Решение от 14 февраля 2024 г. по делу № А56-71309/2023

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, Смольного ул., дом 6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-71309/2023
14 февраля 2024 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 06 февраля 2024 года. Полный текст решения изготовлен 14 февраля 2024 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Орловой Е.А.,


при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания

ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: ГУП "ТЭК СПб"

(адрес: 190000, Санкт-Петербург, ул. Малая Морская, д. 12, лит, А; ОГРН <***>);

ответчик: Санкт-Петербургское Государственное казенное учреждение "Жилищное агентство Колпинского района Санкт-Петербурга",

(адрес: 196650, Санкт-Петербург, Колпино город, Ленина проспект, 70, ОГРН: <***>)

о взыскании задолженности,

при участии:

от истца: представитель ФИО2 по дов. от 02.11.2023 г.,

от ответчика: представитель ФИО3 по дов. от 07.07.2023 г.,



установил:

Истец – Государственное унитарное предприятие «Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга», обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к ответчику - Санкт-Петербургскому государственному казенному учреждению «Жилищное агентство Колпинского района Санкт-Петербурга», о взыскании задолженности в размере 397 569,26 руб. по оплате повышающего коэффициента в отношении жилых помещений, расположенных в городе Санкт-Петербурге согласно приложению № 1, пени в размере 46 603,80 руб., пени, начисленные с 01.07.2023 до даты фактического исполнения обязательства, рассчитанные в соответствии с пунктом 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, и 11.883 руб. возмещения расходов по госпошлине.

К судебному заседанию 06.02.2024 Ответчик предоставил отзыв на исковые требования, Истец, в свою очередь, представил возражения на отзыв, уточнил исковые требования и просил взыскать с Колпинского РЖА задолженности по оплате повышающего коэффициента в размере 357 610 руб. 25 коп., за период 01.2021 – 12.2022 (общий период по всему списку жилых помещений), пени по неисполненному обязательству по состоянию на 06.02.2024 в размере 113 753,90 руб. (по пункту 14 статьи 155 ЖК РФ), а также пени, начисленные с 07.02.2024 до даты фактического исполнения обязательства, рассчитанные также в соответствии с п.14 ст.155 ЖК РФ.

Ответчик против удовлетворения исковых требований возражал. В отзыве на исковое заявление указал, что часть помещений перешли на прямые договоры с ресурсоснабжающей организацией, часть находятся в частной собственности, некоторые не заселены (свободны от третьих лиц), в каких-то квартирах имеются приборы учета, а также, что часть многоквартирных домов включена в программу реновации и подлежит сносу, в связи с чем, устанавливать индивидуальные приборы учета там нецелесообразно.

Исследовав материалы дела и оценив представленные в дело доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд установил, что исковые требования не подлежат удовлетворению.

Как следует из материалов дела, Истец оказывает коммунальные услуги по горячему водоснабжению и отоплению на основании прямых договоров в соответствии со статьей 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) с собственниками жилых помещений многоквартирных домов, адреса которых указаны в Приложении № 1 к исковому заявлению (далее – Жилые помещения).

В соответствии с частью 1 статьи 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению такой платы возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение (пункт 5 части 2 статьи 153 ЖК РФ).

В соответствии с частью 5 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ«Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – ФЗ № 261 «Об энергосбережении») установлено, что собственники помещений в многоквартирных домах обязаны до 01.07.2012 обеспечить оснащение таких домов как коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, так и индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры), а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию.

Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) собственником Жилых помещений (частей жилых помещений) является город Санкт-Петербург.

В соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 11.04.2019 № 202 «Об изменении целей и предмета деятельности Санкт-петербургских государственных казенных учреждений - районных жилищных агентств» и распоряжением Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга от 16.08.2019 № 145-р «Об утверждении примерной формы устава Санкт-петербургских государственных казенных учреждений - районных жилищных агентств» государственные казенные учреждения - районные жилищные агентства осуществляют полномочия Санкт-Петербурга как собственника помещений в многоквартирном доме.

