Решение от 27 августа 2023 г. по делу № А50-5675/2023

Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

город Пермь

27.08.2023 года Дело № А50-5675/23


Резолютивная часть решения объявлена 21.08.2023 года. Полный текст решения изготовлен 27.08.2023 года.


Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Новицкого Д.И. при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «ТОР» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения в сумме 150 184,34 руб.,

в заседании приняли участие представители:

от истца – ФИО2, по доверенности от 12.01.2023, предъявлены паспорт, диплом;

от ответчика – не явились, извещены надлежащим образом,


У С Т А Н О В И Л:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю обратилось в Арбитражный суд Пермского края с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «ТОР» о взыскании излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения в сумме 150 184,34 руб.

Определением суда от 06.04.2023 исковое заявление принято к производству.

Определением суда от 01.06.2023 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Истец требования поддерживал по основаниям, изложенным в заявлении.

Ответчик извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, представителя не направил, что в силу ч. 3 ст. 156 АПК РФ не препятствует его проведению.

Изучив материалы дела, заслушав представителя истца, оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам ст. 71 АПК РФ суд пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, в период с 01.01.2021 г. по 31.12.2021 г. в отделение фонда от общества поступили реестры сведений для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком застрахованному лицу ФИО3

На основании представленных страхователем сведений ФИО3 начислено ежемесячное пособие по уходу за ребенком за период с 01.01.2021 г. по 31.12.2021 г. в сумме 150 184,34 руб.

Пособие перечислено на счет застрахованного лица.

В отношении общества отделением фонда проведена проверка, по результатам которой составлен акт № 59002280001564 от 03.06.2022 г.

По итогам рассмотрения материалов проверки принято решение о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового возмещения от 29.06.2022 г. № 59002280001566, страхователю предложено возместить расходы, излишне понесенные Фондом в связи с представлением страхователем недостоверных сведений и (или) документов либо сокрытия сведений и документов, влияющих на получение застрахованным лицом страхового обеспечения, на исчисление размера страхового обеспечения или на возмещение расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение, в сумме 150 184,34 руб.

В адрес страхователя направлено требование от 01.08.2022 г. № 590022800003301 о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения.

Неисполнение указанного требования послужило основанием для обращения Отделения фонда в суд с настоящим заявлением.

В соответствии с ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно ч. 5 ст. 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту возлагается на орган или лицо, которые приняли этот акт, решение.

Статьей 183 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при временной нетрудоспособности работодатель выплачивает работнику пособие в соответствии с федеральными законами. Размеры пособий и условия их выплаты устанавливаются федеральными законами.

Часть 1 статьи 1 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее по тексту - Закон № 255-ФЗ) определяет условия, размеры и порядок обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию.

Согласно части 1 статьи 2 Закона № 255-ФЗ, обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством подлежат лица, работающие по трудовым договорам.

Пунктом 1 части 1 статьи 2.1 Закона № 255-ФЗ предусмотрено, что страхователями по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством являются юридические лица, производящие выплаты физическим лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

По общему правилу страхователи выплачивают страховое обеспечение застрахованным лицам в счет уплаты страховых взносов. Сумма страховых взносов, подлежащих перечислению страхователями в Фонд социального страхования Российской Федерации, уменьшается на сумму произведенных ими расходов на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам. Если начисленных страхователем страховых взносов недостаточно для выплаты страхового обеспечения застрахованным лицам в полном объеме, страхователь обращается за необходимыми средствами в территориальный орган страховщика по месту своей регистрации (ч. 1, 2 ст. 4.6 Закона № 255-ФЗ).

На основании пункта 4 части 1 статьи 4.2 Закона № 255-ФЗ и подпункта 3 пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее по тексту - Закон № 165-ФЗ), страховщик имеет право не принимать к зачету расходы на обязательное социальное страхование в том случае, если данные расходы произведены страхователем с нарушением законодательства Российской Федерации.

В соответствии с подпунктами 5 и 8 пункта 2 статьи 8 Закона № 165-ФЗ в числе видов страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию названы пособие по временной нетрудоспособности и ежемесячное пособие по уходу за ребенком.

Основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая (пункт 1 статьи 22 Закона № 165-ФЗ).

В силу статьи 93 Трудового кодекса Российской Федерации по соглашению между работником и работодателем могут устанавливаться как при приеме на работу, так и впоследствии неполный рабочий день (смена) или неполная рабочая неделя. Работодатель обязан устанавливать неполный рабочий день (смену) или неполную рабочую неделю по просьбе беременной женщины, одного из родителей (опекуна, попечителя), имеющего ребенка в возрасте до четырнадцати лет (ребенка-инвалида в возрасте до восемнадцати лет), а также лица, осуществляющего уход за больным членом семьи в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Одним из видов социальных страховых рисков является утрата застрахованным лицом заработка или другого дохода в связи с наступлением страхового случая. В силу условий подпункта 2 пункта 1, пункта 1.1 статьи 7 Закона № 165-ФЗ страховым случаем признается, в том числе уход за ребенком в возрасте до полутора лет. Страховым обеспечением по указанному виду обязательного страхования является ежемесячное пособие по уходу за ребенком (подпункт 8 пункта 2 статьи 8 Закона № 165-ФЗ).

Частями 1, 2, 4 статьи 11.1 Закона № 255-ФЗ предусмотрено, что ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается застрахованным лицам (матери, отцу, другим родственникам, опекунам), фактически осуществляющим уход за ребенком и находящимся в отпуске по уходу за ребенком, со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора лет. Право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком сохраняется в случае, если лицо, находящееся в отпуске по уходу за ребенком, работает на условиях неполного рабочего времени или на дому и продолжает осуществлять уход за ребенком. В случае, если уход за ребенком осуществляется одновременно несколькими лицами, право на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком предоставляется одному из указанных лиц.

Исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, содержащейся в определении от 13.05.2014 № 983-О, ежемесячное пособие по уходу за ребенком направлено исключительно на оказание поддержки семье, воспитывающей малолетнего ребенка, указанное пособие выполняет задачу компенсации определенной части заработка трудоспособного лица с целью создания, насколько это возможно в конкретный период, благоприятных условий для ухода за малолетним ребенком и для его воспитания, предоставляя этому лицу возможность продолжать трудовую деятельность, сочетать такую деятельность с уходом за ребенком и сохранять при этом право на получение указанного пособия. Лица, осуществляющие уход за ребенком, вправе отказаться от пособия и продолжить трудовую деятельность либо совмещать получение пособия с трудовой деятельностью (на условиях неполного рабочего времени или работы на дому).

По условиям статей 13, 14 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (далее - Закон № 81-ФЗ), право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком имеют, в том числе матери либо отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и находящиеся в отпуске по уходу за ребенком. Право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком сохраняется в случае, если лицо, находящееся в отпуске по уходу за ребенком, работает на условиях неполного рабочего времени. Указанное пособие выплачивается со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора лет.

Согласно пункту 46 Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденного Приказом Минтруда России от 29.09.2020 № 668н, право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком сохраняется в случае, если лицо, находящееся в отпуске по уходу за ребенком, работает на условиях неполного рабочего времени или на дому, а также в случае продолжения обучения.

В целях защиты интересов лиц, совмещающих уход за ребенком с работой в режиме неполного рабочего времени, частью 2 статьи 11.1 Закона № 255-ФЗ предусмотрена возможность сохранения за ними права на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком при условии, что они находятся в отпуске по уходу за ребенком, работают на условиях неполного рабочего времени и продолжают осуществлять уход за ребенком.

Названная норма, как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 28.02.2017 № 329-О, является исключением из общего правила, согласно которому право застрахованного лица на получение ежемесячного пособия связано с наступлением такого страхового случая, как уход за ребенком в возрасте до полутора лет, который подтверждается предоставлением указанному лицу соответствующего отпуска. Поэтому при решении вопроса о наличии оснований для продолжения выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком, следует исходить из оценки страхователем и страховщиком обстоятельств страхового случая, характеризующих объем реализации социального страхового риска.

