Решение от 24 января 2020 г. по делу № А84-2946/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

Л. Павличенко ул., д. 5, Севастополь, 299011, www.sevastopol.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Арбитражный суд города Севастополя в составе председательствующего судьи Смолякова А.Ю., при составлении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

Общества с ограниченной ответственностью «Альянс Групп», ОГРН <***>, ИНН <***>, г. Петрозаводск

к Государственному бюджетному учреждению «Дирекция капитального строительства», ОГРН <***> ИНН <***>, г. Севастополь,

о взыскании задолженности,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Департамент капитального строительства города Севастополя, ОГРН <***>, ИНН <***> и Министерство экономического развития Российской Федерации, ОГРН <***>, ИНН <***>,

при участии в судебном заседании представителей от истца – Общества с ограниченной ответственностью «Альянс Групп» – ФИО2 (доверенность от 09.01.2020), от ответчика – Государственного бюджетного учреждения «Дирекция капитального строительства» – ФИО3 (доверенность от 09.01.2020 № 5), в отсутствие представителей иных лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного разбирательства, установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью «Альянс Групп» (далее – общество) обратилось в Арбитражный суд города Севастополя с иском к Государственному бюджетному учреждению «Дирекция капитального строительства» (далее – учреждение) о взыскании 4562540 рублей задолженности по государственному контракту от 14.06.2018 № 10-ПИР/2018.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Департамент капитального строительства города Севастополя, Министерство экономического развития Российской Федерации.

Определением от 17.12.2019 суд принял к рассмотрению уточненный иск о взыскании 2281270 рублей задолженности по государственному контракту от 14.06.2018 № 10-ПИР/2018.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования в полном объеме.

Ответчик против удовлетворения исковых требований возражал.

Суд, изучив материалы дела, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, и оценив представленные доказательства, по существу заявленных требований приходит к следующему.

Как видно из материалов дела, 13.06.2018 учреждение (заказчик) и общество (подрядчик) заключили государственный контракт № 10-ПИР/2018 (далее – Контракт) на выполнение проектно-изыскательских работ по объекту: «Реконструкция вспомогательного причала № 117 в Южной бухте», согласно условиям которого, в целях обеспечения государственных нужд Подрядчик обязуется по заданию Заказчика в установленный Контрактом выполнить работы по разработке проектно-сметной документации, в том числе выполнить работы по проведению инженерных изысканий и разработке документации стадий «Проектная документация» и «Рабочая документация», а также исполнить иные обязанности, предусмотренные Контрактом, а Заказчик обязуется принять и оплатить результат Работ в порядке и на условиях, предусмотренных контрактом.

Подрядчик выполняет Работы в соответствии с требованиями нормативных правовых актов в области проведения инженерных изысканий, проектирования и строительства. Заданием на проектирование (Приложение № 1к настоящему Контракту), передаваемыми Заказчиком исходными данными и иными условиями Контракта. Результат Работ должен отвечать требованиям законодательства, действующего в момент приемки Заказчиком.

Результатом выполненных работ по настоящему Контракту является разработанная техническая документация:

проектная документация, согласованная со всеми заинтересованными сторонними организациями, с положительными заключениями Государственной экспертизы;

результаты инженерных изысканий с положительными заключениями Государственной экспертизы;

сметная документация с положительным заключением Государственной экспертизы о проверке достоверности сметной стоимости, рабочая документация, согласованная со всеми заинтересованными сторонними организациями и отвечающие по составу и содержанию требованиям нормативных правовых актов Российской Федерации, атак же региональным нормам градостроительства и проектирования (п. 1.4 Контракта).

Цена Контракта составляет 15 950 000 рублей, которая формируется на основании Расчета начальной максимальной цены контракта, с учетом коэффициента конкурсного снижения кС1. Расчет цены Контракта приведен в Сводной смете на проектные и изыскательские работы по объекту (по форме согласно Приложению № 3 к настоящему Контракту).

В цену Контракта включена стоимость всех затрат Подрядчика, необходимых для выполнения работ, указанных в пункте 1.1 настоящего Контракта, в том числе:

расходы на осуществление государственной экспертизы;

расходы на осуществление экологической экспертизы;

расходы на получение историко-культурной экспертизы;

расходы по сбору исходных данных;

расходы по определению нагрузок по инженерному обеспечению объекта;

расходы на выполнение инженерных изысканий;

расходы на разработку проектной и рабочей документации;

расходы по оплате счетов за согласование проектной, рабочей и иной документации с эксплуатирующими организациями;

расходы на прохождение технологического и ценового аудита:

другие затраты, прямо не обозначенные в настоящем Контракте, но необходимость которых вызвана выполнением обязательств Подрядчиком в соответствии с пунктом 1.1 настоящего Контракта по согласованию с Заказчиком.

