Решение от 17 февраля 2022 г. по делу № А05-9717/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ


ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А05-9717/2021
г. Архангельск
17 февраля 2022 года




Резолютивная часть решения объявлена 16 февраля 2022 года

Полный текст решения изготовлен 17 февраля 2022 года

Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Сухановой О.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "ЭкоИнтегратор" (ОГРН <***>; адрес: 163045, <...>, помещение 1-Н)

к ответчику - индивидуальному предпринимателю ФИО2 Оглы (ОГРНИП 314290120900016),

третье лицо:

- общество с ограниченной ответственностью "Архангельская уборочная компания" (ОГРН <***>; адрес: 163069, <...>),

о взыскании 83 952 руб. 90 коп.,

при участии представителей:

от истца – ФИО3 по доверенности от 01.01.2022,

от ответчика - ФИО2, паспорт; ФИО4 по доверенности от 01.11.2021,

от третьего лица – не явился, извещен;

установил:

общество с ограниченной ответственностью "ЭкоИнтегратор" (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО2 Оглы (далее – ответчик) о взыскании 83 952 руб. 90 коп., в том числе 72 053 руб. 28 коп. долга за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.01.2020 по 30.04.2021, 11 899 руб. 62 коп. неустойки за период с 02.01.2021 по 03.11.2021.

Представитель истца в судебном заседании предъявленные требования поддержала, кроме того пояснила, что услуги по вывозу твердых коммунальных отходов ответчику были оказаны, и они подлежат оплате.

Индивидуальный предприниматель ФИО2 Оглы и представитель ФИО2 с предъявленными требованиями не согласились, указывают, что договор между сторонами не заключен, поскольку ответчик проект договора не направлял. Кроме того, ответчик указал, что с целью передачи и захоронения образующихся иных отходов им заключен договор на оказание услуг по планово-регулярному вывозу и передаче на размещение (захоронение) отходов производства и потребления № ОПП-20/31 от 01.12.2019 с ООО "Архангельская уборочная компания". Также ответчик на основе договора аренды с администрацией Ломоносовского округа г. Архангельска владеет контейнерной площадкой для сбора мусора, с которой осуществляет вывоз отходов ООО "Архангельская уборочная компания". Истец не оказывал ответчику услуги по вывозу ТКО, следовательно, счетов на оплату не выставлял, отходы не вывозил.

Кроме того ответчик в ходе судебного разбирательства пояснил, что деятельность общественного питания в кафе в период введения режима повышенной готовности на территории Архангельской области не осуществлял, следовательно, твердые коммунальные отходы не формировались.

Третье лицо, извещенное надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания, своего представителя не направило, письменное мнение не представило.

Дело рассмотрено в порядке части 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителя третьего лица.

Заслушав позиции сторон, исследовав письменные доказательства, представленные в материалы дела, суд находит заявленное требование подлежащим частичному удовлетворению с учетом следующих обстоятельств, установленных в ходе судебного разбирательства.

Как следует из материалов дела, иск предъявлен к ответчику в связи с осуществлением им предпринимательской деятельности по предоставлению услуг общественного питания по адресу: <...> (кафе «Казацкая слобода»).

29.10.2019 между Министерством природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области и обществом с ограниченной ответственностью "ЭкоИнтегратор" (далее – Общество, региональный оператор) заключено соглашение об организации деятельности регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее – ТКО) на территории Архангельской области, в связи с чем Общество наделено статусом регионального оператора по обращению с ТКО в данном регионе.

В пункте 1 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее – Закон №89-ФЗ) предусмотрено, что региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора.

В соответствии с пунктом 5 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации и может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями.

На официальном сайте Общества http://www.eco-tko.ru в разделе "Потребителям" размещена форма договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами для юридических лиц. Указанная форма в полном объеме соответствует форме типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, утвержденной постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 (далее – Правила №1156).

