Решение от 31 января 2022 г. по делу № А43-30092/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ



Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А43-30092/2021

город Нижний Новгород 31 января 2022 года


Резолютивная часть решения объявлена 24 января 2022 года

Полный текст решения изготовлен 31 января 2022 года


Арбитражный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Игнатьевой Ольги Васильевны (шифр 19-429) при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1 рассмотрев дело по иску

общества с ограниченной ответственностью «Верхне-Волжская Торгово-Строительная Корпорация" (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Нижний Новгород,

к ответчикам: Администрации Советского района г. Нижнего Новгорода (ИНН <***>, ОГРН <***>),

Администрации г. Нижнего Новгорода (ИНН <***> ОГРН <***>),

индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ИНН: <***>, ОГНИП: 311525630500024) город Нижний Новгород,

о признании незаконными действий по заключению муниципальных контрактов с чрезмерно завышенной стоимостью работ, о признании муниципального контракта №131/21 от 12.06.2021 недействительным,


при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО3, по доверенности от 19.11.2021;

от Администрации г. Нижнего Новгорода: Несен А.В., по доверенности от 30.12.2021, диплом 1052040000022;

от Администрации Советского района г. Нижнего Новгорода: Несен А.В., по доверенности от 11.01.2022, диплом 1052040000022;

от ИП ФИО2: ФИО4, по доверенности от 08.12.2021, диплом ВСБ 0801288;

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Верхне-Волжская Торгово-Строительная Корпорация" обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с исковым заявлением к Администрации Советского района г. Нижнего Новгорода, Администрации г. Нижнего Новгорода, индивидуальному предпринимателю ФИО2 о признании незаконными действий по заключению муниципальных контрактов с чрезмерно завышенной стоимостью работ, о признании муниципального контракта №131/21 от 12.06.2021 недействительным.

Ответчики требования не признали, указывая, что спорный контракт заключен в соответствии с Постановлением Администрации г.Н.Новгорода от 8.06.2021 №2543 «О наделении администрации Советского района г.Н.Новгорода функциями муниципального заказчика» и пунктом 4 части 1 статьи 93 ФЗ №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Работы, предусмотренные контрактом, выполнены в полном объеме, что подтверждается подписанным актом о приемке выполненных работ, стоимость выполненных работ составила 548 470 рублей. Спорный контракт заключался в связи с длительным неисполнением истцом решения суда по делу А43-17648/2016.

Истец в ходе рассмотрения дела ходатайствовал о назначении судебной экспертизы по следующим вопросам:

- определить объем и фактическую стоимость выполненных работ по муниципальному контракту №131/21 от 12.06.2021, заключенному между Администрацией Советского района г. Нижнего Новгорода и ИП ФИО2

- выявить ошибки в локально-сметных расчетах, представленных ООО "Сталкер" и Администрацией Советского района г. Нижнего Новгорода.

Ходатайство истца судом рассмотрено и отклонено за необоснованностью.

Резолютивная часть решения объявлена 24.01.2022. Изготовление решения в полном объеме в порядке статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса РФ откладывалось до 31.01.2022.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Нижегородской области от 16.12.2016 по делу А43-17974/2016 удовлетворены исковые требования Администрации г. Нижнего Новгорода, суд обязал общество с ограниченной ответственностью «Верхне-Волжская Торгово-Строительная Корпорация" в течение 10 дней после вступления решения в законную силу освободить часть земельного участка с кадастровым номером 52:18:0000000:193 (учетный номер участка 10) площадью 60 кв.м, расположенную по адресу: г. Нижний Новгород, Советский район, проспект Гагарина, у дома №46, и возвратить указанную часть земельного участка истцу по акту приема-передачи. В случае неисполнения ответчиком решения суда в установленный срок истцу предоставлено право освобождения земельного участка за счет общества с ограниченной ответственностью «Верхне-Волжская торгово-строительная корпорация» со взысканием с него расходов по освобождению участка.

Постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 29.03.2017 судебный акт оставлен без изменения.

02.11.2017 взыскателю выдан исполнительный лист серии ФС 014402944.

Постановлением Администрации г.Нижнего Новгорода от 08.06.2021 №2542 администрация Советского района г.Нижнего Новгорода наделена функциями муниципального заказчика на выполнение мероприятий по освобождению части муниципального земельного участка с кадастровым номером 52:18:0000000:193 (учетный номер части 10), площадью 60 кв.м., расположенного по адресу: г.Н.Новгород, Советский район, проспект Гагарина, у дома №46.

