Решение от 5 мая 2024 г. по делу № А40-46843/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ

115191, г.Москва, ул. Большая Тульская, д. 17

http://www.msk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Мотивированное
решение

(в порядке ст. 229 АПК РФ)

Дело № А40-46843/24-116-364
06 мая 2024 г.
город Москва



Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи А.П. Стародуб

рассмотрел в порядке упрощенного производства дело по заявлению ОТДЕЛЕНИЯ ФОНДА ПЕНСИОННОГО И СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО Г. МОСКВЕ И МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (107078, РОССИЯ, Г. МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ КРАСНОСЕЛЬСКИЙ, ФИО1 ПЕР., Д. 3, К. А, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 18.12.2002, ИНН: <***>)

к ответчику: ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ЭППЛ РУС" (125009, <...>, ЭТ 6 ПОМ II КОМ 54, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 29.12.2011, ИНН: <***>)

о взыскании излишне понесенных расходов, штрафа за представление страхователем недостоверных сведений в общем размере 7 328,88 руб.

без вызова сторон (извещены в порядке ст. 123 АПК РФ) 



УСТАНОВИЛ:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью "ЭППЛ РУС" о взыскании излишне понесенных расходов, штрафа за представление страхователем недостоверных сведений в общем размере 7 328,88 руб.

Определением от 12.03.2024г. заявление принято к рассмотрению в порядке упрощённого производства по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Лица, участвующие в деле, извещены о рассмотрении настоящего дела по правилам упрощенного производства, в порядке ст. 123 АПК РФ, что подтверждается отчетом об отслеживании отправлений с сайта Почта России.

Все документы и доказательства размещены в сети Интернет в режиме ограниченного доступа. Дело на основании статьи 9, части 3? статьи 70 и статьи 228 АПК РФ рассматривается по имеющимся в деле доказательствам.

Ответчиком представлен отзыв на исковое заявление, который приобщен к материалам судебного дела.

От истца и ответчика поступили ходатайства о рассмотрении дела по общим правилам искового производства.

Суд отказывает в удовлетворении ходатайств о рассмотрении дела по общим правилам общего искового производства, поскольку ходатайство не содержит сведений о наличии обстоятельств, препятствующих рассмотрению дела в порядке упрощенного производства, указанных в части 5 статьи 227 АПК РФ.

Исследовав и оценив в совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все имеющиеся в материалах дела доказательства, суд пришел к выводу о том, что требования пенсионного фонда не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

24.04.2024г. судом в порядке ст.229 АПК РФ была изготовлена резолютивная часть, 03.05.2024г. поступило заявление истца о составлении мотивированного решения.

Как указывает заявитель, ООО «ЭППЛ РУС» состоит на учете в качестве страхователя в ОСФР по г. Москве и Московской области с 01.09.2018 по настоящее время (до 01.01.2023 - в филиале № 21 ГУ-МРО ФСС РФ). Страхователю присвоен регистрационный номер 7707049441.

В соответствии со ст. 4.7 Закона № 255-ФЗ, ст. 26.16 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» страховщиком была проведена плановая выездная проверка полноты и достоверности представляемых страхователем (застрахованным лицом) сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, а также для возмещения расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение за период с 01.01.2021 по 31.12.2022.

В результате проверки обнаружено, что страхователем был некорректно подсчитан страховой стаж сотрудника ФИО2, что привело к переплате пособия по временной нетрудоспособности в 2021 году - на сумму 1 698,20 руб., в 2022 году - 4 630,68 руб.

На основании представленных ООО «ЭППЛ РУС» сведений ФИО2 в 2021 и 2022 годах было выплачено следующее пособие по временной нетрудоспособности:

В 2021 году выплачено пособие по временной нетрудоспособности в размере 6 792,72 руб. (с учетом НДФЛ - 883,00 руб.) за период с 21.03.2021 по 24.03.2021 по листку нетрудоспособности № 355384518393, дата выдачи 18.03.2021, средний заработок - 1 549 586,91 руб., сумма среднедневного заработка для исчисления пособия - 2 122,72 руб.

Согласно представленным страхователем сведениям страховой стаж у сотрудника составил 6 лет 7 мес.

Соответственно, сумма пособия составила (2 122,72 * 80 % * 4 (количество дней)) = 6 792,72.

По данным проверки на момент наступления страхового случая страховой стаж у ФИО2 составил 4 года 3 месяца и 21 день. Сумма пособия по данным проверки составила (2 122,72 * 60 % * 4) = 5 094,52 руб. (с учетом НДФЛ - 662,00 руб.).

Излишне понесенные расходы на выплату пособия составили (6 792,72 -5 094,52) = 1 698,20 руб.

В 2022 году выплачено пособие по временной нетрудоспособности в размере 5 145,20 руб. (с учетом НДФЛ - 669,00 руб.) за период с 03.02.2022 по 04.02.2022 по листку нетрудоспособности № 910105494990, дата выдачи 31.01.2022, средний заработок - 1 878 000,00 руб., сумма среднедневного заработка для исчисления пособия - 2 572,60 руб.

