Решение от 13 мая 2022 г. по делу № А28-2209/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

610017, г. Киров, ул. К.Либкнехта,102

http://kirov.arbitr.ru



Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ




Дело № А28-2209/2022
город Киров
13 мая 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 11 мая 2022 года

В полном объеме решение изготовлено 13 мая 2022 года


Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Бельтюковой С.А.

при ведении протокола судебного заседания без использования средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Рубин-М» (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 613260, Россия, <...>)

к министерству лесного хозяйства Кировской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес места нахождения: 610020, Россия, <...>)

о внесении изменений в договор аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности от 22.02.2011 № 17-49,

в отсутствие представителей сторон,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Рубин-М» (далее – истец, общество) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), к министерству лесного хозяйства Кировской области (далее – ответчик, министерство) о внесении изменений в договор аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности от 22.02.2011 № 17-49.

В соответствии со статьей 49 АПК РФ истец вправе до принятия решения арбитражным судом изменить основание и предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований, отказаться от заявленных требований полностью или в части.

Уточнение исковых требований не противоречит закону и не нарушает права других лиц, принято судом.

Истец настаивает на заявленных требованиях.

Ответчик не оспаривает заявленные требования; факт существенности вносимых изменений признает.

Изложенное в исковом заявлении требование о внесении изменений в договор мотивировано существенным изменением количественных и качественных характеристик лесного участка, являющегося объектом аренды. Истец со ссылкой на положения части 3 статьи 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ), пункта 7 договора аренды полагает, что данное обстоятельство является основанием для изменения размера арендной платы в судебном порядке.

Изучив материалы дела, суд установил следующие фактические обстоятельства.

Департамент лесного хозяйства Кировской области переименован в министерство лесного хозяйства Кировской области, о чем в Единый государственный реестр юридических лиц 29.06.2015 внесена соответствующая запись.

Между департаментом лесного хозяйства Кировской области и индивидуальным предпринимателем ФИО2 - главой крестьянского (фермерского) хозяйства (правопредшественником) на основании протокола о результатах аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка от 16.02.2011 № 17-1 заключен договор аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, от 22.02.2011 № 17-49 (далее – договор аренды), зарегистрированный Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кировской области 08 апреля 2011 года за № 43-43-01/277/2011-249.

На основании договора от 27.11.2013 передачи прав и обязанностей по договору № 17-49 аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, от 22.02.2011 года, зарегистрированного Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кировской области 20 декабря 2013 года за № 43-43-01/579/2013-628, индивидуальным предпринимателем ФИО2 права и обязанности по договору аренды переданы ООО «Рубин-М» (правопреемник, истец).

По договору аренды во временное пользование передан лесной участок площадью 8 247 га, местоположение: Кировская область, Нагорский район, Нагорское лесничество, Николаевское участковое лесничество<...>, 43, 56, 57, 59, 76, 77, 93-98, 106-110.

Решением Арбитражного суда Кировской области от 04.05.2018 по делу № А28-14111/2017 в связи с существенным изменением количественных и качественных характеристик лесного участка в договор аренды были внесены изменения.

По договору аренды была проведена таксация лесов, на основе которой были разработаны изменения в проект освоения лесов. Информация, которая была получена при таксации лесов в установленном порядке, внесена в государственный лесной реестр и лесохозяйственный регламент лесничества.

В соответствии с актом от 11.02.2022 № 1 об изменении документированной информации государственного лесного реестра, утвержденным начальником Нагорского лесничества министерства лесного хозяйства Кировской области, утверждены изменения в проект освоения лесов.

Согласно выписке из проекта освоения лесов на арендуемом лесном участке изменились качественные и количественные характеристики лесного участка.

Полагая, что существенное изменение количественных и качественных характеристик лесного участка является основанием для изменения условий договора в части определения размера арендной платы, истец обратился в суд с требованием о внесении соответствующих изменений в договор аренды.

В соответствии с частью 3 статьи 71 ЛК РФ к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ), если иное не установлено ЛК РФ.

Согласно части 1 статьи 74 ЛК РФ договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается по результатам аукциона по продаже права на заключение такого договора, за исключением случаев, установленных частью 3 настоящей статьи.

