Решение от 22 марта 2024 г. по делу № А40-82302/2023

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-82302/23-61-661
г. Москва
22 марта 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 16 февраля 2024 года

Решение в полном объеме изготовлено 22 марта 2024 года


Арбитражный суд г. Москвы

в составе судьи Орловой Н.В.,

при ведении протокола секретарем ФИО1,

с использованием средств аудиозаписи,

рассмотрел в судебном заседании дело по иску МУНИЦИПАЛЬНОГО КАЗЕННОГО ПРЕДПРИЯТИЯ ВИЛЮЧИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ВИЛЮЧИНСКИЙ ВОДОКАНАЛ" (684090, КАМЧАТСКИЙ КРАЙ, ВИЛЮЧИНСК ГОРОД, МИРА УЛИЦА, ДОМ 16, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 20.11.2018, ИНН: <***>, КПП: 410201001)

к ФЕДЕРАЛЬНОМУ ГОСУДАРСТВЕННОМУ БЮДЖЕТНОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ "ЦЕНТРАЛЬНОЕ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ" МИНИСТЕРСТВА ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (105066, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 14.11.2002, ИНН: <***>, КПП: 770101001)

о взыскании 11 479 701 руб. 10 коп.

третье лицо: 1) МИНИСТЕРСТВО ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (119019, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 27.02.2003, ИНН: <***>, КПП: 770401001)

2) ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ УНИТАРНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ "ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ СПЕЦИАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА" (191028, РОССИЯ, Г. САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ ЛИТЕЙНЫЙ ОКРУГ, СОЛЯНОЙ ПЕР., Д. 9, ЛИТЕРА А, ПОМЕЩ. 57-Н, 58-Н, 59-Н, 60-Н, 61-Н, 62-Н, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 22.11.2002, ИНН: <***>, КПП: 784101001)

при участии:

от истца – ФИО2 на основании выписки из ЕГРЮЛ, ФИО3 по доверенности от 30.10.2023 г.

от ответчика – ФИО4 по доверенности от 08.12.2023 г.

от третьего лица Минобороны РФ – ФИО5 по дов. от 09.11.2022 г.

от третьего лица ФГУП «ГУСС» - не явилось, извещено



УСТАНОВИЛ:

МУНИЦИПАЛЬНОЕ КАЗЕННОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ ВИЛЮЧИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ВИЛЮЧИНСКИЙ ВОДОКАНАЛ" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к ФЕДЕРАЛЬНОМУ ГОСУДАРСТВЕННОМУ БЮДЖЕТНОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ "ЦЕНТРАЛЬНОЕ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ" МИНИСТЕРСТВА ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ о взыскании задолженности в размере 11 479 701 руб. 10 коп.

Исковые требования мотивированы тем, что у ответчика образовалась задолженность за услугу по водоотведению методом учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоотведения, в связи с пользованием системой водоотведения без прибора учета сточных вод, отсутствием оплаты услуг водоотведения расчетным способом, а также оплаты за негативное воздействие на централизованную систему водоотведения, со ссылкой на ст.ст. 8,12, 309, 310, 314, 539, 544 ГК РФ.

Истец исковые требования поддержал в полном объеме по доводам искового заявления, со ссылкой на представленные доказательства.

Ответчик исковые требования не признал по доводам письменного отзыва на иск, ссылаясь на то, что истец не подтвердил самовольного присоединения к сетям водоотведения, а также не представил доказательств, что указанные объекты принадлежат на каком-либо вещном праве ответчику. Более того, истцом не установлено, какой именно объект присоединен к централизованной системе водоотведения.

Определениями суда от 13.06.2023 г., 24.10.2023 г. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены МИНИСТЕРСТВО ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ УНИТАРНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ "ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ СПЕЦИАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА".

Третье лицо - Минобороны РФ возражало против удовлетворения исковых требований истца, считает ответчика ненадлежащим, указало на то, что истцом не доказан факт оказания услуг по водоснабжению и водоотведению в спорный период, а также что истцом не доказано право требования указанной задолженности в заявленном размере.

Третье лицо - ФГУП «ГУСС», извещенное надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания, представителей с надлежащим образом подтвержденными полномочиями не направило, требования истца не оспорило, отзыв на иск не представило, в связи с чем дело рассмотрено в его отсутствие в порядке ст.ст. 123, 156 АПК РФ.

Суд, рассмотрев материалы дела, оценив доводы представителей лиц, участвующих в деле и представленные доказательства, по правилам статьи 71 АПК РФ, приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению, в связи со следующим.

