Решение от 12 мая 2023 г. по делу № А72-440/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Железнодорожная, д. 14, г. Ульяновск, 432068

Тел. (8422) 33-46-08 Факс (8422) 32-54-54 E-mail: info@ulyanovsk.arbitr.ru www.ulyanovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

г. Ульяновск Дело № А72-440/2023 12.05.2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 11.05.2023 Решение в полном объеме изготовлено 12.05.2023

Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи Ключниковой М.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Общества с ограниченной ответственностью «Экосистема»

(ОГРН <***>, ИНН <***>) к Обществу с ограниченной ответственностью «Городская УК»

(ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании 18 300 руб. 00 коп.

при участии: от истца – ФИО2, доверенность, диплом от ответчика – не явился, извещен

от третьего лица ТСЖ «Курчатова, 14» - не явился, извещен от третьего лица Комитета по жилищно-коммунальному комплексу Администрации

города Димитровграда Ульяновской области – ФИО3, доверенность, паспорт, диплом.

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Экосистема» обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Городская УК» о взыскании 18 300 руб. 00 коп.

Определением от 20.01.2023 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства в соответствии со статьями 226, 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

13.02.2023 от Общества с ограниченной ответственностью «Городская УК» поступило ходатайство о рассмотрении дела по общим правилам искового производства.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 13.03.2023 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

В предварительном судебном заседании представитель истца настаивал на удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика просил отказать в удовлетворении исковых требований, заявив ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, Комитета по жилищно-коммунальному комплексу Администрации города Димитровграда Ульяновской области, так же просил привлечь в качестве соответчика Товарищество собственников жилья «Курчатова, 14».

В соответствии со ст.51 Арбитражного процессуального кодекса РФ, с учетом мнения представителя истца, суд привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих


самостоятельных требований относительно предмета спора - Комитет по жилищно-коммунальному комплексу Администрации города Димитровграда Ульяновской области, Товарищество собственников жилья «Курчатова, 14».

В судебном заседании представитель истца настаивала на удовлетворении иска, указав, что ответственность за несанкционированную свалку должен нести собственник земельного участка, который не лишен права обратиться с требованием о возмещении ущерба в порядке регресса к причинителю вреда.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, представил для приобщения в материалы дела копию претензии, направленной в адрес ТСЖ «Курчатова, 14» в августе 2022 года с требованием согласовать порядок использования мест накопления отходов, а также размер расходов за содержание мест накопления отходов; и соответственно, копию ответа на претензию, согласно которой ТСЖ «Курчатова, 14» указало, что не возражает против подобного согласования, но с учетом того, что не все жители МКД 14 по ул.Курчатова пользуются спорным местом накопления ТБО.

Представитель ТСЖ «Курчатова, 14» в судебное заседание не явился, представил отзыв, согласно которому ТСЖ «Курчатова, 14» производило спил деревьев в ноябре – декабре 2022 года. Данные работы проводились на основании договоров с ООО «РСК ДАР», которое и произвело вывоз веток и спиленных деревьев на утилизацию. В июле 2022 года ТСЖ «Курчатова, 14» не производило никаких работ с древесными насаждениями, к факту образования свалки около мест накопления ТКО в июле 2022 года ТСЖ «Курчатова, 14» отношения не имеет.

Представитель Комитета по жилищно-коммунальному комплексу Администрации города Димитровграда Ульяновской области вопрос о вынесении решения оставила на усмотрение суда. В судебном заседании пояснила, что не располагает сведениями об образовании несанкционированной свалки около <...> в июле 2022 года, однако в Комитет по жилищно-коммунальному комплексу Администрации города Димитровграда Ульяновской области периодически обращаются жильцы близлежащих домов с просьбой урегулировать вопрос об организации мест накопления ТБО.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела и представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований.

При этом суд руководствуется следующим.

Как следует из материалов дела, с 1 января 2019 года деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению твердых коммунальных отходов на территории г. Димитровграда, Мелекесского и Новомалыклинского районов Ульяновской области осуществляется Региональным оператором ООО «ЭКОСИСТЕМА».