Согласно представленным страхователем сведениям страховой стаж у сотрудника составил 10 лет 2 мес.

Соответственно, сумма пособия составила (2 572,60 * 100 % * 2 (количество дней)) = 5 142,20.

По данным проверки на момент наступления страхового случая страховой стаж у ФИО2 составил 5 лет 2 месяца и 4 дня.

Сумма пособия по данным проверки составила (2 572,60 * 80 % * 2) = 4 116,16 руб. (с учетом НДФЛ - 535,00 руб.).

Излишне понесенные расходы на выплату пособия составили (5 145,20 -4 116,16)= 1 029,04 руб.

В 2022 году выплачено пособие по временной нетрудоспособности в размере 18 008,20 руб. (с учетом НДФЛ - 2 341,00 руб.) за период с 05.02.2022 по 11.02.2022 по листку нетрудоспособности № 910110122643 (продолжение), дата выдачи 11.02.2022, средний заработок - 1 878 000,00 руб., сумма среднедневного заработка для исчисления пособия - 2 572,60 руб. Согласно представленным страхователем сведениям страховой стаж у сотрудника составил 10 лет 2 мес.

Соответственно, сумма пособия составила (2 572,60 * 100 % * 7 (количество дней)) = 18 008,20.

По данным проверки на момент наступления страхового случая страховой стаж у ФИО2 составил 5 лет 2 месяца и 4 дня.

Сумма пособия по данным проверки составила (2 572,60 * 80 % * 7) = 14 406,56 руб. (с учетом НДФЛ - 1 873,00 руб.)

Излишне понесенные расходы на выплату пособия составили (18 008,20 — 14 406,56) = 3 601,64 руб.

Заявитель считает, что в рассматриваемой ситуации, неверное предоставление страхователем сведений о страховом стаже ФИО2 при назначении пособия по временной нетрудоспособности привело к излишне понесенным расходам на выплату страхового обеспечения в размере 6 328,88 руб.

Претензия заявителя оставлена ответчиком без удовлетворения.

Суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований, исходя из следующего.

Истец является Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области.

Правовое положение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации определяет Федеральный закон от 14.07.2022 № 236-ФЗ "О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации".

Согласно ст. 10 Закона № 236-ФЗ бюджет Фонда относится к бюджетам бюджетной системы Российской Федерации. Средства бюджета Фонда являются собственностью Российской Федерации, не входят в состав других бюджетов и изъятию не подлежат. Одной из основных задач Фонда является назначение и выплата государственных пособий, обеспечения по обязательному социальному страхованию, иных видов обеспечения, установленных федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

С 01.01.2021 года в городе Москве действует механизм "Прямые выплаты". Механизм «Прямых выплат» предполагает изменения в порядке выплаты пособий по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и касается всех страхователей (работодателей) и граждан, работающих по договорам.

Постановлением Правительства РФ от 30.12.2020 № 2375 утверждено Положение об особенностях финансового обеспечения, назначения и выплаты в 2021 году территориальными органами ФСС застрахованным лицам пособий по обязательному социальному страхованию. Настоящее Положение определяло особенности назначения и выплат в 2021 году территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации пособий по временной нетрудоспособности (за исключением пособий по временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием), по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком (далее - пособия) лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также возмещения расходов страхователям на выплату социального пособия на погребение, оплату дополнительных оплачиваемых выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами и возмещения специализированной службе по вопросам похоронного дела стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению.

Постановлением Правительства РФ от 23.11.2021 № 2010 утверждены Правила получения Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

В соответствии с п. 3 Правил назначение и выплата пособий осуществляются страховщиком на основании сведений и документов, представляемых страхователем, сведений, имеющихся в распоряжении страховщика, а также сведений и документов, запрашиваемых страховщиком у государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций.

Информационное взаимодействие страхователей и страховщика в электронном виде осуществляется с использованием системы электронного документооборота страховщика. Формат информационного взаимодействия утверждается страховщиком.

Согласно ст. 15.1 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, выдаваемых ими застрахованному лицу и необходимых для назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения.

Фонд не располагает сведениями, относящимися к расчету пособий застрахованных граждан и не вправе самостоятельно вносить изменения в реестры, направленные работодателями. Таким образом, страхователь несет ответственность за достоверность предоставляемых данных, влияющих на право получения застрахованным лицом соответствующего вида пособия и начисленную сумму соответствующего вида пособия.

В целях осуществления контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в части полноты и достоверности сведений и документов, представляемых страхователем, территориальные органы страховщика проводят камеральные и выездные проверки полноты и достоверности представляемых страхователем сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения или обеспечения по страхованию, в порядке, аналогичном порядку проведения камеральных и выездных проверок, установленному Федеральным законом от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (ст. 4.7 Закона № 255-ФЗ).