Согласно пункту 2.3.5.34. типовой формы устава Санкт-Петербургских государственных казенных учреждений – районных жилищных агентств (далее – РЖА), утвержденной Распоряжением Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга от 16.08.2019 № 145-р, РЖА осуществляет организацию мероприятий, направленных на обеспечение установки коллективных (общедомовых) приборов учета, используемых энергетических ресурсов в МКД, расположенных на территории района, все помещения в которых находятся в собственности Санкт-Петербурга, а также индивидуальных и общих (для коммунальных квартир) приборов учета используемых энергетических ресурсов в расположенных в МКД, находящихся на территории района, жилых помещениях государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга и нежилых помещениях, являющихся имуществом казны Санкт-Петербурга.

Таким образом, если жилое помещение в многоквартирном доме, принадлежащее муниципальному жилфонду, сдано по договору социального найма, то муниципалитет обязан выполнять возложенные на него ЖК РФ, как на собственника обязанности, в том числе оснащать квартиры ИПУ (ч. 3 ст. 65 ЖК РФ). Наниматель со своей стороны обязан вовремя и в полном объёме оплачивать коммунальные услуги (п. 5 ч. 3 ст. 67 ЖК РФ).

Собственником не исполнена предусмотренная законом обязанность по оснащению ИПУ находящихся в собственности Санкт-Петербурга жилых помещений в МКД, в связи с чем, Предприятие обратилось к Колпинскому РЖА с требованием об уплате задолженности как разницы между платой за горячее водоснабжение по нормативу потребления с учетом повышающего коэффициента и начисленной нанимателям платой за предоставленную услугу по нормативу потребления (без применения указанного коэффициента).

Действующее законодательство возлагает на собственника помещения в МКД обязанность по оборудованию этого помещения приборами учета независимо от того, относится ли оно к государственному (муниципальному) или частному жилищному фонду, и независимо от того, использует ли собственник принадлежащее ему помещение для проживания или сдает это помещения внаем другим лицам.

Исходя из системного толкования положений части 1 статьи 157 ЖК РФ, абзаца 3 пункта 42 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354) установлено, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг. При расчете платы за коммунальные услуги для собственников помещений в многоквартирных домах, которые имеют установленную законодательством РФ обязанность по оснащению принадлежащих им помещений приборами учета используемых воды, электрической энергии и помещения которых не оснащены такими приборами учета, применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления соответствующего вида коммунальной услуги в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Таким образом, применение повышающего коэффициента к нормативу потребления соответствующей коммунальной услуги обусловлено наличием предусмотренной действующим законодательством обязанности по оснащению помещения приборами учета.

Поскольку жилые помещения расположены в Колпинском районе Санкт-Петербурга, полномочия Санкт-Петербурга как собственника возложены на Санкт -Петербургское государственное казенное учреждение «Жилищное агентство Колпинского района Санкт-Петербурга».

По отдельным доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление, Истцом представлен отзыв, в котором подробно указаны соответствующие контраргументы, которые судом исследованы и признаны обоснованными.

Предприятие пояснило, что в связи с предоставлением Колпинским РЖА сведений по показанием индивидуальных приборов учета по части жилых помещений (Загородная ул., д. 58, лит. А, кв. 32; Загородная ул., д. 54, лит. А, кв. 8; Загородная ул., д. 45, лит. А, кв. 5; Трудящихся б-р, д. 39, лит. А, кв. 173; Трудящихся б-р, д. 39, лит. А, кв. 328) был сделан перерасчет и стоимость повышающего коэффициента была снята.

Ответчик заявляет, что помещения, расположенные по адресам: Трудящихся б-р, д. 39, лит. А, кв. 349, Загородная (Колпино) ул., д. 58 лит. А, кв. 9, Загородная (Колпино) ул., д. 54, лит. А, кв. 30 находятся в частной собственности, что не позволяет начислять повещающий коэффициент на РЖА. Однако Истец пояснил, что данное обстоятельство изначально было отраженно в расшифровках начислений, следовательно, требования, предъявленные Предприятием законны.

Так же в расчетах Истца учтено, что собственники МКД расположенных по адресам Загородная (Колпино) ул. <...>, 40, 42, 43, 44, 45, 46, 47, 54, 57, 58, 60, 61, Садовая (Металлострой) ул., д. 22 перешли на прямые договоры с ГУП «ТЭК СПб» с 01.07.2022, соответственно начисления повышающего коэффициента производились с даты заключения Прямого договора, что также отраженно в расшифровках начислений.

