Решение от 18 сентября 2019 г. по делу № А41-48904/2019

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-48904/19
19 сентября 2019 года
г.Москва


Резолютивная часть объявлена 10 сентября 2019 года

Полный текст решения изготовлен 19 сентября 2019 года

Арбитражный суд Московской области в составе:

судьи Е.М. Новиковой,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания

ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по иску ООО"СЗ"ГРУППА КОМПАНИЙ"СУ 22" (ИНН <***>, ОГРН <***>) к АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЛОСИНО-ПЕТРОВСКИЙ (ИНН <***>, ОГРН <***>) об обязании

при участии – согласно протоколу от 10.09.2019

УСТАНОВИЛ:

ООО"СЗ"ГРУППА КОМПАНИЙ"СУ 22" (истец) обратилось в арбитражный суд с иском к Администрации Городского округа Лосино-Петровский (ответчик) со следующими требованиями:

Обязать Администрацию Городского округа Лосино-Петровский принять в муниципальную собственность:

трассу наружного освещения и трассу ливневой канализационной сети к школе, расположенной по адресу: Московская область, городской округ Лосино-Петровский, <...> стр. 16;

низковольтную кабельную линию 0,4 кВ к детскому дошкольному учреждению на 250 мест, расположенному по адресу: Московская область, городской округ Лосино-Петровский, <...> стр. 4.

ливневую канализационную сеть, расположенную по адресу: Московская область, рп Свердловский, ЖК «Лукино-Варино», у корпуса 6 по ГП (ул. Алексея Короткова, д. 3);

ливневую канализационную сеть, расположенную по адресу: Московская область, рп Свердловский, ЖК «Лукино-Варино», у корпуса 3 по ГП (ул. Алексея Короткова, д. 1);

линию наружного освещения, расположенную по адресу: Московская область, рп Свердловский, ЖК «Лукино-Варино», у корпуса 6 по ГП (ул. Алексея Короткова, д. 3);

линию наружного освещения, расположенную по адресу: Московская область, рп Свердловский, ЖК «Лукино-Варино», у корпуса 5 по ГП (ул. Строителей, д. 1);

линию наружного освещения, расположенную по адресу: Московская область, рп Свердловский, ЖК «Лукино-Варино», у корпуса 3 по ГП (ул. Алексея Короткова, д. 1);

спортивные площадки, расположенные по адресу: Московская область, рп Свердловский, ЖК «Лукино-Варино», у корпусов 3, 6 (ул. Алексея Короткова, <...>);

элементов благоустройства и малые архитектурные формы, расположенные по адресу:Московская область, рп Свердловский, ЖК «Лукино-Варино», у корпуса 3 по ГП (ул. Алексея Короткова, д. 1);

внутриквартальные дороги, расположенные по адресу: Московская область, рп Свердловский, ЖК «Лукино-Варино», у корпуса 3 по ГП (ул. Алексея Короткова, д. 1);

элементы благоустройства и малые архитектурные формы, расположенные по адресу:Московская область, рп Свердловский, ЖК «Лукино-Варино», у корпуса 6 по ГП (ул. Алексея Короткова, д. 3);

внутриквартальные дороги, расположенные по адресу: Московская область, рп Свердловский, ЖК «Лукино-Варино», у корпуса 6 по ГП (ул. Алексея Короткова, д. 3).

Ответчик в судебное заседание представителя не направил, в материалах дела имеются доказательства его надлежащего извещения о времени и месте судебного заседания.

Дело рассматривается по имеющимся документам в отсутствие представителя ответчика в порядке ст.ст.123, 156 АПК РФ.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Рассмотрев материалы дела, полно и всесторонне исследовав представленные доказательства, изучив их в совокупности, заслушав доводы представителя истца, суд установил следующее.

Между Администрацией Щелковского муниципального района Московской области, Администрацией городского поселения Свердловский Щелковского муниципального района Московской области и ООО «Группа компаний «Строительное управление 22» 14 апреля 2016 года заключено Соглашение о реализации инвестиционного проекта - строительство жилого микрорайона «Лукино-Варино» в пос. Свердловский Щелковского района Московской области с соответствующей инфраструктурой (далее - Соглашение). Соглашение 19 апреля 2016 г. зарегистрировано в реестре Соглашений Министерства строительного комплекса Московской области за № 49с/14-16.