18 июля 2022 года Региональным оператором была выявлена несанкционированная свалка около <...> расположенная на территории земельных участков с кадастровыми номерами 73:23:010803:21 (<...>), 73:23:010803:22 (<...>), на которых расположены многоквартирные дома.

В адрес ООО "Городская УК" Региональным оператором было направлено соответствующее уведомление Исх. № 2561 от 18 июня 2022 года (ШПИ 80084174306461), которое было вручено адресату 20 июля 2022 года.

Поскольку ООО "Городская УК" необходимых мер по ликвидации несанкционированной свалки не предприняло, Региональный оператор ликвидировал данную несанкционированную свалку 23 августа 2022 года.


В целях ликвидации несанкционированной свалки Региональным оператором были понесены расходы по сбору, транспортированию и передаче отходов в сумме 9 000 руб. 00 коп., по приему и захоронению на полигоне в сумме 6 800 руб. 00 коп., по определению класса опасности отхода в сумме 2 500 руб. 00 коп.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Согласно ст. 1 Закона № 89-ФЗ региональный оператор по обращению с ТКО - это юридическое лицо, которое обязано заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с собственником твердых коммунальных отходов, которые образуются и места сбора которых находятся в зоне деятельности регионального оператора.

В соответствии со ст. 24.6 ФЗ № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение ТКО на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются региональным оператором в соответствии с Правилами № 1156, территориальной схемой обращения с отходами, в том числе, с ТКО, региональной программой в области обращения с отходами, в том числе, с ТКО, утвержденными в установленном порядке субъектом Российской Федерации.

Законодательство в сфере обращения с отходами регулирует также вопросы осуществления деятельности, направленной на выявление и ликвидацию несанкционированных свалок.

В силу ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны осуществлять мероприятия по охране земель, соблюдать порядок пользования лесами, водными и другими природными объектами; соблюдать требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий.

В целях охраны земель пп. 2 п. 2 ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации на собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков возложена обязанность проводить мероприятия по защите земель, в том числе от загрязнения отходами производства и потребления.

Таким образом, поддерживать земельный участок в надлежащем состоянии обязан собственник (землепользователь, землевладелец).

Пунктом 18 Правил № 1156 обязанность обеспечить ликвидацию места несанкционированного размещения ТКО либо заключить договор с региональным оператором на оказание услуг по такой ликвидации возложена на собственника земельного участка.

Частью 2.3 статьи 161 ЖК РФ предусмотрено, что при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с частью 2 статьи 162 ЖК РФ к обязанностям управляющей организации по договору управления 'многоквартирным домом относится выполнение работ


и (или) оказание услуг по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме.

В силу части 1 статьи 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Согласно части 1.1 той же статьи надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц.

Требования к содержанию общего имущества установлены пунктом 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила № 491).

В соответствии с пунктом 2 Правил № 491 в состав общего имущества включаются земельный участок, на котором расположен многоквартирный жилой дом, и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства.

Согласно подпункту «д (2)» пункта 11 Правил № 491 содержание общего имущества включает в себя, в том числе, содержание мест накопления ТКО в соответствии с установленными требованиями.

Состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 1.2 статьи 161 ЖК РФ).

В соответствии с пунктом 26(1) Минимального перечня в состав услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, входят работы по организации и содержанию мест накопления ТКО, включая обслуживание и очистку мусоропроводов, мусороприемных камер, контейнерных площадок.

Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 N 170 (далее - Правила N 170) определен конкретный перечень работ по содержанию жилых домов.

В соответствии с подпунктом 3.7.1 Правил № 170 на организации по обслуживанию жилищного фонда обязаны обеспечивать: установку на обслуживаемой территории сборников для твердых отходов; своевременную уборку территории и систематическое наблюдение за ее санитарным состоянием; организацию вывоза отходов и контроль за выполнением графика удаления отходов; содержание в исправном состоянии контейнеров и мусоросборников для отходов (кроме контейнеров и бункеров, находящихся на балансе других организаций) без переполнения и загрязнения территории.


Организация мероприятий по сбору и вывозу отходов является прямой обязанностью управляющей компании в силу возложенных на нее функций по управлению многоквартирным домом.

