Решение от 7 апреля 2022 г. по делу № А50-24697/2021

Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А50-24697/2021
07 апреля 2022 года
город Пермь




Резолютивная часть решения вынесена 04 апреля 2022 года. Решение в полном объеме изготовлено 07 апреля 2022 года.


Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Трубина Р.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП 316595800106820, ИНН <***>)

индивидуального предпринимателя ФИО3 (ОГРНИП 307590512700034, ИНН <***>)

к ответчикам:

обществу с ограниченной ответственностью «Гидромастер» (614520, <...>; ОГРН <***>, ИНН <***>);

Администрации Пермского муниципального района (614065, <...>; ОГРН <***>, ИНН <***>)

Администрация Култаевского сельского поселения (614520, <...>; ОГРН <***>, ИНН <***>);

третьи лица:

Финансово-экономическое управление администрации муниципального образования «Пермский муниципальный район» (614065, <...>; ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 674 000 руб. 00 коп.

при участии представителей:

от истцов:ИП ФИО2: ФИО4, доверенность от 14.03.2017, паспорт, диплом о высшем юридическом образовании

ИП ФИО3: ФИО4, доверенность от 17.10.2018 № 59 АА 2687651, паспорт диплом о высшем юридическом образовании

от ответчиков:

ООО «Гидромастер»: ФИО5, доверенность от 11.01.2022, паспорт, диплом о высшем юридическом образовании

Администрации Пермского муниципального района: ФИО6, доверенность от 23.11.2021 № 53, служебное удостоверение, диплом о высшем юридическом образовании

Администрации Култаевского сельского поселения: не явились, извещены

от третьего лица: ФИО6, доверенность от 10.01.2020 № 6, служебное удостоверение, диплом о высшем юридическом образовании

УСТАНОВИЛ:

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения искового заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Индивидуальный предприниматель ФИО2, индивидуальный предприниматель ФИО3 (далее – истцы) обратились в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Гидромастер» (далее – ответчик) о взыскании с ООО «Гидромастер» в пользу ИП ФИО2 убытков, связанных с ограничением прав собственника земельного участка из земель населенных пунктов, разрешенное использование – для индивидуального жилищного строительства, общей площадью 6606 кв.м., кадастровый номер 59:32:3250002:3399, расположенного по адресу: Пермский край, Пермский район, Култаевское с/пос, в 0,38 км. западнее д. Шумки в размере 674 000 руб. 00 коп.

Протокольным определением суда от 08.12.2021 года к участию в деле привлечены третьи лица: Администрация Пермского муниципального района, Администрация Култаевского сельского поселения.

Протокольным определением суда от 01.02.2022г. в соответствии ст.46 АПК РФ Администрация Пермского муниципального района исключена из числа третьих лиц и привлечена к участию в деле в качестве соответчика.

Протокольным определением суда от 01.02.2022 года, в соответствии со ст.49 АПК РФ, принято уточнение исковых требований, а именно: истцы просят взыскать с ООО «Гидромастер», Администрации Пермского муниципального района в пользу ИП ФИО2 убытки, связанные с ограничением прав собственника земельного участка из земель населенных пунктов, разрешенное использование – для индивидуального жилищного строительства, общей площадью 6606 кв.м., кадастровый номер 59:32:3250002:3399, расположенного по адресу: Пермский край, Пермский район, Култаевское с/пос, в 0,38 км. западнее д. Шумки в размере 674 000 руб. 00 коп.

Тем же протокольным определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено: Финансово-экономическое управление администрации муниципального образования «Пермский муниципальный район».

Представители третьих лиц в судебное заседание не явились, извещены о рассмотрении дела надлежащим образом, отзывы не представили. Судебное заседание продолжено при данной явке по правилам ст. 156 АПК РФ.

Протокольным определением суда от 01.03.2022г. в соответствии ст.46 АПК РФ Администрация Култаевского сельского поселения исключена из числа третьих лиц и привлечена к участию в деле в качестве соответчика.

Протокольным определением суда от 01.03.2022 года, в соответствии со ст.49 АПК РФ, принято уточнение исковых требований, а именно: истцы просят взыскать с ООО «Гидромастер», Администрации Пермского муниципального района, Администрации Култаевского сельского поселения в пользу ИП ФИО2 убытки, связанные с ограничением прав собственника земельного участка из земель населенных пунктов, разрешенное использование – для индивидуального жилищного строительства, общей площадью 6606 кв.м., кадастровый номер 59:32:3250002:3399, расположенного по адресу: Пермский край, Пермский район, Култаевское с/п., в 0,38 км. западнее д. Шумки в размере 674 000 руб. 00 коп.