В случае, если представление по вине работодателя недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм страхового обеспечения, последний обязан возместить страховщику причиненный ущерб (п. 6.1 ч. 2 ст. 4.1, ч. 2 ст. 15.1 Закона № 255-ФЗ).

По результатам проведенных контрольных мероприятий страховщик вправе (п. п. 12 - 14 ч. 1 ст. 4.2 Закона № 255-ФЗ, пп. 4 п. 8 ст. 26.20 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", пп. 4, 8 п. 1 ст. 11 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования"):

- принимать решение о возмещении страхователем излишне понесенных страховщиком расходов на выплату страхового обеспечения;

- осуществлять взыскание сумм излишне понесенных страховщиком расходов на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам со страхователя в судебном порядке;

- привлекать страхователей к ответственности, предусмотренной Законом № 255-ФЗ (представление страхователем недостоверных сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, или их сокрытие, повлекшие излишне понесенные расходы на выплату страхового обеспечения, влечет взыскание со страхователя штрафа в размере 20 % от суммы излишне понесенных расходов, но не более 5 000 руб. и не менее 1 000 руб. (ч. 2 ст. 15.2 Закона № 255-ФЗ)).

В случае выявления в результате проверки фактов представления недостоверных сведений и (или) документов либо сокрытия сведений и документов, влияющих на получение застрахованным лицом страхового обеспечения, на исчисление размера страхового обеспечения, страховщик принимает решение о возмещении излишне понесенных расходов по форме Приложения № 8 к Приказу ФСС РФ от 27.12.2021 № 594, которое вступает в силу по истечении 10 рабочих дней со дня его вручения (ч. 4, 5 ст. 4.7 Закона № 255-ФЗ).

Однако, как следует из материалов судебного дела, истец считает, основываясь на копии трудовой книжки, что ответчик предоставил недостоверные сведения о страховом стаже работы ФИО2

В соответствии с ч. 1 ст. 26.18 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» требование о предоставлении указанного документа должно было быть передано уполномоченному представителю ответчика под расписку либо направлено по почте заказным письмом либо передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.

Однако, в нарушение указанного положения закона в требовании о предоставлении сведений и документов от 19.06.2023 года № 77212350000912 истец не указал сведений об истребовании копии трудовых книжек.

Также, в соответствии с ч. 6 ст. 26.18 Закона № 125-ФЗ документы, которые были истребованы в ходе проверки, предоставляются в течение десяти рабочих дней со дня вручения соответствующего требования.

Требование было получено ответчиком 20.06.2023 года вместе с решением о проведении проверки, в этот же день проверяющим лицом были осмотрены документы ответчика. Проверка была завершена 28.06.2023 года. Таким образом, ответчик был лишен возможности предоставить документы в обоснование правильности исчисления страхового стажа ФИО2, поскольку вместо предусмотренных законом десяти рабочих дней для предоставления документов, ответчику было предоставлено шесть рабочих дней, а фактически документы были истребованы и изучены в течение одного дня.

Также, к акту проверки приобщена копия трудовой книжки ФИО2, которая не заверена уполномоченным представителем ответчика.

В соответствии с п. 3 ст. 26.18 Закона № 125-ФЗ представление документов на бумажном носителе производится в виде заверенных проверяемым лицом копий.

Ответчик сообщал истцу, что ФИО2 на данный момент не работает в обществе и у ответчика отсутствует возможность предоставить оригинал трудовой книжки или заверенные копии трудовой книжки, поскольку действующее законодательство обязывает работодателя выдавать трудовую книжку бывшим работникам на руки при их увольнении, а подготовка заверенной копии возможна только при наличии оригинала трудовой книжки.

Таким образом, с одной стороны, ответчик не имел объективной возможности предоставить заверенные копии, а с другой стороны, истец был не вправе основывать решение на незаверенных документах. Отсутствие у Ответчика на момент проверки оригинала трудовой книжки ФИО2, на основании которой можно достоверно установить его действительный трудовой стаж, не исключает того обстоятельства, что на момент выплаты Ответчик располагал необходимыми доказательствами и верно исчислил трудовой стаж ФИО2

Рассмотрев дело в порядке упрощенного производства по имеющимся в деле доказательствам с учётом ст. 65 АПК РФ, суд пришел к выводу, что заявленное требование не может быть удовлетворено судом.

Государственная пошлина распределению не подлежит, поскольку заявитель от её уплаты освобожден.

С учетом изложенного и руководствуясь статьями 110, 117, 167—170, 212—216, 227, 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 



Р Е Ш И Л:

В удовлетворении ходатайства ОСФР по г. Москве и Московской области и ООО «ЭППЛ РУС» о рассмотрении дела по общим правилам искового производства отказать, поскольку ходатайство не содержит сведений о наличии обстоятельств, препятствующих рассмотрению дела в порядке упрощенного производства, указанных в части 5 статьи 227 АПК РФ.

В удовлетворении требований отказать.

Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.


Судья                                                                                               Стародуб А. П.