Законом Московской области от 17.05.2018 г. «Об объединении городского поселения Свердловский, сельского поселения Анискинское Щёлковского муниципального района с городским округом Лосино-Петровский и внесении изменений в некоторые законы Московской области о статусе и границах муниципальных образований Московской области» объединены территории городского поселения Свердловский, сельского поселения Анискинское Щёлковского муниципального района с городским округом Лосино-Петровский, в связи с чем, полномочия по указанному Соглашению, в том числе, в части обязательств Щелковского муниципального района Московской области, перешли к Администрации городского округа Лосино-Петровский (статья 2 Закона).

В соответствии с п. 4.1. Соглашения (в редакции Дополнительного соглашения от 25 апреля 2018 г., внесено в Реестр соглашений Министерства строительного комплекса Московской области за № 49с-2/14-18) в рамках реализации инвестиционного проекта Застройщик передает объекты с предоставлением полного пакета документов, необходимых для регистрации прав собственности:

- в муниципальную собственность Щелковского муниципального района:

3 детских дошкольных учреждения на 250 мест каждое с инженерными сетями;

школу на 1200 мест (поз. 16а);

школу на 1200 мест (поз. 11а);

кабинет врача общей практики в ВП 38;

раздаточный пункт молочной кухни площадью до 80 кв.м.;

инженерные сети к школе (поз. 16а): трасса наружного освещения, трасса ливневойканализационной сети;

инженерные сети к детскому дошкольному учреждению на 250 мест (поз. 14а): низковольтные кабельные линии 0,4 кВ.

- в муниципальную собственность городского поселения Свердловский:

пункт охраны правопорядка площадью до 190 кв.м.;

пристроенные помещения к зданию существующего пожарного депо, пожарную машину с вылетом стрелы до 55 метров;

улично-дорожную сеть в соответствии с исполнительной документацией на основанииутвержденного ППТ;

наружное уличное освещение в соответствии с проектной документацией;

благоустройство и малые архитектурные формы придомовых территорий и спортивные площадки;

инженерные системы слаботочных сетей;

трассу ливневой канализации в соответствии с исполнительной документацией;

благоустройство -фонтанный комплекс, между корпусами 31 (по ГП) и 37 (по ГП) с инженерными сетями;

локальные очистные сооружения (поз.1 по ППТ по размещению ЛОС и снегоплавильного пункта).

Согласно п. 4.2. Соглашения оформление имущественных прав муниципального образования на объекты капитального строительства, передаваемые в муниципальную собственность в рамках реализации инвестиционного проекта, осуществляется после получения разрешения на ввод объектов в эксплуатацию на основании оформленного акта о реализации (частичной реализации).

В соответствии с пунктами 2.2.6., 2.4.5. Соглашения, обязанностью Администраций является принятие от Застройщика имущества в муниципальную собственность в срок, не превышающий трех месяцев с момента ввода объекта в эксплуатацию.

В рамках реализации соглашения ООО «Специализированный застройщик «Группа компаний «Строительное управление 22» (далее - ООО «СЗ ГК СУ-22») построены и введены в эксплуатацию, в том числе:

школа на 1200 мест (поз. 16а) с инженерные сетями: трассой наружного освещения, трассой ливневой канализационной сети (разрешение на ввод в эксплуатацию RU50510104 от 21 октября 2014 года);

детское дошкольное учреждение на 250 мест (поз. 14а) с инженерными сетями: низковольтные кабельные линии 0,4 кВ. (разрешение на ввод в эксплуатацию RU50-31-3168-2015 от 16 декабря 2015 года);

многоквартирный жилой дом корпус 3 (разрешение на ввод в эксплуатацию № RU50-14-12450-2018 от 14 декабря 2018 года);

многоквартирный жилой дом корпус 5 (разрешение на ввод в эксплуатацию № RU50-14-13448-2019 от 29 апреля 2019 года);

многоквартирный жилой дом корпус 6 (разрешение на ввод в эксплуатацию № RU50-14-11371-2018 от 26 июля 2018 года).

22 марта 2019 года ООО «СЗ ГК СУ-22» направило в Администрацию Городского округа Лосино-Петровский письмо исх. № 300 (вх. № б/н от 27.03.2019 г.) с приложением соответствующей документации о принятии в муниципальную собственность:

-трассы наружного освещения и трассы ливневой канализационной сети к школе,расположенной по адресу: Московская область, городской округ Лосино-Петровский, рпСвердловский, ул. Строителей, стр. 16;

-низковольтной кабельной линии 0,4 кВ к детскому дошкольному учреждению на 250 мест, расположенной по адресу: Московская область, городской округ Лосино-Петровский, <...> стр. 4.

