Решение от 9 июня 2024 г. по делу № А07-23778/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ул. Гоголя, 18, г. Уфа, Республика Башкортостан, 450076, http://ufa.arbitr.ru/,

сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru



Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А07-23778/2023
г. Уфа
10 июня 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 03.06.2024

Полный текст решения изготовлен 10.06.2024


Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Тагировой Л. М., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Муратовой А.А., рассмотрел дело по иску

ПАО "БАШИНФОРМСВЯЗЬ" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к ГОСУДАРСТВЕННОЕ УНИТАРНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН "УФАВОДОКАНАЛ" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 3 602 176 руб. 02 коп. 

при  участии  в судебном  заседании: 

от истца – ФИО1, по доверенности от 01.01.2024

от ответчика – ФИО2, по доверенности от 11.08.2021г.


Публичное акционерное общество "Башинформсвязь"  обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с иском к Государственному  унитарному предприятию   "Уфаводоканал"  РБ  о взыскании 3 577 847  руб. 74  коп.  задолженности по оплате  за услуги связи, оказанные в период с февраля 2019  года  по  декабрь  2022  года  по  лицевому счету  №<***>,  24 328  руб.  28 коп.  за  период  с  июня  2020  по  июнь  2022  года  по  лицевому счету  №<***>.

Ответчик  в направленном отзыве возражает против удовлетворения исковых требований, указывает  о  необоснованном превышении  стоимости контракта  в отсутствие  надлежащего уведомления  ответчика о существенном превышении    объема и стоимости  услуг.    

Истец  в  письменных  пояснениях  к иску указывает, что  с июля 2022 по декабрь 2022 года, в период действия договора, ответчик услуги принимал без возражений, фактическое поведение ответчика в спорный период свидетельствовало о получении им оказанных услуг и готовности их оплатить.

В судебном  заседании  представитель  истца поддерживает  исковые  требования,  представитель  ответчика  в иске просит  отказать  с учетом  пропуска срока  исковой  давности. 

Исследовав представленные доказательства,  заслушав представителей сторон,   суд  



УСТАНОВИЛ:

Как следует  из  материалов  дела,  27.06.2022 г. между ПАО "БАШИНФОРМСВЯЗЬ " (исполнитель) и   ГУП " УФАВОДОКАНАЛ " РБ (заказчик) были заключены  договор № 117544 от 13.09.2019, договор оказания услуг № 32009831135 от 11.02.2021,  договор оказания услуг № 32110985549 от 31.01.2022.

Предметом   указанных договоров (пункт 1.1. договоров) является  оказание  оператором  связи  заказчику «Услуги бесплатного номера телефона <***>», входящие звонки на номер <***> 3475151 (колл-центр для абонентов УФАВОДОКАНАЛ), требования к Услуге указаны в Приложении № 1 к Договору, а Заказчик обязуется их оплачивать.  Для оказания Услуги Оператор связи выделяет многоканальные номера телефонов <***> из номерной емкости, с возможностью записи разговоров, срок хранения записей 90 дней. Для потребителей УФАВОДОКАНАЛ звонок бесплатный, оплату за услуги связи осуществляет в ПАО «Башинформсвязь» сам ГУП «УФАВОДОКАНАЛ». 

В договорах указана фиксированная стоимость 1 минуты местного телефонного входящего соединения в пределах города и фиксированная стоимость 1 минуты при входящих звонках с мобильных телефонов (пункт 3.1. договоров).

В конце каждого месяца, в зависимости от количества минут телефонного соединения (объема трафика) за соответствующий месяц формируется счет и выставляется Заказчику для оплаты.  

Ответчику  присвоен  лицевой счет по указанным договорам № <***>.

Оператор связи надлежащим образом выполнил принятые на себя обязательства по оказанию ответчику услуг связи по всем тем договорам, претензий от заказчика не поступало, однако, в нарушении условий договора и действующего законодательства, ответчик не оплатил часть оказанных услуг по каждому договору, имеется задолженность за оказанные услуги связи.