Региональный оператор 16.01.2020, исполнив обязанность, предусмотренную п.8(17) Правил, разместил в газете "Архангельск" (выпуск № 1 (4930)) предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО и текст типового договора.

В силу пункта 4 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ, собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Форма типового договора на оказание услуг по обращению с ТКО утверждена Правилами.

Как видно из материалов дела, в период с 01.01.2020 по 30.04.2021 между истцом и ответчиком отсутствовал письменный договор на оказание услуг по обращению с ТКО. Вместе с тем, истец в этот период оказывал ответчику услуги по обращению с ТКО.

В связи с этим истец полагает, что фактически оказанные региональным оператором услуги по обращению с ТКО подлежат оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора.

Для оплаты оказанных услуг истец выставил ответчику счет № 40488 от 14.09.2021 на сумму 72 053 руб. 11 коп. и акт № 40867 от 14.09.2021 на сумму 72 053 руб. 11 коп. В период судебного разбирательства истец уточнил, что в счете № 40488 от 14.09.2021 имеется неточность в указании суммы оказанных услуг за период с октября 2020 года по апрель 2021 года, вместо 29 630 руб. 78 коп. следует считать 29 630 руб. 95 коп. Таким образом, сумма задолженности за оказанные услуги по обращению с ТКО равна 72 053 руб. 28 коп.

Стоимость услуг определена истцом, исходя из количества посадочных мест 80, норматива накопления твердых коммунальных отходов на территории Архангельской области 1,22 куб.м/год на 1 посадочное место, утв. Постановлением Министерства природных ресурсов и ЛПК от 04.07.2019 № 20П, и тарифов, утвержденных постановлениями Агентства по тарифам и ценам Архангельской области от 30.09.2020 №44-в/3, от 24.12.2021 № 85-п/7.

Так как в добровольном порядке услуги ответчиком не оплачивались, и направленная в досудебном порядке претензия об оплате услуг также была оставлена ответчиком без удовлетворения, истец обратился в суд с настоящим иском.

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно пункту 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Согласно части 8 статьи 23 Федерального закона от 29.12.2014 №458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления", отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами наступает при наличии заключенного соглашения между органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами и утвержденного единого тарифа на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, но не позднее 01.01.2019.

В соответствии с пунктом 1 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон №89-ФЗ или Закон об отходах производства и потребления) региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности.

В соответствии с пунктом 2 статьи 24.7 Закона №89-ФЗ по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

В силу пункта 4 статьи 24.7 Закона №89-ФЗ собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

В силу пункта 5 названной статьи договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 №1156 утверждены форма Типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и Правила обращения с твердыми коммунальными отходами (далее - Правила №1156).

На основании пункта 5 Правил №1156 договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается между потребителем и региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места (площадки) их накопления, в порядке, предусмотренном разделом I(1) настоящих Правил.

В пункте 8(4) Правил №1156 предусмотрено, что основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности (далее - заявка потребителя), либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, установленном настоящим разделом, в отношении твердых коммунальных отходов, образующихся в иных зданиях, строениях, сооружениях, нежилых помещениях, в том числе в многоквартирных домах (кроме случаев, предусмотренных частями 1 и 9 статьи 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации, при которых договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации) (далее - нежилые помещения), и на земельных участках, - с лицами, владеющими такими зданиями, строениями, сооружениями, нежилыми помещениями и земельными участками на законных основаниях, или уполномоченными ими лицами (подпункт «в» пункта 8(1) Правил № 1156).

Следовательно, по общему правилу, у ответчика должен быть заключен договор на оказание услуг по обращению с ТКО с соответствующим региональным оператором.

Согласно пункту 8(17) Правил №1156 региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Законом №89-ФЗ договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также в средствах массовой информации.

Установлено, что на основании соглашения с Министерством природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области, заключенного по результатам открытого конкурса, с 01.01.2020 на территории Архангельской области региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами является истец.

