Решение от 12 сентября 2023 г. по делу № А66-5232/2023

063/2023-111879(1)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А66-5232/2023
г.Тверь
12 сентября 2023 года


Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Пугачева А.А. при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, при участии: от заявителя - ФИО2, от ответчика- ФИО3, рассмотрев в судебном заседании дело по иску (заявлению) Индивидуального предпринимателя ФИО4 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>, Дата присвоения ОГРНИП: 26.02.2021)

к Департаменту управления имуществом и земельными ресурсами Администрации города Твери (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 01.12.2003, ИНН: <***>)

об оспаривании отказа,

У С Т А Н О В И Л:

Индивидуальный предприниматель ФИО4 (далее – заявитель) обратилась в Арбитражный суд Тверской области с исковым заявлением к Департаменту управления имуществом и земельными ресурсами Администрации города Твери (далее – ответчик) в котором просит признать отказ ответчика в перерасчете суммы неосновательного обогащения, выраженный в письме от 07.02.2023г. исх. № 30-7/01-и незаконным; обязать ответчика пересчитать размер задолженности за фактическое пользование земельным участком, установив его размере 352 519,43 руб. ( с учетом уточнения, принятого судом в порядке ст.49 АПК РФ).

В обоснование заявленных требований заявитель указывает на незаконность действий ответчика сохранению прежнего размера арендной платы несмотря на изменение кадастровой стоимости арендованного земельного участка.

Ответчик требования заявления не признал, указав, что оснований для уменьшения начисления арендной платы у него нет, при этом арифметически уточненный расчет истца им подтвержден в судебном заседании.

Как следует из материалов дела, ИП ФИО4 являлся собственником объекта капитального строительства: нежилое здание бывшего химцеха № 3 общей площадью 6745,7 кв.м. с кадастровым номером 69:40:0200011:335, находящегося по адресу: <...> в период с 19.10.2020 г. по 10.09.2022г., что подтверждается Выписками из ЕГРН.

Нежилое здание расположено на земельном участке с кадастровым номером 69:40:0200011:851.

В связи с тем. что в период с 19.10.2020г. по 10.09.2022г. ИП ФИО4 расчет суммы неосновательного обогащения за пользование земельным участком не приходило, в октябре 2022 года, ИП ФИО4 обратился за расчетом суммы неосновательного обогащения. Размер суммы неосновательного обогащения составила 952 904,00 руб.

Из представленного расчета Заявителю стало известно, что кадастровая стоимость земельного участка значительно завышена и составляет 18 428 790,95 рублей. При этом расчет составил: За 2020 год - А= 4382,59*4205*2%*0,9*(13/31+2) = 66 878,67 рублей За 2021 год- А=4382,59*4205*2%*1,4*12/12 = 516 006,15 рублей За 2022 год- А4382,59*4205*2%* 1,4 *1.0326*(10/30=8)/12= 358 337,60 рублей.

ФИО4, был подготовлена оценка рыночной стоимости объекта недвижимости согласно которого рыночная стоимость земельного участка составила - 7 285 000,00 (Семь миллионов двести восемьдесят пять тысяч) рублей.

02.12.2022 года, документы были сданы в комиссию ГБУ Тверской области «Центр кадастровой оценки и технической инвентаризации».

15.12.2022 года, Решением комиссии ГБУ Тверской области «Центр кадастровой оценки и технической инвентаризации)) установлена кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 69:40:0200011:851 в размере его рыночной стоимости -7 285 000,00 (Семь миллионов двести восемьдесят пять тысяч) рублей.

Заявитель обратился в Департамент с заявлением о перерасчете суммы неосновательного обогащения, оплатив при этом сумму неосновательного обогащения в размере 376 636,39 руб.

Однако Письмом от 07.02.2023г. исх. № 30-7/01-и Департаментом было отказано в перерасчете, что и послужило причиной обращения в суд.

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы участвующих в нем лиц, исследовав представленные доказательства, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из принципов земельного законодательства является платность землепользования, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В силу абзаца второго пункта 1 статьи 424 ГК РФ в предусмотренных законом случаях плата по договору аренды может устанавливаться или регулироваться уполномоченным на то органом.

В настоящем случае размер арендной платы определяется в соответствии со положениями Договора, а также Постановления администрации Тверской области от 26.12.2007 N 396-па "Об утверждении Положения о порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения

арендной платы за пользование земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Тверской области, а также за пользование земельными участками из категории земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной собственности Тверской области, в случае их предоставления без проведения торгов" и Постановления Правительства Тверской области от 30.05.2020 N 250-пп "О Порядке определения размера арендной платы за земельные участки из категории земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в собственности Тверской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и предоставленные в аренду без торгов".

Согласно положения статьи 24.20 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» кадастровая стоимость объекта недвижимости применяется для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, со дня внесения сведений о ней в Единый государственный реестр недвижимости, за исключением случаев, установленных настоящей статьей.

Кадастровая стоимость объекта недвижимости применяется для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, со дня начала применения кадастровой стоимости, изменяемой вследствие, в том числе, установления кадастровой стоимости в результате рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости объекта недвижимости.

Частью 3 прежней редакции ст.24.20 Федерального закона «Об оценочной деятельности» предусмотрено, что сведения о кадастровой стоимости используются для целей,, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с даты их внесения в Единый государственный реестр недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В силу части 5 прежней редакции данной статьи, в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости.