Согласно материалам дела, между ФИО3 ответчиком заключен трудовой договор договору № 4 от 15.05.2017, согласно которому застрахованное лицо принято по совместительству с окладом 9 565,22 руб. с начислением районного коэффициента в размере 15%.

С 04.12.2019 ФИО3 был переведен на должность руководителя проекта в коммерческом отделе в соответствии с Дополнительным соглашением №4/19 от 04.12.2019.

По заявлению ФИО3, ему приказом № 5-о от 27.02.2020 предоставлен отпуск по уходу за ребенком ФИО4 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.) и установлено неполное рабочее время с 01.03.2020 на период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет - 5 часов в день, что данным истца составило 62,50 % от времени полной занятости.

ФИО3 было начислено пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет в размере 27 984.66 руб., что составляет 40% среднего заработка застрахованного лица.

Обществом в Фонд представлены реестры сведений для назначения и выплаты пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет, на основании которых ФИО3, начислено ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет за период с 01.01.2021г. по 11.06.2021 размере 27 984,66 руб. в месяц за полный календарный месяц.

Выплата пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет осуществлена ФИО3 путем перечисления на счет получателя в сумме 150184,34 руб., в том числе:

- за период с 01.01.2021г. по 31.01.2021г. в сумме 27 984,66 руб.;

- за период с 01.02.2021г. по 28.02.2021г. в сумме 27 984,66 руб.;

- за период с 01.03.2021г. по 31.03.2021г. в сумме 27 984,66 руб.; 1

- за период с 01.04.2021г. по 30.04.2021г. в сумме 27 984,66 руб.;

- за период с 01.05.2021г. по 31.05.2021г. в сумме 27 984,66 руб.;

- за период с 01.06.2021г. по 11.06.2021г. в сумме 10 261,04 руб.

В ходе проверки отделением фонда установлено, что начисленный заработок до отпуска по уходу за ребенком при 8-часовом рабочем дне 40 часов в неделю составлял в среднем 93 948,79 руб. в месяц, включая оклад, районный коэффициент, премии, что подтверждается сведениями из расчетных листков по заработной плате ФИО3 за период с 01.10.2019 г. по 30.06.2021 г.

За период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 01.01.2021г. по 30 06.2021г. при работе на условиях неполного рабочего дня 5-часового рабочего дня 25 часов в неделю, ФИО3 ежемесячно начислялось в среднем 87 493,06 руб., в том числе оклад, районный коэффициент, премии, что подтверждает уменьшение на 6,87% при снижении количества отработанных часов на 37,5%.

Согласно представленным документам, общие выплаты ФИО3 в период отпуска по уходу за ребенком с 01.01.2021г. по 30.06.2021г. увеличились на 22,9 %.

По смыслу части 2 статьи 11.1 Федерального закона № 255-ФЗ пособие по уходу за ребенком компенсирует работнику заработок, утраченный из-за неполного рабочего времени, сокращение которого вызвано необходимостью в оставшееся рабочее время продолжать осуществлять уход за ребенком.

В силу статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

В рассматриваемом случае, пособие по уходу за ребенком является не компенсацией утраченного работником заработка, а приобретает характер его дополнительного материального стимулирования, что свидетельствует о злоупотреблении правом со стороны общества в целях предоставления своему сотруднику дополнительного материального обеспечения, выплаченного за счет средств Фонда.

Исходя из оценки материалов дела, суд пришел к выводу, что представленные обществом реестры в отношении работника, послужившие основанием для назначения и выплаты пособия по уходу за ребенком до полутора лет за счет бюджета фонда, носили недостоверный характер, поскольку указанное в них застрахованное лицо не имело права на получение пособия.

Таким образом, требование о возмещении расходов излишне понесенных страховщиком в связи с представлением страхователем недостоверных сведений в сумме 150 184,34 руб. подлежит удовлетворению.

Ввиду того, что отделение фонда освобождено от уплаты государственной пошлины, с учетом итогов рассмотрения дела, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика непосредственно в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края

Р Е Ш И Л:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ТОР» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю (ОГРН <***>, ИНН <***>) излишне понесенные расходы на выплату страхового обеспечения в сумме 150 184,34 руб., в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 5506 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Пермского края.


Судья Д.И. Новицкий