Решение от 5 апреля 2018 г. по делу № А78-2005/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

672002 г.Чита, ул. Выставочная, 6

http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №А78-2005/2018
г.Чита
05 апреля 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 03 апреля 2018 года

Решение изготовлено в полном объёме 05 апреля 2018 года

Арбитражный суд Забайкальского края в составе судьи Е.А.Фадеева,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью "Читинская строительная компания "Спецмонтажстрой" (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Саморегулируемой организации Ассоциации инжиниринговых компаний (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании 1300000,00 руб.

при участии:

от истца – ФИО2, представителя по доверенности от 24.11.2017;

от ответчика – ФИО3, представителя по доверенности от 01.03.2018,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Читинская строительная компания "Спецмонтажстрой" обратилось в арбитражный суд с заявлением к Саморегулируемой организации Ассоциации инжиниринговых компаний о взыскании неосновательного обогащения в размере 1300000,00 руб.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика требования не признал, просил в иске отказать.

Рассмотрев заявленные требования, суд установил следующие обстоятельства.

В своем заявлении истец указал, что ООО ЧСК «Спецмонтажстрой» (далее-Истец), исполняя Федеральный закон N 191 от 29.12.2004 «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" (Далее- 191 -ФЗ), произвело переход из Ассоциации "Межрегиональная Некоммерческая Организация Строителей"Сибирь" (Далее-МНОС «Сибирь») в Саморегулируемую Организацию АссоциациюИнжиниринговых Компаний (Далее-Ответчик).

Решением правления Ответчика (протокол №236 от 23.09.2016г.) Истец был принят в члены саморегулируемой организации. Истцу присвоен номер в реестре - 576.

При переходе Истца из МНОС «Сибирь» в СРО АИК (Ответчик), МНОС «Сибирь» были перечислены средства компенсационного фонда в размере 2000000 (двух миллионов) рублей на расчётный счёт СРО АИК. После поступления денежных средств на расчётный счёт Ответчика с учётом изменений в законодательстве о саморегулировании (191-ФЗ) и требованиям ст. 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации (Далее-ГрК РФ) Истец принял следующие решения:

1. В соответствии с п.2 ч. 12 ст. ст. 55.16 ГрК РФ осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, стоимость которого по одному договору не превышает 500000000 (пятьсот миллионов) рублей (уровень №2). Размер взноса в Компенсационный фонд возмещения вреда составил 500000 (пятьсот тысяч) рублей.

2. В соответствии с п.1 ч.13 ст. ст. 55.16 ГрК РФ принимать участие в заключении договоров строительного подряда с использованием конкурентных способов заключения договоров в. случаях, если предусмотренный предельный размер обязательств по таким договорам превышает 60000000 (шестьдесят миллионов) рублей ( уровень №1). Размер взноса в Компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств составил 200000(двести тысяч) рублей.

Следовательно, Истец выполнил условия ГрК РФ и несёт ответственность, как член СРО АиК, в размере денежных средств необходимых для подтверждения уровней ответственности.

При размещении денежных средств Истца между компенсационными фондами, остались не распределёнными 1300000,00 рублей.

Полагая, что данная сумма является неосновательным обогащением ответчика, истец заявил настоящий иск.

Требования истца удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (далее - Закон о некоммерческих организациях) юридические лица и (или) граждане в целях представления и защиты общих, в том числе профессиональных, интересов, для достижения общественно-полезных, а также иных не противоречащих федеральным законам и имеющих некоммерческий характер целей вправе создавать объединения в форме ассоциаций (союзов), являющиеся некоммерческими организациями, основанными на членстве.

Согласно статье 3 Федерального закона от 13.07.2015 N 223-ФЗ "О саморегулируемых организациях" (далее - Закон о саморегулируемых организациях) саморегулируемыми организациями (далее - СРО) признаются некоммерческие организации, созданные в целях, предусмотренных данным Федеральным законом и другими федеральными законами, основанные на членстве, объединяющие субъектов предпринимательской деятельности исходя из единства отрасли производства товаров (работ, услуг) или рынка произведенных товаров (работ, услуг) либо объединяющие субъектов профессиональной деятельности определенного вида.

Согласно части 1 статьи 26 Закона о некоммерческих организациях и пункту 1 части 1 статьи 12 Закона о саморегулируемых организациях источниками формирования имущества некоммерческой (саморегулируемой) организации являются, в том числе регулярные и единовременные поступления от учредителей, (членов саморегулируемой организации) - вступительные, членские и целевые взносы.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 03.07.2016 N 372-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", вступившей в силу с 04.07.2016, Федеральный закон от 29.12.2004 N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" (далее - Закон N 191-ФЗ) дополнен новой статьей 3.3, которая устанавливает условия добровольного прекращения членства в строительной СРО в целях перехода в другую СРО с переводом средств компенсационного фонда: подача уведомления о намерении добровольно прекратить членство в СРО в целях перехода в другое СРО; документальное подтверждение факта принятия решения о приеме в члены иной СРО; семидневный срок перечисления средств компенсационного фонда с момента получения уведомления и документов, подтверждающих прием в члены иной СРО.