В действующей редакции части 4 ст.24.20 Федерального закона «Об оценочной деятельности» общее правило о дате, с которой применяется кадастровая стоимость объектов недвижимости, изложено аналогично правилу, ранее содержавшемуся в части 3 прежней редакции статьи 24.20, а именно: кадастровая стоимость объекта недвижимости применяется для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, со дня внесения сведений о ней в Единый государственный реестр недвижимости, за исключением случаев, установленных настоящей статьей.

Пунктом 6 ст.18 Федерального закона от 03.07.2016 № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» установлено, что для целей,

предусмотренных законодательством Российской Федерации, сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости, которые внесены в ЕГРН, применяются с 1 января года, котором в бюджетное учреждение подано заявление об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости, на основании которого принято решение об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости.

В силу прямого указания закона, а именно ч. 4 ст. 6 Федерального закона от 31.07.2020 № 269-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости, которые внесены в Единый государственный реестр недвижимости в результате оспаривания

результатов определения кадастровой стоимости, применяются с 1 января года, в котором в суд или в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости подано заявление об оспаривании.

Таким образом, в соответствии с действующим законодательством установленная Решением комиссии ГБУ Тверской области «Центр кадастровой оценки и технической инвентаризации» от 15.12.2022 года, кадастровая стоимость должна применяться для целей расчета арендной платы и неосновательного обогащения с 01.01.2022 года, арифметический расчет с учетом данного обстоятельства ответчиком не оспаривается.

Довод ответчика о том, что рыночная стоимость определена для иного земельного участка является необоснованным.

Заявитель являлся собственником нежилого здания с кадастровым номером 69:40:0200011:335 по адресу: <...> в период с 19 октября 2020 года по 10.09.2022 года.

Указанное здание расположено на земельном участке общей площадью 4205 кв.м.

До 03.08.2022 года у земельного участка был кадастровый номер 69:40:0200011:70, статус «входит в состав единого землепользования».

Земельные участки со статусом «входит в состав единого землепользования» не являются самостоятельным предметом правоотношений, в связи с чем, их кадастровую стоимость не может быть оспорена.

Земельный участок с кадастровым номером 69:40:0200011:134 относится к землям общего пользования и не имеет никакого отношения к Заявителю.

Кроме того, согласно сведениям из ЕГРН координаты его границ не определены, сведения о его границах в ЕГРН отсутствуют, местоположение участка, в соответствии с требованиями действующего законодательства не установлено.

Земельный участок с кадастровым номером 69:40:0200011:70, входил в состав единого землепользования земельного участка 69:40:0200011:134, как уже указывалось, не являлся самостоятельным предметом прав.

При оспаривании кадастровой стоимости необходимо доказать свою заинтересованность, при этом, у заявителя нет заинтересованности в

земельном участке единого пользования с кадастровым номером 69:40:0200011:134, что им и подтверждено в судебном заседании.

Ответчик не учел, что заявителю рассчитано неосновательное обогащение не от кадастрового номера земельного участка, а от его площади 4205 и от удельного показателя кадастровой стоимости 4 382,59 руб.

Таким образом, в связи с изменением кадастровых номеров спорного земельного участка, у предпринимателя не менялась ни площадь, ни удельный показатель кадастровой стоимости, ни местоположение.

С декабря 2020 года заявитель пытался оформить спорный земельный участок.

Так, 08 декабря 2020 года Заявитель обратился в Департамент управления имуществом и земельными ресурсами Администрации города Твери с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка. Письмом от 25.12.2020 го. За № 30/6100-и Заявителю было отказано в утверждении схемы. Заявитель неоднократно обращался с заявлениями об утверждении схемы земельного участка и лишь 20 июля 2022 года получил Постановление об утверждении схемы земельного участка.

В результате постановке спорного земельного участка на кадастровый учет, ему был присвоен кадастровый номер 69:40:0200011:851.

На протяжении всего периода времени Департамент управления имуществом и земельными ресурсами Администрации города Твери не взыскивал с Заявителя неосновательного обогащения.

Лицо, имеющее исключительное право выкупа или аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, вправе оспорить его кадастровую стоимость, если выкупная цена или арендная плата такого участка исчисляется исходя из его кадастровой стоимости (статья 39.20 ЗК РФ, пункты 1 и 2 статьи 2, пункты 2,2.2 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".

Заявитель только когда получил расчет неосновательного обогащения, увидел несоответствие кадастровой стоимости спорного земельного участка размеру его рыночной стоимости, в связи с чем, обратился вместе с новым собственником объекта недвижимости в ГБУ для установления кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости, что и было сделано в установленном порядке.

На основании изложенного суд полагает, что заявитель имеет законное право на перерасчет реального неосновательного обогащения составляющего 352 519,43 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать отказ Департамента управления имуществом и земельными ресурсами Администрации города Твери в перерасчете суммы неосновательного обогащения, выраженный в письме от 07.02.2023г. исх. №

30-7/01-и незаконным, при этом обязав ответчика рассмотреть вопрос о пересчете размера задолженности Индивидуального предпринимателя Соткина Ильи Петровича за фактическое пользование земельным участком в установленной сумме- 352 519,43 руб.

Взыскать с Департамента управления имуществом и земельными ресурсами Администрации города Твери(ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 01.12.2003, ИНН: <***>) в пользу Индивидуального предпринимателя Индивидуального предпринимателя ФИО4 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>, Дата присвоения ОГРНИП: 26.02.2021) 300 руб. судебных расходов по оплате госпошлины.

Исполнительный лист выдать в порядке ст.319 АПК РФ.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд, г. Вологда в месячный срок со дня его принятия.

Судья А.А. Пугачев

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 01.03.2023 5:41:00

Кому выдана Пугачев Александр Анатольевич