Решение от 2 марта 2023 г. по делу № А70-26424/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Ленина д.74, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-26424/2022
г. Тюмень
02 марта 2023 года
Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Сидоровой О.В., рассмотрев в порядке упрощенного производства без вызова сторон дело по заявлению

ОПФР по Тюменской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к ООО «ЧОП «КОРВЕТ» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

о взыскании 11 000 руб. финансовых санкций;



установил:

ОПФР по Тюменской области (далее – заявитель, Отделение) обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с заявлением к ООО «ЧОП «КОРВЕТ» (далее – ответчик, Общество) о взыскании 11 000 руб. финансовых санкций.

Определением Арбитражного суда Тюменской области от 16.12.2022 указанное заявление принято к производству в упрощенном порядке.

Решением от 17.02.2022, составленным в виде резолютивной части, в удовлетворении заявленных требований отказано.

21.02.2023 ОСФР по Тюменской области обратилось в суд с заявлением о составлении мотивированного решения по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства.

Суд считает подлежащим удовлетворению ходатайство ответчика о составлении мотивированного решения.

Таким образом, учитывая изложенное, применяя нормы ч. 3 ст. 229 АПК РФ, суд считает подлежащим удовлетворению ходатайство ОСФР по Тюменской области о составлении мотивированного решения.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Общество является страхователем по обязательному пенсионному страхованию, как лицо, производящее выплаты физическим лицам.

Управление Пенсионного фонда РФ в г. Тюмени Тюменской области (далее по тексту – Управление), правопреемником которого является ОПФР по Тюменской области (ныне – ОСФР по Тюменской области), установлен факт несвоевременного представления страхователем сведений по форме СЗВ-М за период октябрь 2018, по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 и 2019.

По результатам рассмотрения материалов проверки Управлением в отношении страхователя было вынесено решение от 09.12.2020 №082S19200018356 о взыскании финансовых санкций в размере 500 руб. за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М за период октябрь 2018. Выставлено требование от 22.01.2021 № 082S01215388936 об уплате штрафа в размере 500 руб. (срок исполнения 16.02.2021).

Управлением в отношении страхователя было вынесено решение от 15.09.2021 №082S19210013835 о взыскании финансовых санкций в размере 2500 руб. за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-СТАЖ за период 2018. Выставлено требование от 14.10.2021 № 082S0121АOY9Z0S об уплате штрафа в размере 2 500 руб. (срок исполнения 09.11.2021).

Управлением в отношении страхователя было вынесено решение от 15.09.2021 №082S19210013852 о взыскании финансовых санкций в размере 8000 руб. за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-СТАЖ за период 2019. Выставлено требование от 14.10.2021 № 082S0121АOY9Z25 об уплате штрафа в размере 8 000 руб. (срок исполнения 09.11.2021).

На момент обращения в суд с заявлением по настоящему делу, неоплаченная часть задолженности составляет 11 000 руб.

Согласно ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (в редакции, действовавшей на момент спорных правоотношений) требование об уплате финансовых санкций должно быть исполнено страхователем в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты не указан в этом требовании.

В случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд с заявлением о взыскании сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, если общая сумма финансовых санкций, подлежащая взысканию, превышает 3 000 руб.

В случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций превысила 3 000 руб., территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 руб.

Статья 2 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» относит положения Закона № 27-ФЗ к составной части законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании и в качестве общего правила устанавливает, что правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Следовательно, на правоотношения, связанные с взысканием финансовых санкций, предусмотренных ст. 17 Закона № 27-ФЗ, распространяются порядок и сроки, установленные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не закреплено законодательством об обязательном пенсионном страховании.

В силу п. 3 ст. 46 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании штрафа (финансовой санкции) может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что шестимесячный срок для обращения в суд со дня, когда сумма финансовых санкций превысила 3 000 руб. истек 10.05.2022.

Отделением заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока. В качестве уважительности причин попуска срока на обращение в суд заявитель указывает на факт реорганизации территориального органа ПФР. В связи с проведением работы по слиянию районных баз данных имели место технические сбои в работе программного обеспечения.

Исследовав доводы ходатайства, суд считает его необоснованным и не подлежащим удовлетворению.

В силу ч. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно п. 3 определения Конституционного Суда Российской Федерации от 18.11.2004 № 367-О, само по себе установление в законе сроков для обращения в суд с заявлениями о признании ненормативных правовых актов недействительными, а решений, действий (бездействия) незаконными, обусловлено необходимостью обеспечить стабильность и определенность административных и иных публичных правоотношений и не может рассматриваться как нарушающее право на судебную защиту, поскольку несоблюдение установленного срока, в силу соответствующих норм АПК РФ, не является основанием для отказа в принятии заявлений по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений; вопрос о причинах пропуска срока решается судом после возбуждения дела, то есть в судебном заседании. Заинтересованные лица вправе ходатайствовать о восстановлении пропущенного срока, и если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом (ч. 4 ст. 198 АПК РФ).

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда РФ, изложенной в постановлении от 17.03.2010 №6-П, на судебной власти лежит обязанность по предотвращению злоупотреблением правом на судебную защиту со стороны лиц, требующих восстановления пропущенного процессуального срока при отсутствии к тому объективных оснований или по прошествии определенного – разумного по своей продолжительности – периода. Произвольное восстановление процессуальных сроков противоречило бы целям их установления.

Таким образом, сроки на обращение в суд установлены законодательством в целях обеспечения стабильности и определенности административных и иных публичных правоотношений и обязательны к соблюдению. Восстановление пропущенного срока на обращение в суд возможно по ходатайству заявителя исключительно при наличии уважительных причин.

К уважительным причинам пропуска срока относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от заявителя, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях соблюдения установленного порядка.

Доводы заявителя, изложенные в ходатайстве о восстановлении пропущенного срока, судом отклоняются.

С момента возникновения предоставленной законодательством возможности по взысканию суммы задолженности (10.11.2021) заявитель ею не воспользовался. При этом с момента истечения срока для обращения в суд (10.05.2022) и до момента такого обращения ( 09.12.2022) прошел значительный период времени (7 месяцев).

Заявителем не представлено доказательств, подтверждающих наличие технических сбоев в работе программного обеспечения, время возникновения таких сбоев и их длительность.

Реорганизация территориальных органов ПФР была завершена 01.10.2021 на основании постановления Правления ПФР от 28.04.2021 № 130п, то есть более чем за месяц до возникновения предоставленной законодательством возможности по взысканию суммы задолженности (10.11.2021).

Суд считает причину пропуска срока, указанную в ходатайстве, неуважительной.

Пропуск установленного законом срока на обращение в суд, является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

В связи с отказом в восстановлении пропущенного срока заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Согласно ч. 4 ст. 170 АПК РФ в случае отказа в иске в связи с признанием неуважительными причин пропуска срока исковой давности или срока обращения в суд в мотивировочной части решения суда указывается только на установление судом данных обстоятельств.

Руководствуясь статьями 226-229, ст. 216 АПК РФ арбитражный суд



РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

По заявлению лица, участвующего в деле, по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Заявление о составлении мотивированного решения может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Мотивированное решение изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления.

Решение может быть обжаловано в течение пятнадцати дней со дня принятия резолютивной части решения в Восьмой арбитражный апелляционный суд, а в случае составления мотивированного решения - со дня принятия решения в полном объеме.




Судья


Сидорова О.В.