Региональный оператор 16.01.2020, исполнив обязанность, предусмотренную п. 8(17) Правил, разместил в газете «Архангельск» (выпуск № 1 (4930)) предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО и текст типового договора.

Таким образом, с 01.01.2020 у собственников твердых коммунальных отходов возникла обязанность по оплате услуг регионального оператора.

В соответствии с нормативами накопления твердых коммунальных отходов на территории Архангельской области (утв. Постановлением Министерства природных ресурсов и ЛПК от 04.07.2019г. № 20П) для организаций общественного питания установлен норматив накопления 1,22 куб.м/год или 158,13 кг/год за 1 место.

Постановлением Агентства по тарифам и ценам Архангельской области от 30.09.2020 № 44-в/3 установлены и введены в действие предельные единые тарифы на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами, оказываемую ООО "ЭкоИнтегратор" на территории Архангельской области, в следующих размерах: с 1 января 2020 года по 30 сентября 2020 года - 579,54 руб./куб.м; с 1 октября 2020 года по 31 декабря 2020 года - 520,45 руб./куб.м.

Расчет стоимости услуг за 2020 год произведен истцом исходя из тарифов, утвержденных указанным выше нормативным правовым актом.

Постановлением Агентства по тарифам и ценам Архангельской области от 18.12.2020 № 70-в/12 были установлены тарифы на услуги регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами, оказываемые ООО "ЭкоИнтегратор" на территории Архангельской области, с 01.01.2021 по 30.06.2021 в размере – 520,45 руб./куб.м.

Решением Архангельского областного суда от 13.08.2021 № 3а-281/2021 указанное выше постановление Агентства по тарифам и ценам Архангельской области от 18.12.2020 № 70-в/12 признано недействующим со дня его принятия. На Агентство по тарифам и ценам Архангельской области возложена обязанность принять новый нормативный правовой акт, заменяющий признанное недействующим постановление Агентства по тарифам и ценам Архангельской области от 18.12.2020 № 70-в/12. Решение суда вступило в силу 15.09.2021.

Во исполнение указанного решения суда Агентством по тарифам и ценам Архангельской области принято постановление от 24.12.2021 № 85-п/7, которым установлен замещающий тариф на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами, оказываемую ООО "ЭкоИнтегратор" на территории Архангельской области в 2021 году. Согласно данному постановлению тариф в период с 01.01.2021 по 30.06.2021 - 520,45 руб./куб.м. То есть, тариф в спорный период остался в прежних размерах.

Пунктом 8(18) Правил №1156 определено, что до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Таким образом, отсутствие в спорный период подписанного сторонами договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами не препятствует региональному оператору оказывать услуги в соответствии с типовым договором на основании пункта 5 статьи 24.7 Закона №89-ФЗ, а ответчику - оплачивать фактически оказанные услуги.

Возражая по иску, ответчик ссылается на отсутствие факта оказания услуг со стороны регионального оператора, мотивируя тем, что вывоз отходов, образующихся от деятельности ответчика, осуществляет ООО "Архангельская уборочная компания" (далее – ООО "АУК") на основании договора № ОПП-20/31 от 01.12.2019 на оказание услуг по планово-регулярному вывозу и передаче на размещение (захоронение) отходов производства и потребления.

Указанные возражения ответчика отклоняются судом как необоснованные с учетом следующего.

Согласно статье 1 Закона № 89-ФЗ отходы производства и потребления (далее - отходы) - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом; твердые коммунальные отходы - отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

Как разъяснено в Определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 26.02.2016 по делу № 309-ЭС15-13978, А07-3169/14 образование ТБО является закономерным и неотъемлемым результатом процесса жизнедеятельности человека, в связи с чем довод ответчика об отсутствии образования в результате своей деятельности ТКО является несостоятельным.

Региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, установленном разделом 1 (1) Правил № 1156. Указанная деятельность является лицензируемой, в которой указывается разрешенный вид обращения твердых отходов и район деятельности регионального оператора.