В силу части 5 статьи 3.3 Закона N 191-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица, являющиеся членами некоммерческой организации, имеющей статус СРО, в срок не позднее 01.12.2016 обязаны письменно уведомить такую некоммерческую организацию: 1) о намерении добровольно прекратить членство в такой СРО, в том числе с последующим переходом в другую СРО; 2) о сохранении членства в такой некоммерческой организации с приложением документов, предусмотренных частью 2 статьи 55.6 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Согласно части 13 статьи 3.3 Закона N 191-ФЗ юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, добровольно прекратившее членство в СРО в целях перехода в другую СРО по месту регистрации таких юридического лица или индивидуального предпринимателя, вправе со дня принятия решения о приеме их в члены новой СРО, но не позднее 01.09.2017 подать заявление в СРО, членство в которой было прекращено, о перечислении внесенного такими лицами взноса в компенсационный фонд указанной некоммерческой организации, имеющей статус СРО, в СРО, в которую переходят такие юридическое лицо, индивидуальный предприниматель. В указанном случае взнос в компенсационный фонд должен быть перечислен в течение семи рабочих дней со дня поступления в СРО соответствующего заявления и документов, подтверждающих факт принятия решения о приеме юридического лица, индивидуального предпринимателя в члены иной СРО, в СРО, которой принято указанное решение.

Таким образом, в связи с реализацией истцом своего права по переходу в другую саморегулируемую организацию и подачей в саморегулируемую организацию, членство в которой было прекращено, уведомления с приложением подтверждающих документов у последней в силу закона возникает обязанность перечислить взнос в компенсационный фонд, внесенный ранее истцом, новой саморегулируемой организации.

Судом установлено и не оспаривается сторонами, что за время членства истца в МНОС «Сибирь») им внесены в компенсационный фонд денежные средства в размере 2 000 000 руб., которые впоследствии перечислены Ассоциации.

При этом исходя из буквального толкования части 13 статьи 3.3 Закона N 191-ФЗ следует, что денежные средства, ранее внесенные в качестве взносов в компенсационный фонд некоммерческой организации, должны остаться в компенсационном фонде при переходе юридического лица в новую СРО.

Более того, частью 13 статьи 13 Закона о саморегулируемых организациях установлен запрет на осуществление выплат из компенсационного фонда, за исключением выплат в целях обеспечения имущественной ответственности членов саморегулируемой организации перед потребителями произведенных ими товаров (работ, услуг) и иными лицами, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Перечисленная Обществом сумма по ранее действовавшей редакции ГрК РФ являлась минимально допустимым взносом в компенсационный фонд и действующее градостроительное законодательство не содержит положений, определяющих возможность для возврата саморегулируемой организацией юридическому лицу (индивидуальному предпринимателю), являющимся членами этой организации, излишне уплаченной суммы взносов в связи с утверждением новых взносов в компенсационные фонды саморегулируемой организации.

Положениями частей 4 и 5 статьи 55.16 ГрК РФ установлен исчерпывающий перечень оснований для перечисления кредитной организацией средств компенсационного фонда возмещения вреда и компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств саморегулируемой организации.

В силу указанной нормы права не допускается и возврат взносов членам саморегулируемой организации, если иное не предусмотрено федеральным законом. Таким образом, истребуемые истцом денежные средства, как указано выше, должны остаться в компенсационном фонде.

В части 13.3 статьи 3 Закона N 191-ФЗ также указано, что денежные средства, перечисленные в соответствии с частью 13.1 настоящей статьи, соответственно учитываются при расчете взноса в компенсационный фонд (компенсационные фонды) члена саморегулируемой организации, в которую переходят юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, либо в компенсационный фонд (компенсационные фонды) вновь созданной саморегулируемой организации.

При этом со дня поступления указанных денежных средств, в том числе в случае перечисления указанных денежных средств в размере, определенном решением общего собрания членов саморегулируемой организации в соответствии с частью 13.2 настоящей статьи, саморегулируемая организация, в которую переходят юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, либо вновь созданная саморегулируемая организация несет ответственность по обязательствам таких членов, возникшим вследствие причинения вреда, в случаях, предусмотренных статьей 60 ГрК РФ, в том числе в связи с причинением вреда вследствие недостатков работ по инженерным изысканиям, подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства, которые осуществлялись до дня поступления указанных денежных средств в компенсационный фонд возмещения вреда саморегулируемой организации.

Таким образом, Ассоциация несет ответственность в отношении Общества по его деятельности, осуществлявшейся до перехода из МНОС «Сибирь»), в то время как в отношении впервые вступивших в СРО лиц (и оплативших взносы в 700 000 руб.) Ассоциация не отвечает по их деятельности до момента вступления в СРО.

Оснований для возврата денежных средств не имеется, ссылка истца на нормы о неосновательном обогащении судом отклоняются, поскольку спорные отношения регулируются Градостроительным кодексом РФ.

В иске следует отказать.

Расходы по уплате государственной пошлины относятся на истца по правилам ст.110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В иске отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Читинская строительная компания "Спецмонтажстрой" (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 26000,00 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня принятия.

Судья Е.А. Фадеев