Решение от 2 сентября 2020 г. по делу № А03-3525/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 29-88-01

http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: а03.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Барнаул

Дело № А03-3525/2020

Резолютивная часть решения оглашена 27 августа 2020 года.

Решение в полном объеме изготовлено 02 сентября 2020 года.

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Гуляева А.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению федерального государственного бюджетного учреждения «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Алтайскому краю», (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Барнаул, к администрации Крутихинского района Алтайского края, (ОГРН <***>, ИНН2252001197), с. Крутиха, о признании права оперативного управления на самовольную постройку, с участием в деле в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора - межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае и Республике Алтай, (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Барнаул

без участия в судебном заседании представителей сторон,

У С Т А Н О В И Л:

Федеральное государственное бюджетное учреждение «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Алтайскому краю» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с исковым заявлением к Администрации Крутихинского района Алтайского края (далее – ответчик) о признании права оперативного управления на объект недвижимого имущества – трансформаторную подстанцию 110/6 кВт БОС, площадью 20,6 кв.м., расположенную по адресу: Алтайский край, Крутихинский район, 218 м на северо-запад от канала в районе насосной станции №3 БОС.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлекалось Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае и Республике Алтай

Определением от 27.04.2020 суд принял к рассмотрению самостоятельные требования Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае и Республике Алтай о признании права собственности Российской Федерации на объект недвижимого имущества – трансформаторную подстанцию 110/6 кВт БОС, площадью 20,6 кв.м., расположенную по адресу: Алтайский край, Крутихинский район, 218 м на северо-запад от канала в районе насосной станции №3 БОС и привлек Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае и Республике Алтай к участию в деле в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора.

В судебное заседание представители сторон не явились.

О месте и времени судебного заседания участвующие в деле лица надлежащим образом извещены в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

В соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ суд рассмотрел спор по существу в отсутствие неявившихся представителей сторон.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

На балансе истца находится объект недвижимого имущества – трансформаторная подстанция 110/6 кВт БОС, площадью 20,6 кв. м, расположенная по адресу: Алтайский край, Крутихинский район, 218 м на северо-запад от канала в районе насосной станции №3 БОС (далее – объект).

Объект расположен на земельном участочке с кадастровым номером 22:22:000000:0013, площадью 2442695 кв.м., находящемся по адресу: Алтайский край, Крутихинский район, в границах квартала 22:22:000000, принадлежащем на праве собственности Российской Федерации.

Земельный участок передан истцу на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Распоряжением от 29.12.2008 № 27-р на основании акта государственной комиссии № 1 от 23.12.2008 на строительство объекта «Орошение в бассейне р. Бурлы I-я очередь строительства, 6-й пусковой комплекс» на баланс истца приняты основные средства в размере 252 086 388 руб.

В соответствии с разрешением от 23.12.2008 № 31 вышеуказанный объект введен в эксплуатацию.

Распоряжением истца от 04.12.2012 № 29-р основные средства распределены по выделенным объектам, в числе которых значится спорный объект.

15.03.2013 спорный объект внесен в реестр федерального имущества под №В12220010941, что подтверждается выпиской от 23.09.2019 № 425/1.

Истец указывает, что какая-либо проектная и разрешительная документация на строительство спорного объекта на сегодняшний день отсутствует, объект в разрешении на ввод в эксплуатацию от 23.12.2008 № 31 не поименован.

В связи с этим, Управлением Росреестра по Алтайскому краю отказано в государственной регистрации права собственности Российской Федерации и права оперативного управления истца на спорный объект, что подтверждается уведомлением от 03.03.2020.

Согласно пункту 2 статьи 299 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) имущество, приобретенное учреждением по договору или иным основаниям, поступает в оперативное управление учреждения в порядке, установленном настоящим Кодексом, другими законами и иными правовыми актами для приобретения права собственности.

Право оперативного управления возникает по тем же основаниям, что и право собственности, включая решение суда.