Помимо регионального оператора и его операторов никто не вправе оказывать услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами на определенной ему территории, указанной в соответствующей лицензии.

Вышеуказанные Правила обращения с твердыми коммунальными отходами являются обязательными для регионального оператора и собственников твердых коммунальных отходов.

В соответствии с положениями Закона об отходах производства и потребления, Постановления № 1156 заключение договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является обязательным, и ответчик, как собственник твердых коммунальных отходов, не вправе отказаться от заключения договора с региональным оператором.

Отказаться от заключения договора с региональным оператором можно только в том в случае, если у лица в собственности или на ином законном основании находится объект размещения отходов, расположенный в границах земельного участка (или на смежном участке), на территории которого образуются твердые коммунальные отходы (часть 6 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ).

Исходя из вышеназванных норм права, действующее законодательство не предоставляет собственнику твердых коммунальных отходов права выбора относительно заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Согласно пояснениям представителя ООО "Архангельская уборочная компания", последнее не оказывало ответчику услуги по обращению с ТБО во взыскиваемый период.

Более того, из представленных в материалы дела актов ООО "АУК" за 2021 год следует, что третье лицо оказало ответчику услуги по вывозу и передаче на размещение отходов производства и потребление IV-V класса опасности, не относящихся к твердым коммунальным отходам.

Соответственно доводы ответчика в указанной части несостоятельны.

То обстоятельство, что истец является единственной специализированной организацией, осуществляющей сбор, хранение, транспортировку и утилизацию твердых бытовых отходов от ответчика, ответчиком не опровергнуто.

С учетом указанного суд приходит к выводу, что истец оказывал ответчику услуги по обращению с твердыми коммунальными (бытовыми) отходами и не обязан представлять доказательства вывоза накопленных ответчиком твердых бытовых отходов с определенной контейнерной площадки.

Из представленных в материалы дела документов не следует, что со стороны регионального оператора имеются какие-либо нарушения требований санитарных правил и норм или условий заключенного договора по обращению с твердыми бытовыми отходами, в частности, наличие несанкционированных свалок на прилегающей к зданию, в котором находятся помещения ответчика, территории; обращения на несвоевременный вывоз твердых бытовых отходов за вышеуказанный период.

Следовательно, отсутствие мусора на контейнерной площадке в районе спорного помещения, где ответчик осуществляет предпринимательскую деятельность, свидетельствует о том, что услуги по вывозу твердых коммунальных отходов фактически истцом оказаны.

Судом также отклоняется довод ответчика о том, что ему не направлялись счета за оказанные истцом в спорный период услуги, поскольку в материалы дела представлены доказательства направления в адрес ООО «Отдельный Архангельский казачий округ» счета № 40488 от 14.09.2021 и акта № 40867 от 14.09.2021. Согласно отчету об отслеживании данные документы получены 09.10.2021. Ответчик знал о получении документов, поскольку является директором ООО «Отдельный Архангельский казачий округ». Кроме того неполучение ответчиком счетов и актов не является освобождением его от обязанности оплаты истцу оказанных услуг по обращению с ТКО.

Исходя из того, что спорный договор является публичным, а также обладает признаками договора присоединения, предусмотренными статьей 428 ГК РФ, поскольку его условия фактически определены в типовом договоре, предлагаемом потребителю, подготовленном на основании формы Типового договора на оказание услуг по обращению с ТКО, утвержденной Постановлением № 1156, что следует из пункта 5 статьи 24.7 Закона № 89, установив, что ответчик не исполнил императивные требования Правил № 1156 об обязанности подписать и направить один экземпляр договора региональному оператору либо направить мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект, суд признает данный договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключенным на условиях типового договора с согласованием существенных его условий, в том числе и в отношении сроков внесения оплаты.