По данным истца всего по лицевому счету № <***> сумма задолженности за период с февраля 2019 по декабрь 2022 г. – 3 577 847 руб. 74 коп, в том числе:

- по договору оказания услуг № 32110985549 от 31.01.2022 г. за период оказания услуг с января 2022 г. по декабрь 2022 г., сумма долга – 3 261 837 руб. 91 коп.;

- по договору оказания услуг № 32009831135 от 11.02.2021 г. за период оказания услуг декабрь 2021 г., сумма долга – 256 580 руб. 31 коп.;

- по договору № 117544 от 13.09.2019 г. за период оказания услуг февраль 2019 г., сумма долга – 59 429 руб. 52 коп.

Ссылаясь на ненадлежащее исполнение ответчиком обязанности по оплате оказанных услуг, общество "Башинформсвязь" направило в его адрес претензию с требованием уплаты долга, а впоследствии обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Из материалов дела следует, что исковые требования о взыскании задолженности обусловлены ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по оплате в рамках договора № 117544 от 13.09.2019, договора оказания услуг № 32009831135 от 11.02.2021,  договора оказания услуг № 32110985549 от 31.01.2022. 

Правоотношения сторон по настоящему спору регулируются положениями главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 07.07.2003 N 126-ФЗ "О связи" (далее - Закон о связи).

Согласно пункту 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В силу статьи 783 Гражданского кодекса Российской Федерации общие положения о подряде (статьи 702 - 729) и положения о бытовом подряде (статьи 730 - 739) применяются к договору возмездного оказания услуг, если это не противоречит статьям 779 - 782 настоящего Кодекса, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг.

В соответствии с пунктом 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Согласно статье 44 Закона о связи на территории Российской Федерации услуги связи оказываются операторами связи пользователям услугами связи на основании договора об оказании услуг связи, заключаемого в соответствии с гражданским законодательством и правилами оказания услуг связи.

В соответствии со статьей 54 Закона о связи, основанием для осуществления расчетов за услуги связи являются показания оборудования связи, учитывающего объем оказанных услуг связи оператором связи, а также условия заключенного с пользователем услугами связи договора об оказании услуг связи.

Таким образом, детализация (расшифровка) соединений является надлежащим доказательством оказания услуг связи (статья 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Материалами дела подтверждается, что в спорный период истец предоставлял, а ответчик принимал и пользовался услугами связи.

Основанием для осуществления расчетов за услуги связи являются показания средств измерений, средств связи с измерительными функциями, учитывающих объем оказанных услуг связи операторами связи, а также условия заключенного с пользователем услугами связи договора об оказании услуг связи (пункт 2 статьи 54 Федерального закона "О связи").

Согласно пункту 38 Правил оказания услуг телефонной связи, основанием для выставления счета абоненту и (или) пользователю за предоставленные телефонные соединения являются данные, полученные с помощью оборудования оператора связи, используемого для учета объема оказанных услуг телефонной связи.

В подтверждение факта оказания ответчику услуг связи в спорный период, истец дополнительно  представил   показания средств измерения по объему оказанных услуг  из автоматизированной системы расчетов "Старт (версия 3.0)", в которой ведется учет потребленных телефонных и телематических услуг связи и формирование данных для финансовых расчетов с абонентом (трафик-нагрузка, создаваемая потоком вызовов, сообщений и сигналов, поступающих на средства связи абонента).

Функциональность АСР "Старт" подтверждается Сертификатом соответствия ОС-6-СТ- 0622 сроком действия с 13.02.2018 по 13.02.2021, и с 28.10.2020 по 28.10.2023 г., что свидетельствует о том, что отчеты, составленные АСР "Старт", объективно отражают количество использованного ответчиком объема трафика, стоимость оказанных услуг.