Представитель истцов на иске настаивал в полном объеме.

Представитель ответчика: Администрации Пермского муниципального района просил в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Представитель ответчика ООО «Гидромастер» считает, что является ненадлежащим ответчиком по делу, просил в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме, позиция изложена в отзыве.

Как указал истец в исковом заявлении, ФИО2 является собственником земельного участка из земель населенных пунктов, общей площадью 6606 кв.м., кадастровый номер 59:32:3250002:3399, расположенного по адресу: Пермский край, Пермский район, Кулатевское с/п., в 0,38 км. западнее д.Шумки, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности от 07.07.2015 г. № 146700. В соответствии с градостроительным планом земельного участка от 18.05.2021 г. категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования земельного участка – для индивидуального жилищного строительства.

Истец указывает, что в соответствии с градостроительным планом земельного участка от 18.05.2021 г. земельный участок полностью расположен в границах зоны с особыми условиями использования территории (ЗСО II пояса скважин №№ 3230,3231), площадь земельного участка покрываемая зоной с особыми условиями использования территории, составляет 6606 кв.м.

Также истец ссылается на то обстоятельство, что земельный участок частично расположен в границах зоны с особыми условиями использования территории (Граница первого пояса зоны санитарной охраны водозабора артезианских скважин №3230 и №3231 на территории левого берега р.Сарабаиха и д. Шумки Култаевского сельского поселения Пермского муниципального района Пермского края), площадь земельного участка покрываемая зоной с особыми условиями использования территории, составляет 5910,1 кв.м., (в соответствии с 3.2.1.2. СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» не допускается: посадка высокоствольных деревьев, все виды строительства, не имеющие непосредственного отношения к эксплуатации, реконструкции и расширению водопроводных сооружений, в том числе прокладка трубопроводов различного назначения, размещение жилых и хозяйственно - бытовых зданий, проживание людей, применение ядохимикатов и удобрений).

Истец указывает, что одним из видов убытков является разница в рыночной стоимости земельного участка до ограничений и после применения таких ограничений, основанием для взыскания этих убытков является, в том числе, решение суда. Из системного анализа статьи 57 ЗК РФ и положений Правил № 262 следует, что при определении убытков в случае ограничения прав собственника по пользованию земельным участком вина не является юридически значимым обстоятельством, поэтому при определении убытков необходимо учитывать разницу в стоимости спорных земельных участков до установления ограничений и после.

В соответствии с заключением № 744 от 30.07.2021 г., подготовленным АО «Недвижимость Прикамья – Оценка» рыночная стоимость права требования компенсации убытков, вызванных ограничением прав собственника земельного участка из земель населенных пунктов, разрешенное использование – для индивидуального жилищного строительства, общей площадью 6606 кв.м., кадастровый номер 59:32:3250002:3399, расположенного по адресу: Пермский край, Пермский район, Кулатевское с/пос, в 0,38 км. Западнее д.Шумки, по состоянию на 30

июля 2021 г. составляет 674 000 руб.

30 августа 2021 г. истцом в адрес ответчика была направлена претензия о возмещении убытков, связанных с ограничением прав собственника земельного участка, которую ответчик оставил без удовлетворения.

Данные обстоятельства побудили истца обратиться в суд с соответствующим иском.

Ответчики иск не признали, просили истцу в иске отказать в полном объеме, полагают, что нарушений допущено не было, состав убытков истцом не доказан.

Кроме того, представитель Администрации Пермского муниципального района заявил о пропуске истцом срока исковой давности.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителей сторон, арбитражный суд считает, что иск не подлежит удовлетворению в силу следующих обстоятельств.

Согласно частям 1 и 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Реализация такого способа защиты, как возмещение убытков, предполагает применение к правонарушителю имущественных санкций, а потому она возможна лишь при наличии общих условий гражданско-правовой ответственности.

В предмет доказывания по настоящему спору входит наличие в совокупности следующих обстоятельств: наступление вреда и его размер, противоправность поведения причинителя вреда, причинная связь между допущенным нарушением и возникшими убытками, вина причинителя вреда.