Согласно пункту 6 типового договора потребитель (за исключением потребителей в многоквартирных домах и жилых домах) оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Коммерческий учет ТКО осуществляется расчётным путём исходя из нормативов накопления, установленных подпунктом «а» пункта 5 постановления Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учёта объёма и (или) массы твёрдых коммунальных отходов».

Как следует из материалов дела, ответчик осуществляет деятельность по предоставлению услуг общественного питания по адресу: <...> (кафе «Казацкая слобода»).

Согласно представленному истцом акту об обнаружении факта нарушения законодательства об отходах производства и потребления от 14.12.2021, число посадочных мест определено как равное 80.

Вместе с тем, из открытых источников в сети Интернет, в частности, из информации, размещенной на ресурсе 2GIS, усматривается, что число посадочных мест в кафе «Казацкая слобода», расположенном по адресу: ул. Набережная Северной Двины, д. 24, стр. 1, не превышает 200 мест.

В дополнениях к исковому заявлению от 09.02.2022 истец данные обстоятельства подтвердил.

При принятии решения суд исходит из количества посадочных мест в кафе ответчика, равного 80, как указывает при расчетах истец, поскольку в систему 2GIS сведения о количестве посадочных мест предоставлялись самим ответчиком в количестве до 200, следовательно, указание количества посадочных мест истцом меньше, чем есть на самом деле, не нарушает прав ответчика.

Проверив представленный истцом расчет задолженности в сумме 72 053 руб. 28 коп. за период с 01.01.2020 по 30.04.2021, суд признает его соответствующим приведенным нормам.

Довод ответчика о том, что деятельность общественного питания в кафе в период введения режима повышенной готовности на территории Архангельской области не осуществлялась, следовательно, твердые коммунальные отходы не формировались, отклоняется судом в силу следующего.

Указом Губернатора Архангельской области от 17.03.2020 №28-у на территории Архангельской области с 00 час. 00 мин. 18 марта 2020 года введен режим повышенной готовности для органов управления и сил Архангельской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Согласно пункту 2.2 Указа Губернатора Архангельской области от 17.03.2020 №28-у (ред. от 27.03.2020) приостановлена с 28 марта до 5 апреля 2020 года: работа организаций общественного питания, за исключением предоставления услуг по доставке готовой еды, по предоставлению еды на вынос. Указанное ограничение не распространяется на столовые, буфеты, кафе и иные организаций общественного питания, осуществляющие организацию питания для работников организаций, предусмотренных в Указе Президента Российской Федерации от 25.03.2020 №206 "Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней"; объектов розничной торговли, за исключением аптек и аптечных пунктов, а также объектов розничной торговли в части реализации продовольственных и (или) непродовольственных товаров первой необходимости, указанных в приложении к настоящему указу, продажи дистанционным способом, в том числе с условием доставки.

Указом Губернатора Архангельской области от 03.04.2020 №44-у, а в последующем Указами от 29.04.2020 №62-у, от 10.05.2020 №67-у, от 28.05.2020 №75-у, от 09.06.20 №83-у, от 15.06.20 №89-у, от 29.06.20 №96-у, от 07.07.20 №101-у, от 13.07.20 №109-у, от 21.07.20 №113-у, от 28.07.20 №115-у, от 07.08.20 №119-у приостановление работы организации общественного питания продлевалось до 15.08.2020.

В соответствии с Указом Губернатора Архангельской области от 15.10.2020 №144-у ограничено время работы предприятий общественного питания с 6 часов до 23 часов, исключая проведение любых торжественных и массовых мероприятий.

Указом Губернатора Архангельской области от 09.12.2020 №186-у также запрещено проведение новогодних и рождественских мероприятий.

В соответствии с указами Губернатора от 09.12.2020 №186-у, от 28.01.2021 №7-у были запрещены организация, проведение и обслуживание торжественных мероприятий (банкетов), поминок, в том числе по заказам, а также любых иных массовых мероприятий в объектах общественного питания.