Цена Контракта является твердой и не может изменяться в ходе его исполнения, за исключением случаев, установленных настоящим Контрактом и действующим законодательством РФ (п. 2.1, 2.2 Контракта).

Согласно п. 2.7 Контракта оплата принятых заказчиком результатов проектных и изыскательских работ осуществляется в размере 50% от стоимости работ в течение 30 дней со дня подписания сторонами промежуточного акта приема-передачи результатов работ и получения от подрядчика счета на оплату;

Окончательный расчет с Подрядчиком производится после предоставления Заказчику рабочей документации, согласованной со всеми заинтересованными лицами, оплата производится в течение 30 дней с момента предоставления Подрядчиком оригинала счета за выполненные работы и Итогового акта приема-передачи работ, подписанного Сторонами.

В соответствии с п. 3.2 Контракта Заказчик обязан:

в течение 5 (пяти) рабочих дней с даты представления Подрядчиком на согласование Графика выполнения работ (по форме согласно Приложению № 2 к настоящему Контракту) и Сводной сметы на проектные и изыскательские работы по объект) (по форме согласно Приложению №3 к настоящему Контракту) согласовать вышеуказанные документы, либо направить Подрядчику замечания к их содержанию и (или) оформлению с указанием срока устранения. Согласованные График выполнения работ и Сводной сметы на проектные и изыскательские работы по объекту утверждаются Дополнительным соглашением к контракту и являются его неотъемлемой частью.

обеспечить приемку выполненных по Контракту Работ в соответствии с условиями Контракта.

оплатить Работы в порядке, предусмотренном Контрактом.

передать Подрядчику исходные данные и технические условия для выполнения Работ по настоящему контракту, находящиеся в распоряжении Подрядчика.

Подрядчик обязался выполнить Работы по Контракту, согласно пункта 1.2 настоящего Контракта, обеспечив их надлежащее качество в соответствии с Заданием на проектирование (Приложение № I к настоящему Контракту), условиями настоящего Контракта, законодательством РФ в сроки, обеспечив их надлежащее качество в соответствии с Графиком выполнения работ, а также в соответствии с требованиями нормативно-правовых актов в области проектирования, в том числе Постановления Правительства РФ от 16.02.2008 №87 «О составе разделов проектной документации и требования к их содержанию»; в течение 5 (пяти) дней с момента подписания Контракта передать Заказчику на согласование График выполнения работ (по форме согласно Приложению № 2 к настоящему Контракту) и Сводную смету на проектные и изыскательские работы (по форме согласно Приложению № 3 к настоящему Контракту) по Объекту, при этом График выполнения работ должен соответствовать Сводной смете на проектные и изыскательские работы по объекту; провести инженерные изыскания, осуществить сбор исходных данных, необходимых для исполнения своих обязанностей по настоящему Контракту; разработать проектную документацию, в необходимом объеме для прохождения государственной экспертизы, в количестве и составе, предусмотренном настоящим Контрактом; по требованию Заказчика внести в проектную документацию и (или) материалы инженерных изысканий изменения (дополнения) в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Контрактом, а так же устранить обнаруженные недостатки; после разработки проектной и рабочей документации в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях, провести согласование проектной и рабочей документации с органами государственного контроля и надзора, а также по указанию Заказчика с иными заинтересованными лицами; инженерными службами города; участвовать в проведении государственной экспертизы проектной документации в порядке, предусмотренном разделом 8 настоящего Контракта, а также в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, сопровождать проведение государственной экологической экспертизы; обеспечить своими силами и средствами получение всех необходимых профессиональных допусков, разрешений и лицензий на право выполнения Работ, требуемых в соответствии с законодательством Российской Федерации и субъекта Российской Федерации, в том числе разрешений и согласований, связанных с использованием иностранной рабочей силы

Согласно пунктам 4.1-4.3 Контракта последний вступает в силу со дня его заключения и действует до полного исполнения Сторонами принятых обязательств.

Сроки выполнения работ определяются Графиком выполнения работ. (Приложение № 2 к настоящему Контракту), утвержденным в соответствии с пунктом 3.2.1 настоящего Контракта, Сроки выполнения работ - с момента заключения Контракта до «03» декабря 2018г. К моменту истечения срока выполнения работ Подрядчик обязан обеспечить выполнение работы и передать Заказчику полностью соответствующим условиям Контракта результаты Работы.