Настаивая на отказе в удовлетворении исковых требований, Ответчик также ссылается на то, что многоквартирные дома, расположенные по адресам: <...> дд. 31,32,33,34,37,40,42,43,44,45,46,47,49,50,52,54,56,58,61 включены в адресный перечень зданий, планируемых к сносу при развитии застроенной территории в г. Колпино, в связи с чем, согласно части 1 статьи 13 Закона № 261 «Об энергосбережении», требований об обязательной установке узлов учета на такие дома не распространяются.

Так, в соответствии с частью 1 статьи 13 ФЗ № 261 «Об энергосбережении» производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов.

При этом, требования настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов не распространяются на многоквартирные дома, которые включены в программу реновации жилищного фонда, осуществляемой в соответствии с федеральным законом, и в которых мероприятия, выполняемые в соответствии с данной программой, должны быть реализованы в течение трех лет.

Таким образом, в список домов, освобождённых от установки приборов учета попали тех из них, где реновация будет проведена в течение трех лет.

Сроки проведения реновации могут быть достаточно продолжительными, а тем временем дома не оснащаются необходимыми счетчиками, что в свою очередь дискредитирует государственные цели и задачи по энергосбережению и повышению энергетической эффективности. В виду чего, срок, установленный в данной норме закона, является определяющим при решении вопроса об освобождении от обязанности по установке измерительных приборов.

Ответчик ссылается на Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 24.05.2022 № 624 «О региональной программе «Стимулирование развития жилищного строительства в Санкт-Петербурге» на 2011-2015 годы», которым приняты решения о развитии 22 застроенных территорий в 9 районах города и согласно Приложению № 4 Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 25.11.2009 № 1372, многоквартирные дома, расположенные по адресам: <...> д.д. 31,32,33,34,37,40,42,43,44,45,46,47,49,50,52,54,56,58,61 включены в адресный перечень зданий, планируемых к сносу при развитии застроенной территории г. Колпино.

По указанным нормативным актам трехлетний срок на проведение реновации, установленный частью 1 статьи 13 ФЗ № 261 «Об энергоснабжении», истек. Ответчик не представил документов, подтверждающих, что указанные дома расселены, снесены или что в отношении них ведутся какие-либо работы по совершению указанных действий.

Истцом была начислена ответчику плата в связи с применением повышающего коэффициента к нормативу потребления коммунальной услуги по горячему водоснабжению за период 01.2021 – 12.2022 по жилым помещениям, находящимся в собственности Санкт-Петербурга.

Неоплаченная задолженность по оплате повышающего коэффициента за период 01.2021 – 12.2022 (общий период по всем помещениям) с учетом уточнения составила 357 610, 25 руб.

В соответствии с пунктом 14 статьи 155 ЖК РФ, лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты от невыплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.

Размер пени по неисполненным обязательствам составляет 113 753,90 руб. 40 коп., по состоянию на 06.02.2024.

Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В нарушение статьи 65 и части 1 статьи 131 АПК РФ ответчик не представил допустимые и достоверные доказательства, опровергающие исковые требования.

Представленный истцом расчет задолженности и пеней проверен судом и признан не противоречащим действующему законодательству.

Оценив в совокупности и взаимной связи документы, представленные в материалы дела, суд считает, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины по иску относятся на ответчика.

Принимая во внимание вышеизложенное, исковые требования подлежат удовлетворению, с отнесением расходов по госпошлине, на основании статьи 110 АПК РФ, на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Взыскать с Санкт-Петербургского Государственного казенного учреждения «Жилищное агентство Колпинского района Санкт-Петербурга» в пользу Государственного унитарного предприятия «Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга» 357.610 руб. 25 коп. долга, 113.753 руб. 90 коп. неустойки, неустойку, начисленную на задолженность, в соответствии с п.14 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, начиная с 07.02.2024 до даты фактического исполнения, и 15.000 руб. расходов по госпошлине.


Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.


Судья Орлова Е.А.