С 02.03.2021 ограничения на организацию, проведение и обслуживание торжественных мероприятий (банкетов), поминок, в том числе по заказам, а также любых иных массовых мероприятий в объектах общественного питания действовали при условии участия в таких мероприятиях более 20 человек.

Однако из открытых источников в сети Интернет, в частности, из информации, размещенной в группе ВКонтакте https://vk.com/club76202952 следует, что ответчик продолжал осуществлять деятельность общественного питания в кафе «Казацкая слобода» путем доставки готовой еды и напитков начиная с 26.03.2020, что подтверждается скриншотами из группы ВКонтакте, приобщенными судом к материалам дела. Доказательств приостановления деятельности по доставке готовой еды и напитков в период режима повышенной готовности ответчиком не представлено.

В силу статей 309 и 310 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускаются.

Оценив в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, установив, что с 01.01.2020 истец обеспечивает и осуществляет прием всех ТКО, образующихся у пользователей, находящихся на территории Архангельской области, учитывая, что ответчик не опроверг факт оказания услуг за период с января 2020 года по апрель 2021 года (твердые коммунальные отходы вывозились с мест накопления), учитывая, что договор заключен на условиях типового договора, суд пришел к выводу, что у ответчика возникла обязанность оплачивать услуги регионального оператора и о наличии оснований для взыскания с ответчика задолженности.

При таких обстоятельствах требование истца о взыскании 72 053 руб. 28 коп. долга за период с 01.01.2020 по 30.04.2021 является обоснованным как по праву, так и по размеру и подлежит удовлетворению в полном объеме.

ООО "ЭкоИнтегратор" также просит взыскать с ответчика 11 899 руб. 62 коп. неустойки, начисленной за период с 02.01.2021 по 03.11.2021.

Пунктом 1 статьи 329 ГК РФ установлено, что исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков (пункт 1 статьи 330 ГК РФ).

В пункте 22 Правил установлено, что в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате настоящего договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки

Проверив правильность расчета неустойки, представленного истцом, принимая во внимание размер пени, определенный п. 22 типового договора, учитывая период допущенной ответчиком просрочки в оплате оказанных услуг, суд установил, что истцом неверно определены начальные даты начисления неустойки на задолженность за декабрь 2020 года – в расчете истца сумма задолженности за декабрь 2020 года включена в общую сумму долга за период с января по декабрь 2020 года, начальная дата начисления неустойки указана с 02.01.2021, однако оплата за декабрь 2020 года с учетом статьи 193 ГК РФ должна быть произведена до 11.01.2021, следовало начислять неустойку на сумму задолженности за декабрь 2020 года необходимо с 12.01.2021, также задолженность за март 2021 года - в расчете истца указана начальная дата с 11.04.2021, однако с учетом статьи 193 ГК РФ, следовало начислять неустойку с 13.04.2021, задолженность за апрель 2021 года - в расчете истца указана начальная дата с 11.05.2021, однако с учетом статьи 193 ГК РФ, следовало начислять неустойку с 12.05.2021. Таким образом, по расчету суда сумма неустойки за период с 02.01.2021 по 03.11.2021 составит 11 867 руб. 88 коп. В удовлетворении остальной части неустойки суд отказывает.

Оснований для снижения неустойки по правилам статьи 333 ГК РФ у суда не имеется, так как соответствующее ходатайство ответчиком не заявлялось.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы истца по государственной пошлине относятся на ответчика пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Недостающая государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 106, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области

РЕШИЛ:

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 Оглы (ОГРНИП 314290120900016) в пользу общества с ограниченной ответственностью "ЭкоИнтегратор" (ОГРН <***>) 83 921 руб. 16 коп., в том числе 72 053 руб. 28 коп. долга, 11 867 руб. 88 коп. неустойки, а также 2 881 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

В удовлетворении остальной части заявленных исковых требований отказать.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 Оглы (ОГРНИП 314290120900016) в доход федерального бюджета 476 руб. государственной пошлины.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.



Судья


О.А. Суханова