Требование о взыскании убытков может быть удовлетворено только при установлении в совокупности всех указанных элементов.

В случаях, когда в соответствии с Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина (статья 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с правовой позицией, изложенной в пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков. Размер подлежащих возмещению убытков должен быть установлен с разумной степенью достоверности.

Таким образом, для удовлетворения исковых требований о возмещении убытков необходимо установить совокупность следующих обстоятельств: наличие убытков, противоправность действий (бездействия) виновного лица, причинно-следственную связь между противоправными действиями (бездействием) и наступлением вредных последствий, а также размер убытков. Недоказанность одного из необходимых оснований возмещения убытков исключает возможность удовлетворения исковых требований.

Из положений пунктов 1 и 2 статьи 56 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным настоящим Кодексом, федеральными законами.

Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 57 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент принятия судом решения) возмещению в полном объеме, в том числе упущенная выгода, подлежат убытки, причиненные ограничением прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков.

Как следует из подпункта 2 пункта 2 статьи 57 Земельного кодекса Российской Федерации, убытки возмещаются собственникам земельных участков в случаях, предусмотренных подпунктами 2, 3 и 4 пункта 1 настоящей статьи.

На основании пункта 3 статьи 57 Земельного кодекса Российской Федерации возмещение убытков осуществляется за счет соответствующих бюджетов или лицами, в пользу которых ограничиваются права на земельные участки, а также лицами, деятельность которых вызвала необходимость установления охранных, санитарно-защитных зон и влечет за собой ограничение прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков или ухудшение качества земель.

Порядок возмещения убытков собственникам земельных участков, землепользователям, землевладельцам и арендаторам земельных участков, причиненных временным занятием земельных участков, ограничением прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков или ухудшением качества земель в результате деятельности других лиц, устанавливается Правительством Российской Федерации (пункт 5 статьи 57 Земельного кодекса Российской Федерации).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.05.2003 № 262 утверждены Правила возмещения собственникам земельных участков, землепользователям, землевладельцам и арендаторам земельных участков убытков, причиненных временным занятием земельных участков, ограничением прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков (далее - Правила возмещения убытков), согласно пункту 4 которых возмещение убытков осуществляется за счет средств соответствующих бюджетов или лицами, деятельность которых вызвала необходимость установления охранных, санитарно-защитных зон и влечет за собой ограничение прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков либо ухудшение качества земель.

Положениями пункта 5 Правил возмещения убытков предусмотрено, что размер убытков, причиненных собственникам земельных участков, землепользователям, землевладельцам и арендаторам земельных участков временным занятием земельных участков, ограничением прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков либо ухудшением качества земель в результате деятельности других лиц, определяется по соглашению сторон и рассчитывается в соответствии с методическими рекомендациями, утверждаемыми Министерством экономического развития Российской Федерации. Споры, связанные с определением размера убытков, рассматриваются в судебном порядке.

На основании пункта 8 Правил возмещения убытков при определении размера убытков, причиненных собственникам земельных участков ограничением их прав, учитываются разница между рыночной стоимостью земельного участка без учета ограничений прав и рыночной стоимостью земельного участка с учетом этих ограничений, убытки, которые собственники земельных участков несут в связи с досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенная выгода, а также расходы, связанные с ограничением прав.

В соответствии частью 1 статьи 57.1 Земельного кодекса Российской Федерации, введенной в действие Федеральным законом от 03.08.2018 № 342-ФЗ, убытки, в том числе упущенная выгода, причиненные ограничением прав собственников земельных участков в связи с установлением, изменением зон с особыми условиями использования территорий, подлежат возмещению в полном объеме с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

При расчетах размеров возмещения убытки собственников земельных участков определяются с учетом рыночной стоимости их имущества на день, предшествующий принятию решения об установлении или изменении зоны с особыми условиями использования территории, и иных убытков, связанных со сносом зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, приведением их параметров и (или) разрешенного использования (назначения), разрешенного использования земельных участков в соответствие с установленными в границах зоны с особыми условиями использования территории ограничениями использования земельных участков, иных убытков, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи (часть 3 статьи 57.1 Земельного кодекса Российской Федерации).

Судом установлено, что в 2007 году у пайщиков предприятия – колхоз «Россия» истцом были приобретены три земельных доли без выдела в натуре, что подтверждается договорами купли продажи земельной доли. Из указанных долей были образованы земельные участки с кадастровыми номерами 59:32:3250002:399, 59:32:3250002:23, 59:32:3250002:18 с видом разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства.