В соответствии с положениями статей 296, 299 ГК РФ право оперативного управления производно от права собственности, неразрывно с ним связано.

Одним из оснований приобретения права собственности является признание судом права собственности на самовольную постройку.

Согласно статьей 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение, возведенные без получения на это необходимых разрешений.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка.

Согласно пункту 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее – Постановление Пленумов ВС РФ и ВАС РФ от 29.04.2010 №10/22), рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Исходя из положений пункта 3 статьи 222 ГК РФ, с учетом разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленумов ВС РФ и ВАС РФ от 29.04.2010 № 10/22, признание права собственности на объект самовольного строительства возможно при наличии следующих обстоятельств: наличие права собственности на земельный участок, на котором расположена самовольная постройка; отсутствие нарушения прав и законных интересов третьих лиц или угрозы жизни либо здоровью граждан сохранением самовольной постройки; принятие лицом, осуществившим самовольное строительство, мер к получению разрешения на строительство и/или ввод объекта в эксплуатацию.

В соответствии с Положением, утвержденным приказом Росимущества от 19.12.2016 № 470, межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае и Республике Алтай (далее – территориальный орган) принимает в установленном порядке, имущество, обращенное в собственность Российской Федерации, а также выморочное имущество, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации переходит в порядке наследования в собственность Российской Федерации.

Согласно пункту 5.3 раздела II названного Положения, территориальный орган вправе обращаться в суд с исками от имени Российской Федерации в защиту имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации по вопросам приватизации, управления и распоряжения федеральным имуществом, в том числе по вопросам признания права собственности Российской Федерации на отдельные объекты гражданских прав.

В материалы дела истцом представлено заключение специалиста №16-08-01, составленное 16.08.2020 специалистом отдела судебных экспертиз и оценки общества с ограниченной ответственностью экспертно-правовой центр «Ваше право» ФИО2, согласно которому в результате проведенных исследований установлено, что спорный объект соответствует требованиям строительных, градостроительных, противопожарных, экологических, санитарно-эпидемиологических норм и правил, предъявляемых к данному типу объектов.

Ответчик возражений против требований истца и самостоятельных требований третьего лица не заявил, представленные в материалы дела доказательства соответствия спорного объекта предъявляемым к нему требованиям не оспорил и не опроверг.

Таким образом, оценив совокупность представленных в материалы дела доказательств, арбитражный суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения самостоятельного требования третьего лица о признании права собственности Российской Федерации на объект недвижимого имущества – трансформаторную подстанцию 110/6 кВт БОС, площадью 20,6 кв.м., расположенную по адресу: Алтайский край, Крутихинский район, 218 м на северо-запад от канала в районе насосной станции №3 БОС, а также оснований для удовлетворения требования истца о признании за ним права оперативного управления на данный объект недвижимого имущества.

Решение суда о признании права собственности является основанием для государственной регистрации права собственности истца в Едином государственном реестре недвижимости.

Поскольку участвующие в деле лица от уплаты государственной пошлины освобождены в силу закона, государственная пошлина по делу взысканию не подлежит.

Руководствуясь статьями 50, 167, 170 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Признать право собственности Российской Федерации на объект недвижимого имущества – трансформаторную подстанцию 110/6 кВт БОС, площадью 20,6 кв.м., расположенную по адресу: Алтайский край, Крутихинский район, 218 м на северо-запад от канала в районе насосной станции №3 БОС.

Признать за федеральным государственным бюджетным учреждением «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Алтайскому краю» право оперативного управления на объект недвижимого имущества – трансформаторную подстанцию 110/6 кВт БОС, площадью 20,6 кв.м., расположенную по адресу: Алтайский край, Крутихинский район, 218 м на северо-запад от канала в районе насосной станции №3 БОС.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд, г. Томск в течение месяца со дня принятия решения. Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья А.С. Гуляев