Доказательств, свидетельствующих о недостоверности сведений, отраженных в представленной истцом детализации соединений, либо подтверждающих иной объем потребленных услуг, ответчиком в материалы дела не представлено (статья 9, 65 Арбитражного кодекса Российской Федерации). Материалы дела также не содержат и доказательств предъявления ответчиком в спорный период мотивированных претензий истцу о ненадлежащем качестве или по объему оказываемых услуг, а также их стоимости.

Таким образом, задолженность ответчика за услуги связи подтверждается договором, показаниями системы АСР «Старт».

В соответствии с указанными нормами законодательства в области связи, истец подтвердил факт оказания услуг.

Согласно расчету истца задолженность ответчика за оказанные  услуги  в период с февраля 2019 по декабрь 2022 г. – 3 577 847 руб. 74 коп, в том числе:

- по договору оказания услуг № 32110985549 от 31.01.2022 г. за период оказания услуг с января 2022 г. по декабрь 2022 г., сумма долга – 3 261 837 руб. 91 коп.;

- по договору оказания услуг № 32009831135 от 11.02.2021 г. за период оказания услуг декабрь 2021 г., сумма долга – 256 580 руб. 31 коп.;

- по договору № 117544 от 13.09.2019 г. за период оказания услуг февраль 2019 г., сумма долга – 59 429 руб. 52 коп.

Ответчиком заявлено о пропуске срока исковой давности  за  оказанные услуги  в феврале 2019 г.  по договору № 117544 от 13.09.2019 г. на сумму  59 429 руб. 52 коп.

В соответствии со статьей 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Согласно пункту 1 статьи 199 Гражданского кодекса требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности. Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения (п. 2 ст. 199 Гражданского кодекса).

В соответствии с пунктом 2 статьи 199 Гражданского кодекса истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

По смыслу указанных выше норм, применение судом исковой давности по заявлению стороны в споре направлено на сохранение стабильности гражданского оборота и защищает его участников от необоснованных притязаний и одновременно побуждает их своевременно заботиться об осуществлении и защите своих прав.

В соответствии со статьей 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности устанавливается в три года.

В силу пунктов 1, 2 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. По обязательствам, срок исполнения которых не определен либо определен моментом востребования, течение исковой давности начинается с момента, когда у кредитора возникает право предъявить требование об исполнении обязательства, а если должнику предоставляется льготный срок для исполнения такого требования, исчисление исковой давности начинается по окончании указанного срока.

Учитывая, что с иском в суд истец обратился 20.07.2023 суд приходит к выводу, что истцом  пропущен  срок исковой давности  по требованию о взыскании задолженности по договору № 117544 от 13.09.2019 г. за оказанные услуги в феврале 2019 года.

При изложенных обстоятельствах требования истца о взыскании задолженности  подлежат удовлетворению частично   в сумме  3 542 746 руб. 65 коп.,  в том числе  по договору оказания услуг № 32110985549 от 31.01.2022 г. за период оказания услуг с января 2022 г. по декабрь 2022 г.   – 3 261 837 руб. 91 коп. и  по договору оказания услуг № 32009831135 от 11.02.2021 г. за период оказания услуг декабрь 2021 г.  – 256 580 руб. 31 коп.

Доводы ответчика о необоснованном превышении суммы договора оказания услуг № 32110985549 от 24.01.2022, определенного п. 3.1 суд отклоняет как несостоятельные.

Действительно п. 1.2 указанного договора предусмотрено право заказчика по согласованию с исполнителем в ходе исполнения договора изменить не более чем на 10% количество всех услуг при изменении потребности в услугах, на оказание которых  заключен договор.

Договоры заключены в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц",  Положения о закупках товаров, работ и услуг ГУП " УФАВОДОКАНАЛ "  РБ.

В силу части 1 статьи 2 Закона N 223-ФЗ при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются ГК РФ, данным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними и утвержденными с учетом положений части 3 данной статьи правовыми актами, регламентирующими правила закупки.