Частью 2 статьи 74 ЛК РФ предусмотрено, что при заключении договора аренды лесного участка по результатам аукциона изменение условий аукциона на основании соглашения сторон такого договора или по требованию одной из его сторон не допускается, за исключением случая, предусмотренного частью 7 статьи 53.7 ЛК РФ (в ред. Федерального закона от 29.12.2010 № 442-ФЗ, действовавшей до 22.07.2014), то есть, если осуществление мероприятий по ликвидации чрезвычайной ситуации, возникшей вследствие лесных пожаров, или последствий этой чрезвычайной ситуации повлекло за собой существенное изменение обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при заключении такого договора.

Из приведенных норм права следует, что ЛК РФ был установлен не только особый порядок заключения договоров аренды лесного участка (по общему правилу по результатам аукциона по продаже права на заключение такого договора), но и введен запрет на изменение условий договора по волеизъявлению его участников.

В силу пункта 3 статьи 74.1 ЛК РФ, введенной в действие с 01.10.2015, договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам аукциона, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка.

Исследовав и оценив на основании статьи 71 АПК РФ представленные истцом акт об изменении документированной информации и выписку из проекта освоения леса на арендуемом участке, суд пришел к выводу о том, что с момента заключения договора аренды на лесном участке произошло существенное изменение количественных и качественных характеристик леса.

С учетом изложенного, принимая во внимание подтвержденный материалами дела факт существенного изменения количественных и качественных характеристик лесного участка после заключения договора аренды.

Установленные судом обстоятельства, связанные с существенным изменением количественных и качественных характеристик лесного участка после заключения договора аренды, являются основанием для внесения изменений в договор аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, от 22.02.2011 № 17-49 в силу прямого указания части 3 статьи 74.1 ЛК РФ.

Согласно положениям частей 1, 2 статьи 94 ЛК РФ использование лесов в Российской Федерации является платным, за использование лесов вносится арендная плата или плата по договору купли-продажи лесных насаждений. Размер арендной платы определяется в соответствии со статьей 73 ЛК РФ (часть 3 статьи 94 ЛК РФ).

В части 2 статьи 73 ЛК РФ предусмотрено, что при использовании лесного участка с изъятием лесных ресурсов минимальный размер арендной платы определяется как произведение ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и объема изъятия лесных ресурсов на арендуемом лесном участке.

В силу указанной нормы права изменение качественных и количественных характеристик лесного участка, в том числе изменение объемов заготовки древесины, перечня лесовосстановительных и санитарных мероприятий не может не отразиться на существенных условиях заключенного договора аренды, таких как годовой объем использования лесов, объем заготовки древесины и размер арендной платы, исчисление которого производится с учетом объема изъятия лесных ресурсов.

В соответствии с частью 4 статьи 73 ЛК РФ для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Правительством Российской Федерации 22.05.2007 было принято Постановление № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» (далее – Постановление № 310).

Из буквального толкования указанных выше норм следует, что размер арендной платы по договору аренды лесных участков не может быть ниже минимального размера, который определяется по ставкам, утвержденным Правительством Российской Федерации.

Судом установлено, что представленный истцом и подтвержденный ответчиком расчет размера арендной платы произведен пропорционально изменению минимального размера арендной платы, определенного в соответствии со статьей 73 ЛК РФ, арифметика расчета ответчиком не оспаривается; указанный размер не ниже минимального размера арендной платы за указанный участок с измененными количественными и качественными характеристиками. Таким образом, расчет размера арендной платы соответствует требованиям части 3 статьи 73 и части 3 статьи 74.1 ЛК РФ и Постановления Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310.

На основании изложенного, с учетом статьи 173 АПК РФ требования истца о внесении изменений в договор аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, от 22.02.2011 № 17-49 подлежат удовлетворению на условиях, представленных арендатором в суд.

На основании пункта 1 статьи 425 ГК РФ, договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.

В пункте 3 статьи 453 ГК РФ предусмотрено, что в случае изменения или расторжения договора обязательства считаются измененными или прекращенными с момента заключения соглашения сторон об изменении или о расторжении договора, если иное не вытекает из соглашения или характера изменения договора, а при изменении или расторжении договора в судебном порядке - с момента вступления в законную силу решения суда об изменении или о расторжении договора.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В материалы дела представлено соглашение, подписанное сторонами, о распределении расходов по оплате государственной пошлины, в соответствии с которым расходы по оплате государственной пошлины в полном объеме относятся на истца.

Истцом при подаче искового заявления была уплачена государственная пошлина в доход федерального бюджета в установленном законодательством размере 6000 рублей 00 копеек.