Как указывает Истец, ранее с аналогичными заявлениями ООО «СЗ ГК СУ-22» неоднократно обращалось в Администрацию Щелковского муниципального района Московской области (письма № 648 от 08.10.2015 г., № 462 от 23.08.2016 г., № 630 от 28.10.2016 г., № 938 от 21.12.2016 г., № 940 от 21.12.2016 г., № 209 от 09.02.2017 г., № 210 от 09.02.2017 г., № 1135 от 165.08.2017 г., № 236 от 15.02.2018 г.).

Однако, до настоящего времени Администрацией Городского округа Лосино-Петровский указанное имущество не принято в муниципальную собственность.

25 февраля 2019 года ООО «СЗ ГК СУ-22» направило в Администрацию Городского округа Лосино-Петровский письмо исх. № 181 (вх. № б/н от 25.02.2019 г.) с приложением соответствующей документации о принятии в муниципальную собственность:

ливневых канализационных сетей, расположенных по адресу: Московская область, рп Свердловский, ЖК «Лукино-Варино», у корпуса 6 по ГП (ул. Алексея Короткова, д. 3);

ливневых канализационных сетей, расположенных по адресу: Московская область, рп Свердловский, ЖК «Лукино-Варино», у корпуса 3 по ГП (ул. Алексея Короткова, д. 1).

Однако, до настоящего времени Администрацией Городского округа Лосино-Петровский указанное имущество не принято в муниципальную собственность.

17 января 2019 года ООО «СЗ ГК СУ-22» направило в Администрацию Городского округа Лосино-Петровский письмо исх. № 36 (вх. № б/н от 18.01.2019 г.) с приложением соответствующей документации о принятии в муниципальную собственность:

линию наружного освещения, расположенную по адресу: Московская область, рп Свердловский, ЖК «Лукино-Варино», у корпуса 6 по ГП (ул. Алексея Короткова, д. 3);

линию наружного освещения, расположенную по адресу: Московская область, рп Свердловский, ЖК «Лукино-Варино», у корпуса 5 по ГП (ул. Строителей, д. 1);

линию наружного освещения, расположенную по адресу: Московская область, рп Свердловский, ЖК «Лукино-Варино», у корпуса 3 по ГП (ул. Алексея Короткова, д. 1);

-спортивные площадки, расположенные по адресу: Московская область, рп Свердловский, ЖК «Лукино-Варино», у корпусов 3, 6 (ул. Алексея Короткова, <...>).

Письмом исх № 295 от 20.03.2019 г. в Администрацию представлены дополнительные документы (вх. № б/н от 20.03.2019 г.).

Однако, до настоящего времени Администрацией Городского округа Лосино-Петровский указанное имущество не принято в муниципальную собственность, а неоднократные обращения ООО «СЗ ГК СУ-22» оставлены без ответа (письма исх. № 170 от 21.02.2019 г., исх. № 475 от 17.05.2019 г.).

23 ноября 2018 года ООО «СЗ ГК СУ-22» направило в Администрацию Городского округа Лосино - Петровский письмо исх. № 1643 (вх. № б/н от 26.11.2018 г.) с приложением соответствующей документации о принятии в муниципальную собственность элементов благоустройства и малых архитектурных форм, расположенных по адресу: Московская область, рп. Свердловский, ЖК «Лукино-Варино», у корпуса 3 по ГП (ул. Алексея Короткова, д. 1).

Письмом исх № 159 от 19.02.2019 г. в Администрацию представлены дополнительные документы (вх. № б/н от 25.02.2019 г.).

Однако, до настоящего времени Администрацией Городского округа Лосино-Петровский указанное имущество не принято в муниципальную собственность, а обращение ООО «СЗ ГК СУ-22» оставлено без внимания (письмо исх. №1805 от 26.12.2018).

23 ноября 2018 года ООО «СЗ ГК СУ-22» направило в Администрацию Городского округа Лосино-Петровский письмо исх. № 1644 (вх. № б/н от 26.11.2018 г.) с приложением соответствующей документации о принятии в муниципальную собственность внутриквартальных дорог, расположенных по адресу: Московская область, рп Свердловский, ЖК «Лукино-Варино», у корпуса 3 по ГП (ул. Алексея Короткова, д. 1).

Письмом исх. № 1804 от 26.12.2018 г. ООО «СЗ ГК СУ-22» предложило Администрацию дать ответ по существу названного обращения. В дальнейшем, Администрация по надуманным основаниям не принимало указанное имущество в муниципальную собственность (письмо Администрации от 31.01.2019 г., письмо исх. № 158 от 19.02.2019 г.).