Управляющей организацией, обслуживающей МКД <...> ид. 15 является ООО "Городская УК".

В соответствии с пунктом 16 Правил № 1156, в случае обнаружения места складирования ТКО, объем которых превышает 1 куб. метр, на не предназначенном для этих целей земельном участке региональный оператор обязан в течение 5 рабочих дней уведомить собственника земельного участка об обнаружении места несанкционированного размещения ТКО и о необходимости его ликвидации в течение 30 дней после получения уведомления, а также направить ему проект договора на оказание услуг по ликвидации выявленного места несанкционированного размещения ТКО.

Собственник земельного участка обязан самостоятельно обеспечить ликвидацию места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов или заключить договор на оказание услуг по ликвидации выявленного места несанкционированного размещения ТКО с региональным оператором (пункт 18 Правил № 1156).

Если в течение 30 дней со дня получения уведомления от регионального оператора собственник земельного участка не обеспечил ликвидацию места несанкционированного размещения ТКО, несанкционированную свалку в соответствии с пунктом 17 Правил № 1156 ликвидирует региональный оператор.

Ликвидация выявленного места несанкционированного размещения ТКО спустя 30 дней после направления уведомления собственнику земельного участка является не правом, а обязанностью регионального оператора, причем такая обязанность носит публичный характер.

Факт наличия несанкционированной свалки в виде древесных спилов около <...> в июле 2022 года ответчиком не оспаривался.

В ходе судебного заседания ответчик пояснял, что возможно указанная свалка появилась по вине жителей МКД № 14 по ул.Курчатова в г.Димитровграде.

Между тем, летом 2022 года ООО «Городская УК» обращалась в арбитражный суд с иском к ООО «Экосистема» об обязании произвести сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обеззвреживание, захоронение растительных отходов с контейнерных площадок на основании договора на оказание услуг по обращению с ТКО по утвержденному единому тарифу.

Производство по данному иску было прекращено в связи с отказом ООО «Городская УК» от иска.

Оценив все представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о доказанности факта наличия несанкционированной свалки в виде спилов древесных насаждений на территории ответчика.

Признавая требование истца о взыскании с ответчика расходов по ликвидации вышеуказанной свалки обоснованным, суд также исходит из действующей правовой позиции, согласно которой не учитываются в нормативах накопления твердых коммунальных отходов растительные отходы, образованные при уходе за древесно-кустарниковыми посадками (порубочные остатки (кряжи, ветви), образовавшиеся в результате проведения работ по валке, корчевке и обрезке деревьев и кустарников). Обращение с такими отходами обеспечивается лицами (организациями), обладающими соответствующей разрешительной документацией по нерегулируемой цене (постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 09.09.2022 по делу № А72-13684/2021).


Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что к одному из способов защиты гражданских прав относится возмещение убытков.

Пунктами 1 и 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Согласно статье 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.

Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.

Материалами дела подтверждается факт выполнения истцом работ по ликвидации несанкционированной свалки, а также факт оплаты истцом этих работ, что свидетельствует о несении истцом убытков.

Факт несения расходов и их размер подтверждены представленными в материалы дела доказательствами (договор оказания услуг по приему и захоронению отходов от 27.06.2022, счета, платежные поручения).

Поскольку материалами дела подтверждается причинно-следственная связь между действиями ответчика и возникшими убытками в соответствии с положениями статьи 15 ГК РФ суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению в заявленном размере (18 300 руб. 00 коп.).

Расходы по оплате государственной пошлины за подачу иска распределяются между сторонами по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст.110, 167-171, 176-177, 180-182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Городская УК» (ИНН <***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Экосистема» (ИНН <***>) расходы, понесенные в связи с ликввидацией несанкционированной свалки в сумме 18 300 руб. 00 коп., 2 000 руб. 00 коп. – в возмещение расходов по госпошлине.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня принятия.

Судья М.Г. Ключникова

Электронная подпись действительна.

Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство России

Код доступа к оригиналам судебныхД ааткат 1о7в.0, 5п.2о0д2п2и 8с:3а0н:0н0ых электронной подписью судьи

Кому выдана Ключникова Мария Георгиевна