Руководствуясь статьями 49, 110, 167-170, 176, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

внести следующие изменения в договор аренды лесного участка, находящего в федеральной собственности, от 22.02.2011 № 17-49:

- абзац 1 пункта 5 договора изложить в следующей редакции: арендная плата с 11.02.2022 составляет 564 967 (пятьсот шестьдесят четыре тысячи девятьсот шестьдесят семь) рублей 00 копеек в год, арендная плата с 01.01.2023 составляет 586 927 (пятьсот восемьдесят шесть тысяч девятьсот двадцать семь) рублей 00 копеек в год;

- приложения №№ 2, 3, 3.1, 4 и 6 к договору аренды изложить в следующей редакции:

Приложение № 2 к договору аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности,

от 22.02.2011 № 17-49



ХАРАКТЕРИСТИКА

лесного участка и его насаждений

Характеристика лесного участка

(га)

Общая пло-щадь - всего

В том числе



лесные земли

нелесные земли



покры-тые лесной раститель-ностью -

всего

в том числе покрытые лесными культурами

лесные питом-ники, плантации

непокрытые лесной растительностью

в том числе несомкнувшиеся лесные культуры

итого

дороги

просеки

боло-та

дру-гие

итого


1
2

3
4

5
6

7
8

9
10

11

12


8247

7986,7

4
-

153

6
8139,7

73,5

30,9

-
2,9

107,3



Характеристика насаждений лесного участка


Целевое назначение лесов

Участковое лесничество,номер квартала

Преобла-дающая порода

Площадь (га)/ запас древесины (тыс. куб. м)

В том числе по группам возраста древостоя (га/тыс. куб. м)



молодняки

средне-возрастные

приспе-вающие

спелые и перестойные


1
2

3
4

5
6

7
8


Защитные

Николаевское:11ч,12ч,13ч, 57ч, 59ч, 76ч, 93ч, 94ч, 98ч, 106ч, 110ч.

С
-/-

-/-

-/-

-/-

-/-



Е
208/33,576

27,8/4,43

91,3/14,136

47,3/7,752

41,6/7,258



Б
89,4/12,293

7/0,14

67,4/9,303

15/2,850

-/-



Ос

22,3/4,118

-/-

10,8/1,743

1,5/0,375

10/2,0



Итого

319,7/

49,987

34,8/4,57

169,5/

25,182

63,8/

10,977

51,6/

9,258


Эксплуатационные

Николаевское:11ч,12ч, 13ч, 43, 56, 57ч, 59ч, 76ч, 77, 93ч,94ч,95,96,97,98ч, 106ч,107, 108,109, 110ч.

Е
1023,2/

180,665

184,5/

9,677

564,7/

119,972

91/15,223

183/

35,793



П
7,5/1,757

-/-

7,5/1,757

-/-

-/-



Б
3675,3/

483,882

161,9/

2,875

2768/366,11

217,1/

29,205

528,3/

85,692



Ос

2961/495,5

33,2/0,625

193,1/

16,314

2284,2/

376,743

450,5/

101,818



Итого

7667/

1161,804

379,6/

13,177

3533,3/

504,153

2592,3/

421,171

1161,8/

223,303



Всего

7986,7/

1211,791

414,4/

17,747

3702,8/

529,335

2656,1/

432,148

1213,4/

232,561



Средние таксационные показатели насаждений лесного участка


Целевое назначение лесов

Преоблада -ющая порода

Состав насаждений

Воз-раст насаждений

Бони-тет насаж-дений

Полнота дре-востоев

Средний запас древесины (куб. м/га)



средне-возрастные

приспе-вающие

спелые и перестойные


1
2

3
4

5
6

7
8

9

Защитные

Е
4Е3,3Б1,5Ос1,1П0,1Олс

70,1

2,5

0,59

149

172

179


Эксплуатационные

Б
4,2Б3,5Ос1,9Е0,4П+Лп

45,3

1,6

0,69

143

162

192



Приложение № 3 к договору аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности,

от 22.02.2011 № 17-49


Цели и объемы использования лесов на арендуемом лесном участке

с 11.02.2022

Целевое назначение лесов

Хозяйство (хвойное, твердолиственное, мягколиственное)

Площадь (га)