26 сентября 2018 года ООО «СЗ ГК СУ-22» направило в Администрацию Городского округа Лосино-Петровский письмо исх. № 1415 (вх. № б/н от 26.09.2018 г.) с приложением соответствующей документации о принятии в муниципальную собственность элементов благоустройства и малых архитектурных форм, расположенных по адресу: Московская область, рп Свердловский, ЖК «Лукино-Варино», у корпуса 6 по ГП (ул. Алексея Короткова, д. 3).

Однако, до настоящего времени Администрацией Городского округа Лосино-Петровский указанное имущество по надуманным основаниям не принято в муниципальную собственность (письмо Администрации от 08.10.2018 г., письма исх. №1806 от 26.12.2018 г., исх. № 174 от 22.02.2019 г.).

16 октября 2018 года ООО «СЗ ГК СУ-22» направило в Администрацию Городского округа Лосино-Петровский письмо исх. № 1502 (вх. № б/н от 16.10.2018 г.) с приложением соответствующей документации о принятии в муниципальную собственность внутриквартальных дорог, расположенных по адресу: Московская область, рп Свердловский, ЖК «Лукино-Варино», у корпуса 6 по ГП (ул. Алексея Короткова, д. 3).

Однако, до настоящего времени Администрацией Городского округа Лосино-Петровский указанное имущество не принято в муниципальную собственность, а обращение ООО «СЗ ГК СУ-22» оставлено без внимания (письма исх. №1669 от 29.11.2018 г., исх .№ 1807 от 26.12.2018 г., исх. № 175 от 22.02.2019 г.).

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения с настоящим иском в суд.

Оценив содержащиеся в материалах дела доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 8 Федерального закона от 25.02.1999 N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений" (далее - Федеральный закон от 25.02.1999 N 39-ФЗ) отношения между субъектами инвестиционной деятельности осуществляются на основе договора, заключаемого между ними в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Положениями статей 15, 16, 19 названного Федерального закона от 25.02.1999 N 39-ФЗ предусмотрены равные права при осуществлении инвестиционной деятельности.

Согласно п. 4.2. Соглашения оформление имущественных прав муниципального образования на объекты капитального строительства, передаваемые в муниципальную собственность в рамках реализации инвестиционного проекта, осуществляется после получения разрешения на ввод объектов в эксплуатацию на основании оформленного акта о реализации (частичной реализации).

В соответствии с пунктами 2.2.6., 2.4.5. Соглашения, обязанностью Администраций является принятие от Застройщика имущества в муниципальную собственность в срок, не превышающий трех месяцев с момента ввода объекта в эксплуатацию.

Установлено, что в рамках реализации соглашения ООО «Специализированный застройщик «Группа компаний «Строительное управление 22» (далее - ООО «СЗ ГК СУ-22») построены и введены в эксплуатацию, в том числе:

школа на 1200 мест (поз. 16а) с инженерные сетями: трассой наружного освещения, трассой ливневой канализационной сети (разрешение на ввод в эксплуатацию RU50510104 от 21 октября 2014 года);

детское дошкольное учреждение на 250 мест (поз. 14а) с инженерными сетями: низковольтные кабельные линии 0,4 кВ. (разрешение на ввод в эксплуатацию RU50-31-3168-2015 от 16 декабря 2015 года);

многоквартирный жилой дом корпус 3 (разрешение на ввод в эксплуатацию № RU50-14-12450-2018 от 14 декабря 2018 года);

многоквартирный жилой дом корпус 5 (разрешение на ввод в эксплуатацию № RU50-14-13448-2019 от 29 апреля 2019 года);

многоквартирный жилой дом корпус 6 (разрешение на ввод в эксплуатацию № RU50-14-11371-2018 от 26 июля 2018 года).

В соответствии с п. 4.1. Соглашения (в редакции Дополнительного соглашения от 25 апреля 2018 г., внесено в Реестр соглашений Министерства строительного комплекса Московской области за № 49с-2/14-18) в рамках реализации инвестиционного проекта Застройщик передает объекты с предоставлением полного пакета документов, необходимых для регистрации прав собственности:

- в муниципальную собственность Щелковского муниципального района:

3 детских дошкольных учреждения на 250 мест каждое с инженерными сетями;

школу на 1200 мест (поз. 16а);

школу на 1200 мест (поз. 11а);

кабинет врача общей практики в ВП 38;

раздаточный пункт молочной кухни площадью до 80 кв.м.;

инженерные сети к школе (поз. 16а): трасса наружного освещения, трасса ливневойканализационной сети;

инженерные сети к детскому дошкольному учреждению на 250 мест (поз. 14а): низковольтные кабельные линии 0,4 кВ.