В связи с длительным неисполнением требований исполнительного листа взыскатель - администрация Советского района г.Нижнего Новгорода заключила муниципальный контракт с ИП ФИО2 от 12.06.2021 №131/21 на выполнение работ по освобождению части муниципального земельного участка с кадастровым номером 52:18:0000000:193 (учетный номер части 10), площадью 60 кв.м., расположенного по адресу: город Нижний Новгород, Советский район, проспект Гагарина, у дома №46.

Цена контракта составила 548 470 рублей, без НДС, и включает в себя стоимость всех видов работ, затраты на использование оборудования, необходимого для выполнения работ, транспортные расходы, погрузо-разгрузочные работы, накладные расходы, соответствующие налоги и иные обязательные платежи, предусмотренные законодательством РФ (пункт 2.1 Контракта).

Между тем, согласно коммерческому предложению ООО «Сталкер» от 19.04.2021, стоимость демонтажа торгового павильона и крыши над сходом в подземный переход по адресу: Нижний Новгород, Советский район, проспект Гагарина, у дома №46 составляет 92 750 рублей.

Полагая, что при заключении контракта его цена являлась завышенной, а действия администрации по заключению данного контракта незаконными, ООО «Верхне-Волжская торгово-строительная корпорация» обратилась с заявленными требованиями в суд.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей участвующих в деле лиц, суд не находит оснований для удовлетворения требований в силу следующего.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав может осуществляться путем признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности.

В силу статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки. Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Истец предъявляет требование о признании незаконными действий, выразившихся в заключении муниципального контракта №131/21 от 12.06.2021 с чрезмерно завышенной стоимостью работ и о признании муниципального контракта №131/21 от 12.06.2021 недействительным.

Заявляя о незаконности действий администрации и недействительности муниципального контракта, истец ссылается на положения статьи 10 Гражданского кодекса РФ, полагая, что стоимость работ является завышенной.

В обоснование своего довода истец указывает на коммерческое предложение ООО «Сталкер» от 19.04.2021 и локальный сметный расчет,

В силу пункта 1 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации. По общему правилу пункта 5 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное (абзац 3 пункта 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части 1 Гражданского кодекса Российской Федерации").

Как установлено ранее, решением Арбитражного суда Нижегородской области 16.12.2016 общество с ограниченной ответственностью «Верхне-Волжская Торгово-Строительная Корпорация" обязано в течение 10 дней после вступления решения в законную силу освободить часть земельного участка с кадастровым номером 52:18:0000000:193 (учетный номер участка 10) площадью 60 кв.м, расположенную по адресу: г. Нижний Новгород, Советский район, проспект Гагарина, у дома №46, и возвратить указанную часть земельного участка истцу по акту приема-передачи.

При этом указанным судебным актом предоставлено право истцу (администрации г.Н.Новгорода) в случае неисполнения ответчиком решения суда в установленный срок освобождения земельного участка за счет общества с ограниченной ответственностью «Верхне-Волжская торгово-строительная корпорация» со взысканием с него расходов по освобождению участка.

Постановлением Администрации г.Нижнего Новгорода от 08.06.2021 №2542 администрация Советского района г.Нижнего Новгорода наделена функциями муниципального заказчика на выполнение мероприятий по освобождению вышеуказанной части земельного участка.

Таким образом, администрация Советского района г.Нижнего Новгорода имела полномочия и право на заключение контракта, направленного на принудительное исполнение судебного акта.

Муниципальный контракт от 12.06.2021 года заключен на основании пункта 4 части 1 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Таким образом, действия администраций по заключению муниципального контракта являются законными и направлены на исполнение вступившего в силу судебного акта.

Обоснованность объема и стоимости выполненных работ подтверждается ведомостью объемов работ, локальным сметным расчетом (приложение к муниципальному контракту).

При этом действия истца по предъявлению настоящего иска не отвечают принципу добросовестности участников гражданского оборота, поскольку с момента принятия решения должник имел достаточно времени для исполнения судебного акта. Однако истец каких-либо реальных мер, направленных на его исполнение в течение длительного периода времени, не предпринял.

Доказательств того, что спорный контракт и действия ответчиков по его заключению нарушают права и законные интересы истца в дело не представлено.

На основании изложенного требования истца подлежат отклонению.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Иск общества с ограниченной ответственностью «Верхне-Волжская Торгово-Строительная Корпорация" (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Нижний Новгород, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с момента принятия решения.

Вступившее в законную силу решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в порядке кассационного производства, если такое решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья О.В. Игнатьева