Согласно разделу 5 Контракта приемка выполненных работ осуществляется заказчиком, который проверяет объем и качество результатов работы на соответствие Задания на проектирование и условиям Контракта.

Для проверки предоставленных подрядчиком результатов, предусмотренных контрактом, в части их соответствия условиям контракта, Заказчик обязан провести экспертизу (в таком случае срок рассмотрения представленных документов составляет 30 дней).

Пунктом 16.1 Контракта установлен срок его действия – до 31.12.2018, а в части неисполненных сторонами обязательств – до полного исполнения сторонами обязательств.

Дополнительным соглашением от 27.07.2018 № 1 к Контракту утвержден график выполнения работ, которым установлены сроки выполнения отдельных этапов работ:

инженерно-геодезические изыскания - до 31.07.2018;

инженерно-гидрофизические изыскания - до 31.07.2018;

инженерно-геологические изыскания - до 20.08,2018;

инженерно-геофизические изыскания - до 31.07.2018;

инженерно-экологические изыскания до 20.08.2018;

инженерно-гидрометеорологические изыскания - до 31.07.2018;

обследование территории на предмет выявления ВОП - до 31.07.2018

техническое обследование - до 31.07.2018;

стадия «проектная документация» - до 20.09.201 8;

рыбоводно-биологическое обследование по ущербу рыбному хозяйству в процессе строительства сооружения - до 10.09.2018:

государственная экологическая экспертиза - до 10.10.2018;

государственная экспертиза - до 03.12.2018;

стадия «рабочая документация» - до 03.12.2018.

Дополнительным соглашением №3 от 09.10.2019 к Контракту, сторонами внесены изменения в п. 16.1 Контракта, а именно: контракт вступает в силу с даты его заключения и действует до 31.12.2019, а в части неисполненных сторонами обязательств – до полного исполнения сторонами обязательств.

Истец в исковом заявлении указал на то, что он в соответствии с условиями Контракта за свой счет (и. 2.2 Контракта) осуществил работы по проведению инженерных изысканий и передал результаты работ заказчику:

При этом, работы не были оплачены ответчиком в установленный срок.

В исковом заявлении истец указал на обращение к ответчику с письмами о предоставлении по перечню исходных данных для разработки ПОС; о технических условиях на подключение систем безопасности; о предоставлении исходных данных, необходимых для ПСД акватория); о предоставлении исходных данных для разработки раздела «Перечень мероприятий по охране окружающей среды»; о технических условиях для подключения электроснабжения; о технических условиях на подключение системы мониторинга инженерных конструкций; о вариантах реконструкции пирса;

В связи с непредоставлением необходимых исходных данных и технических условий и на основании п.13.1 Контракта, Общество уведомило ответчика о возникновении обстоятельств, влекущих невозможность выполнения Обществом обязательств по Контракту в срок, и о приостановлении работ на основании статьи 716 ГК РФ.

Письмом от 16.01.2019 Общество повторно уведомило Дирекцию о приостановке работ.

Истец ссылается на непредоставление ответчиком исходных данных по состоянию на 30.04.2019. При этом, исполнение подрядчиком Контракта в указанные сроки возможно лишь при условии исполнения Заказчиком его обязанностей, предусмотренных п. 3.2.4., согласно которых Заказчик обязан передать подрядчику исходные данные и технические условия для выполнения работ по договору. Невозможность исполнения Контракта в полном объеме обусловлена действиями Заказчика.

Истец направил в адрес ответчика претензию об оплате работ по контракту.

Уклонение от выполнения требований претензии послужило основанием для обращения истца с иском в суд.

Как свидетельствует ответчик в отзыве на иск, исправленная проектная документация в адрес заказчика не поступала, положительное заключение государственной экспертизы по проектной документации и заключение о достоверности сметной стоимости строительства объекта не получено, не исполнено обязательство по разработке проектной документации.

Как указал ответчик, результат выполнения проектно-изыскательских работ достигнут не был, некачественный и неполный результат не имел для Заказчика какой- либо ценности и экономического эффекта, проектная документация с учетом выявленных недостатков, не могла быть использована заказчиком как готовый продукт, выявленные недостатки не были устранены истцом, истец не представил доказательств исправления выявленных указанных в письме 09.01.2019 №18 недостатков, либо необоснованности замечаний Заказчика. Без положительного заключения экспертизы проектная документация не имеет для Заказчика потребительской ценности и носит информационный характер. В связи с указанным, ответчик считает отсутствующими основания для оплаты стоимости выполненных работ.