В 2014 году после утверждения генерального плана Култаевского сельского поселения указанные земельные участки были включены в черту населенного пункта, вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства был изменен на вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства.

Из земельных участков с кадастровыми номерами 59:32:3250002:399, 59:32:3250002:23, 59:32:3250002:18 был образован спорный земельный участок с кадастровым номером 59:32:3250002:3399, государственная регистрация права собственности истца произведена 07.07.2015 г.

Суд полагает, что истцом не доказана причинно-следственная связь между действиями ответчика и неблагоприятными последствиями для истца.

Как следует из материалов дела, государственная регистрация права собственности истца на принадлежащий ему земельный участок произведена 07.07.2015 г.

Между тем, зоны санитарной охраны артезианских скважин №3230 и №3231 на территории левого берега р.Сарабаиха и д. Шумки Култаевского сельского поселения Пермского муниципального района Пермского края установлены ранее - 09 февраля 2013 года на основании приказа Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края №СЭД-30-01-02-165.

Кроме того, из материалов дела усматривается, что артезианские скважины №3230 и №3231 на территории левого берега р.Сарабаиха и д. Шумки Култаевского сельского поселения Пермского муниципального района Пермского края возведены в 1991 году хозяйственным способом что подтверждается представленными в материалы дела кадастровыми паспортами (л.д. 13-16 том-2). Скважины были построены на земельном участке, находящимся в коллективно долевой собственности членов-пайщиков предприятия – колхоз «Россия». Право собственности в отношении данных объектов оформлено МО «Култаевское сельское поселение» в 2013 году.

Таким образом, данные объекты были построены ранее, чем истец приобрел право собственности на спорный земельный участок, тем самым, истец при приобретении права собственности должен был знать о существующих ограничениях.

Также, сторонами не оспаривается, что спорные скважины находятся в непосредственной близости от земельного участка истца.

Как следует из кадастровых паспортов на артезианские скважины №3230 и №3231(л.д. 13-16 том-2), возвышение сооружения скважины над уровнем земли составляет 0,6 метра. Скважины также видны на цифровых ортофотопланах Государственного фонда данных земкадастра за 2005 год.

Данные обстоятельство указывают на то, что истец имел возможность визуально определить их наличие как на момент приобретения земельных долей в 2005 году, так и в момент приобретения земельных участков в 07.07.2015 г.

В судебном заседании ответчик заявил о пропуске истцом срока исковой давности.

На основании статьи 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Согласно статье 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности устанавливается в три года.

Пунктом 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Изъятия из этого правила устанавливаются настоящим Кодексом и иными законами.

В соответствии с пунктом 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Как разъяснено в пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.11.2001 N 15 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.11.2001 N 18 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" (далее по тексту – Постановление), при применении исковой давности в отношении требований юридического лица необходимо иметь в виду, что в силу пункта 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока исковой давности начинается со дня, когда юридическое лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Согласно пункту 26 Постановления если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и уважительных причин (если истцом является физическое лицо) для восстановления этого срока не имеется, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования именно по этим мотивам, поскольку в соответствии с абзацем вторым пункта 2 статьи 199 ГК РФ истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске.

Согласно п.10 Постановления, течение срока давности по иску, вытекающему из нарушения одной стороной договора условия об оплате товара (работ, услуг) по частям, начинается в отношении каждой отдельной части со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Как следует из материалов дела, государственная регистрация права собственности истца на принадлежащий ему земельный участок произведена 07.07.2015 г. и именно с указанного срока должен был знать о возможном нарушении прав взыскателя.

Судом установлено, что истец обратился в суд с иском 04.10.21 года (отметка в штемпеле входящей корреспонденции).

На момент направления искового заявления срок исковой давности с учетом соблюдения претензионного порядка урегулирования спора истек.

Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Доказательство признается арбитражным судом достоверным, если в результате его проверки и исследования выясняется, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности (ст.71 АПК РФ).

Исследовав и оценив доказательства в их совокупности, входящие в предмет доказывания по данному делу, исходя из предмета и оснований заявленных требований, руководствуясь положениями действующего законодательства, суд полагает, что исковое заявление не подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицом, участвующим в деле, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются со стороны.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 49, 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Пермского края.


Судья Р.В.Трубин