Частью 5 статьи 4 Закона N 223-ФЗ предусмотрено право сторон на изменение договора по определению объема, цены закупаемых товаров, работ, услуг или сроков исполнения договора. Подобные изменения возможны при условии обеспечения информационной открытости таких изменений, путем размещения соответствующей информации на официальном сайте в течение десяти дней со дня внесения изменений в договор. Целью предоставления права изменять договор являются рациональное использование денежных средств и эффективное участие предусмотренных частью 2 статьи 1 Закона N 223-ФЗ субъектов, а требование о размещении информации соотносится с общим принципом обеспечения гласности и прозрачности закупки.

Изменение договора, заключенного по правилам Закона N 223-ФЗ, которое повлияет на его условия по сравнению с условиями документации о закупке, имевшими существенное значение для формирования заявок, определения победителя, определения цены договора, не допускается (пункт 16 Обзора судебной практики от 16.05.2018).

В свою очередь, не может быть отказано в удовлетворении иска об оплате поставки товаров, выполнения работ или оказания услуг в целях удовлетворения государственных или муниципальных нужд при истечении срока действия государственного (муниципального) контракта или превышении его максимальной цены в случаях, когда из существа обязательства следует невозможность для исполнителя односторонними действиями прекратить исполнение после истечения срока действия государственного (муниципального) контракта или при превышении его максимальной цены (пункт 23 Обзора судебной практики, утвержденной Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2017).

Вместе с тем, договором об оказании услуг № 32110985549 от 24.01.2022 не предусмотрено право исполнителя приостанавливать оказание услуг, в то время как предусмотрено право заказчика  приостановить пользование услугами либо отказаться от услуги заказчика (п.п. 2.2.4 и 2.2.5 договора).

Кроме того, специфика оказываемых услуг (услуга бесплатного номера телефона) и деятельность ответчика  - услуги водоснабжения и водоотведения, в том числе населению,  исключала возможность приостановления оказываемой услуги истцом по его инициативе.

 Свою очередь в течение спорного периода заявлений об отказе от услуг связи от ответчика не поступало, при этом как установлено из материалов дела общество "БАШИНФОРМСВЯЗЬ" лишено возможности прекратить оказание услуг без согласия заказчика в силу положений заключенного между сторонами договора.

Согласно пояснениям ответчика превышение стоимости договора было обусловлено резким увеличением количества входящих телефонных звонков на бесплатный многоканальный номер ответчика в июле 2022 года. 

При таких обстоятельствах, поскольку  оказание услуг осуществлялось в рамках договора,  ответчик не мог отказаться от выполнения договорных обязательств даже в условиях превышения их объема, предусмотренного договора требование истца об их оплате обоснованно по праву.

Поскольку ответчиком доказательств оплаты оказанных услуг в полном объеме не представлено, требования истца о взыскании задолженности  подлежат удовлетворению частично  с учетом пропуска срока исковой давности по требованию о взыскании задолженности по договору № 117544 от 13.09.2019 г.   в размере   3 542 746 руб. 65 коп.,  в том числе  по договору оказания услуг № 32110985549 от 31.01.2022 г. за период оказания услуг с января 2022 г. по декабрь 2022 г.   – 3 261 837 руб. 91 коп. и  по договору оказания услуг № 32009831135 от 11.02.2021 г. за период оказания услуг декабрь 2021 г.  – 256 580 руб. 31 коп.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине возлагаются на ответчика пропорционально удовлетворенных требований.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 



РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с ГУП РБ "УФАВОДОКАНАЛ" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу ПАО "БАШИНФОРМСВЯЗЬ" (ИНН <***>, ОГРН <***>) 3 542 746 руб. 65 коп. суммы долга, 40 334 руб. суммы расходов по оплате государственной пошлины.

В остальной части иска отказать.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу по ходатайству взыскателя.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru.



Судья                                                                                   Л.М. Тагирова