возвращен Комиссией заказчика (отказано в принятии товара) как не соответствующий условиям об ассортименте. 06.02.2020 истцом направлен в адрес ответчика мотивированный отказ.

Государственная пошлина по делу составляет 2 000 руб. и уплачена истцом при подаче иска.

Государственная пошлина в размере 6000 руб. уплаченная по платежному поручению №367563 от 12.03.2020 подлежит возврату государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Станция скорой медицинской помощи» (ОГРН <***>, ИНН <***>).

Расходы истца по уплате государственной пошлины суд на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относит на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Принять отказ истца от исковых требований в части взыскания штрафа в размере 4 967,84 руб.

Производство по делу А10-1176/2020 в указанной части прекратить.

Требование истца о расторжении договора от 23.12.2020 №0102200001619005047 оставить без рассмотрения.

Исковые требования в части взыскания пени удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Автостоп» (ОГРН <***>, ИНН7604353562) в пользу государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Станция скорой медицинской помощи» (ОГРН <***>, ИНН <***>) 4 322,02 руб. - неустойку за период с 04.03.2020 по 30.04.2020 по договору от 23.12.2020 №0102200001619005047, 2000 руб. судебных расходы по уплате госпошлины.

Возвратить государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Станция скорой медицинской помощи» (ОГРН <***>, ИНН <***>) из федерального бюджета 6000 руб. – излишне уплаченную государственную пошлину по платежному поручению №367563 от 12.03.2020.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Бурятия.


Судья Н.А. Логинова