- в муниципальную собственность городского поселения Свердловский:

пункт охраны правопорядка площадью до 190 кв.м.;

пристроенные помещения к зданию существующего пожарного депо, пожарную машину с вылетом стрелы до 55 метров;

улично-дорожную сеть в соответствии с исполнительной документацией на основанииутвержденного ППТ;

наружное уличное освещение в соответствии с проектной документацией;

благоустройство и малые архитектурные формы придомовых территорий и спортивные площадки;

инженерные системы слаботочных сетей;

трассу ливневой канализации в соответствии с исполнительной документацией;

благоустройство -фонтанный комплекс, между корпусами 31 (по ГП) и 37 (по ГП) с инженерными сетями;

локальные очистные сооружения (поз.1 по ППТ по размещению ЛОС и снегоплавильного пункта).

Как указывалось ранее, письмами от 22 марта 2019 года, от 25 февраля 2019 года, от 17.01.2019, от 20.03.2018, от 19.02.2019, от 26.09.2018, от 26.12.2018 ООО «СЗ ГК СУ-22» направляло в Администрацию Городского округа Лосино-Петровский соответствующую документацию для принятия муниципальную собственность спорных объектов.

В соответствии со ст. 307, 309 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательств одно лицо (должник) обязано совершать в пользу другого лица (кредитора) определенные действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства должны исполняться надлежащим образом. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается. Только надлежащее исполнение прекращает обязательство (ст. 408 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Вместе с тем, Ответчиком не приняты в муниципальную собственность спорные объекты. При этом, каких-либо мотивированных возражений и замечаний Ответчик не представил.

В силу ч.3.1 ст.70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В соответствии со статьями 8 и 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Учитывая изложенные обстоятельства, оценив все имеющиеся доказательства по делу в их совокупности и взаимосвязи, как того требуют положения, содержащиеся в части 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и другие положения Кодекса, суд приходит к выводу о признании заявленных исковых требований обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Расходы по оплате государственной пошлины распределяются в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и относятся на ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110,167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Обязать Администрацию Городского округа Лосино-Петровский принять в муниципальную собственность:

трассу наружного освещения и трассу ливневой канализационной сети к школе, расположенной по адресу: Московская область, городской округ Лосино-Петровский, <...> стр. 16;

низковольтную кабельную линию 0,4 кВ к детскому дошкольному учреждению на 250 мест, расположенному по адресу: Московская область, городской округ Лосино-Петровский, <...> стр. 4.

ливневую канализационную сеть, расположенную по адресу: Московская область, рп Свердловский, ЖК «Лукино-Варино», у корпуса 6 по ГП (ул. Алексея Короткова, д. 3);

ливневую канализационную сеть, расположенную по адресу: Московская область, рп Свердловский, ЖК «Лукино-Варино», у корпуса 3 по ГП (ул. Алексея Короткова, д. 1);

линию наружного освещения, расположенную по адресу: Московская область, рп Свердловский, ЖК «Лукино-Варино», у корпуса 6 по ГП (ул. Алексея Короткова, д. 3);

линию наружного освещения, расположенную по адресу: Московская область, рп Свердловский, ЖК «Лукино-Варино», у корпуса 5 по ГП (ул. Строителей, д. 1);

линию наружного освещения, расположенную по адресу: Московская область, рп Свердловский, ЖК «Лукино-Варино», у корпуса 3 по ГП (ул. Алексея Короткова, д. 1);

спортивные площадки, расположенные по адресу: Московская область, рп Свердловский, ЖК «Лукино-Варино», у корпусов 3, 6 (ул. Алексея Короткова, <...>);

элементов благоустройства и малые архитектурные формы, расположенные по адресу:Московская область, рп Свердловский, ЖК «Лукино-Варино», у корпуса 3 по ГП (ул. Алексея Короткова, д. 1);

внутриквартальные дороги, расположенные по адресу: Московская область, рп Свердловский, ЖК «Лукино-Варино», у корпуса 3 по ГП (ул. Алексея Короткова, д. 1);

элементы благоустройства и малые архитектурные формы, расположенные по адресу:Московская область, рп Свердловский, ЖК «Лукино-Варино», у корпуса 6 по ГП (ул. Алексея Короткова, д. 3);

внутриквартальные дороги, расположенные по адресу: Московская область, рп Свердловский, ЖК «Лукино-Варино», у корпуса 6 по ГП (ул. Алексея Короткова, д. 3).

Взыскать с Администрации Городского округа Лосино-Петровский в пользу ООО"СЗ"ГРУППА КОМПАНИЙ"СУ 22" 6 000 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия.

Судья Е.М. Новикова