Относительно доводов истца о непредставлении заказчиком в установленный срок технических условий и исходных данных, ответчик пояснил, что исполнение им обязанности по сбору исходных данных подтверждается перепиской с ресурсоснабжающими организациями, первоначальные заявки заказчиком направлены своевременно.

Оценив государственный контракт, заключенный между сторонами, суд приходит к выводу, что он заключен в соответствии с требованиями закона и между сторонами возникли отношения по подряду, регулируемые главой 37 ГК РФ, а также положениями Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ).

В силу статьи 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Согласно пункту 1 статьи 763 ГК РФ подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

В силу части 1 статьи 759 ГК РФ, по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик обязан: выполнять работы в соответствии с заданием и иными исходными данными на проектирование и договором; согласовывать готовую техническую документацию с заказчиком, а при необходимости вместе с заказчиком - с компетентными государственными органами и органами местного самоуправления; передать заказчику готовую техническую документацию и результаты изыскательских работ.

В соответствии с пунктом 2 статьи 763 ГК РФ по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

В договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы (часть 1 статьи 708 ГК РФ).

На основании пункта 1 статьи 720 ГК РФ заказчик обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (ее результат), а при обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе немедленно заявить об этом подрядчику.

На основании части 4 статьи 753 ГК РФ сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами.

Срок выполнения работ по контракту – до 03.12.2018 (пункт 4.2 контракта). Согласно приложения к контракту, сторонами согласован график выполнения работ, которым установлены сроки выполнения отдельных этапов работ.

При этом условиями п. 16.1 Контракта срок его действия продлен до 31.12.2019.

Согласно пункту 2.7 Контракта, оплата выполненных работ осуществляется в течение 30 дней с момента возникновения основания для платежа в следующем порядке:

- оплата принятых Заказчиком результатов проектных и изыскательских работ осуществляется в размере 50 % от стоимости данных работ в течение 30 дней со дня подписания Сторонами промежуточного акта приёма-передачи результатов работ (инженерные изыскания, проектная документация) и получения от Подрядчика счёта на оплату;

- после получения заключения государственной экспертизы на проектную документацию и проверки достоверности сметной стоимости строительств объекта, в том числе стоимости проектно-изыскательских работ, Заказчик оплачивает стоимость проведения государственной экспертизы в течение 30 дней со дня предоставления заключения государственной экспертизы и получения от Подрядчика счета на оплату в размере фактической стоимости проведения экспертизы;

- после получения положительного заключения государственной экспертизы на проектную документацию и достоверности сметной стоимости строительств объекта, в том числе стоимости проектно-изыскательских работ, Заказчик оплачивает остаток стоимости проектно-изыскательских работ в соответствии с утвержденной государственной экспертизой сводным сметным расчётом, но не выше цены Контракта в течение 30 дней со дня подписания Сторонами акта приёма-передачи результатов работ (инженерные изыскания, проектная документация) и получения от Подрядчика счета на оплату;

- окончательный расчет с Подрядчиком производится после предоставления Заказчику рабочей документации, согласованной со всеми заинтересованными лицами, оплата производится в течение 30 дней с момента предоставления Подрядчиком оригинала счета за выполненные работы и Итогового акта приема-передачи работ, подписанного Сторонами.

Истцом не представлены положительное заключение экспертизы по результатам инженерных изысканий, по проверке достоверности сметной стоимости строительства объекта, в связи с чем, истец имеет право претендовать только на 50% стоимости выполненных работ (п.2.7 Контракта).

При таких обстоятельствах суд считает, что заявленные исковые требования надлежит удовлетворить.

Государственная пошлина, излишне уплаченная в результате уточнения заявленных требований, подлежит возврату истцу из федерального бюджета.

На основании изложенного суд, руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

взыскать с Государственного бюджетного учреждения «Дирекция капитального строительства», ОГРН <***> ИНН <***>, г. Севастополь, в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Альянс Групп», ОГРН <***>, ИНН <***>, <...> 281 270 рублей задолженности по государственному контракту от 14.06.2018 № 10-ПИР/2018 и 34 406 рублей расходов на уплату государственной пошлины.

Возвратить Обществу с ограниченной ответственностью «Альянс Групп», ОГРН <***>, ИНН <***>, г. Петрозаводск, из федерального бюджета 11 407 рублей государственной пошлины, уплаченной по платежному поручению от 17.05.2019 № 317. Выдать справку на возврат государственной пошлины.

Решение суда вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и может быть обжаловано через Арбитражный суд города Севастополя в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия.

Судья

А.Ю. Смоляков