Единица измерения

Среднегодовые объемы использования лесов


1
2

3
4

5

Заготовка древесины (ликвидной) - всего



Эксплуатационные

Хвойное

28,6

тыс. куб. м

2,252



Мягколиственное

133,4

тыс. куб. м

8,837



Итого

162

тыс. куб. м

11,089


В том числе сплошные рубки



Эксплуатационные

Хвойное

5
тыс. куб. м

1,0



Мягколиственное

37

тыс. куб. м

5,0



Итого

42

тыс. куб. м

6,0


В том числе выборочные рубки



Эксплуатационные

Хвойное

-
тыс. куб. м

-


Мягколиственное

45,5

тыс. куб. м

1, 883



Итого

45,5

тыс. куб. м

1,883



В том числе рубки ухода



Хвойное

22,5

тыс. куб. м

1,102



Мягколиственное

49,2

тыс. куб. м

1,754



Итого

71,7

тыс. куб. м

2,856


Рубка при создании объектов лесной инфраструктуры


Эксплуатационные

Хвойное

1,1

тыс. куб. м

0,150



Мягколиственное

1,7

тыс. куб. м

0,200



Итого

2,8

тыс. куб. м

0,350


Приложение № 3.1 к договору аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности,

от 22.02.2011 № 17-49


Объем заготовки древесины в спелых и перестойных насаждениях на арендуемом лесном участке с 11.02.2022

с

Целевое назначение лесов

Хозяйство (хвойное, твердолиственное, мягколиственное)


Площадь (га)


Единица измерения


Допустимый объем изъятия древесины


1
2

3
4

5

Заготовка древесины (ликвидной) - всего



Эксплуатационные

Хвойное

5
тыс. куб. м

1,0



Мягколиственное

82,5

тыс. куб. м

6,883



Итого

87,5

тыс. куб. м

7,883


В том числе сплошные рубки



Эксплуатационные

Хвойное

5
тыс. куб. м

1,0



Мягколиственное

37

тыс. куб. м

5,0



Итого

42

тыс. куб. м

6,0


Выборочные рубки



Эксплуатационные

Хвойное

-
тыс. куб. м

-


Мягколиственное

45,5

тыс. куб. м

1,883



Итого

45,5

тыс. куб. м

1,883



Приложение № 4 к договору аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности,

от 22.02.2011 № 17-49


РАЗМЕР И РАСПРЕДЕЛЕНИЕ АРЕНДНОЙ ПЛАТЫ ПО СРОКАМ ВНЕСЕНИЯ с 11.02.2022

(рублей)


Календарный план

Арендная плата, установленная по договору аренды лесного участка - всего

В том числе



в федеральный бюджет


в бюджет субъекта Российской

Федерации


1
2

4
5


15 февраля

84 745,00

56 888,00

27 857,00


15 марта

56 497,00

37 925,00

18 572,00


15 апреля

56 497,00

37 925,00

18 572,00


15 июня

56 497,00

37 925,00

18 572,00


15 июля

56 497,00

37 925,00

18 572,00


15 сентября

84 744,00

56 887,00

27 857,00


15 ноября

84 745,00

56 887,00

27 858,00


15 декабря

84 745,00

56 887,00

27 858,00


Итого за год

564 967,00

379 249,00

185 718,00



РАЗМЕР И РАСПРЕДЕЛЕНИЕ АРЕНДНОЙ ПЛАТЫ ПО СРОКАМ ВНЕСЕНИЯ с 01.01.2023

(рублей)


Календарный план

Арендная плата, установленная по договору аренды лесного участка - всего

В том числе



в федеральный бюджет


в бюджет субъекта Российской

Федерации


1
2

4
5


15 февраля

88 039,00

59 098,00

28 941,00


15 марта

58 693,00

39 399,00

19 294,00


15 апреля

58 693,00

39 399,00

19 294,00


15 июня

58 693,00

39 399,00

19 294,00


15 июля

58 693,00

39 399,00

19 294,00


15 сентября

88 038,00

59 098,00

28 940,00


15 ноября

88 039,00

59 099,00

28 940,00


15 декабря

88 039,00

59 099,00

28 940,00


Итого за год

586 927,00

393 990,00

192 937,00


Приложение № 6 к договору аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, от 22.02.2011 № 17-49


Объемы и сроки исполнения работ по охране, защите, воспроизводству лесов

и лесоразведению на арендуемом лесном участке с 11.02.2022


Работы по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению на арендуемом лесном участке выполняются в объемах и сроки в соответствии с проектом (изменениями в проект) освоения лесов и действующим законодательством.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области.

Пересмотр в порядке кассационного производства решения арбитражного суда в Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации производится в порядке и сроки, предусмотренные статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Кассационная жалоба в этом случае подается непосредственно в Верховный Суд Российской Федерации.


Судья С.А. Бельтюкова