Как усматривается из материалов дела, 01.11.2020 года между Муниципальным казенным предприятием Вилючинского городского округа «Вилючинский водоканал» (истец, Исполнитель) и Федеральным государственным бюджетным учреждением «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (ответчик, Абонент) заключен договор № 61-22 холодного водоснабжения и водоотведения до 31.12.2022г., согласно условиям которого Исполнитель обязуется подавать Абоненту в точку раздела границ, через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения: холодную (питьевую) воду установленного качества и обязуется осуществлять в точке раздела границ прием сточных вод «Абонента» от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а «Абонент» обязуется соблюдать режим водоотведения, нормативы по объему сточных вод и нормативы состава сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу объектов централизованных систем водоотведения, оплачивать водоотведение и принятую холодной воды(техническую) воду установленного качества в сроки и порядке, которые определены настоящим договором, соблюдать в соответствии с настоящим договором режим потребления холодной воды, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей и исправность используемых им приборов учета.

Действие настоящего договора распространяется на взаимоотношения, возникшие с 01.11.2020 г., а в части оплаты - до полного исполнения обязательств. Настоящий договор считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если один месяц до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового договора на иных условиях.

Согласно п. 11 Договора размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также размер оплаты сточных вод в связи с нарушением абонентом нормативов по объему сточных вод и нормативов водоотведения по составу сточных вод рассчитываются в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

В силу пункта 35 Правил № 644 абонент обязан а) заключить договор холодного водоснабжения, договор водоотведения или единый договор холодного водоснабжения и водоотведения в порядке и сроки, которые установлены Правилами; б) обеспечивать эксплуатацию водопроводных и канализационных сетей, принадлежащих абоненту на праве собственности или ином законном основании и (или) находящихся в границах его эксплуатационной ответственности, в соответствии с требованиями нормативно-технических документов; в) обеспечивать сохранность знаков поверки и пломб на средствах измерений (приборах учета), узлах учета, задвижке обводной линии, пожарных гидрантах, задвижках и других устройствах, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента, г) обеспечивать учет получаемой холодной воды и отведенных сточных вод, если иное не предусмотрено договором холодного водоснабжения, договором водоотведения или единым договором холодного водоснабжения и водоотведения; е) соблюдать установленные договором холодного водоснабжения, договором водоотведения или единым договором холодного водоснабжения и водоотведения условия водопотребления и водоотведения; н) незамедлительно сообщать организации водопроводно-канализационного хозяйства обо всех повреждениях или неисправностях на водопроводных и канализационных сетях, сооружениях и устройствах, приборов учета, о нарушении целостности пломб и нарушении работы централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения. Коммерческий учет воды и сточных вод осуществляется в соответствии с правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утвержденными Правительством Российской Федерации (пункт 2 статьи 20 ФЗ № 416-ФЗ). Определение количества поданной (полученной) холодной воды, принятых (отведенных) сточных вод осуществляется путем проведения коммерческого учета в соответствии с Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод (пункт 82 Правил № 644).

Постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 № 776 утверждены Правила организации коммерческого учета воды, сточных (далее-Правила) с использованием приборов учета, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, в узлах учета, спроектированных и допущенных в эксплуатацию в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, или расчетным способом в целях расчета размера платы за поданную (полученную), транспортируемую воду, принятые (отведенные), транспортируемые сточные воды по договорам холодного водоснабжения, договорам горячего водоснабжения, договорам водоотведения, единым договорам холодного водоснабжения и водоотведения, договорам по транспортировке холодной воды, договорам по транспортировке горячей воды, договорам по транспортировке сточных вод и другим договорам, заключенным с организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности в сфере водоснабжения и (или) водоотведения.

При выставлении счетов за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения (далее - ЦСВ) МКП ВГО «Вилючинский водоканал» руководствуется Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 (ред. от 22.05.2020), глава VII. Порядок определения размера и порядка компенсации расходов организации водопроводно-канализационного хозяйства при сбросе абонентами сточных вод, оказывающих негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, п. 119; «Расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения производится организацией, осуществляющей водоотведение, ежемесячно:

- по формулам предусмотренным пунктами 120 и 123 настоящих Правил, на основании декларации, представленной абонентом, или в случае непредставления декларации, а также в случаях, предусмотренных пунктом 120, абзацем 8 пункта 123, пунктами 123(2), 123(4), 130-130(3) настоящих Правил, на основании результатов, полученных в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, проводимого организацией, осуществляющей водоотведение;

- по формуле, предусмотренной пунктом 123(4) настоящих Правил, при наличии условий, указанных в данном пункте».

На основании этого организация ВКХ имеет право производить расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения ежемесячно по формуле пункта 123(4).

Оплата производится абонентом на основании счетов, выставляемых организацией, осуществляющей водоотведение, в течение 7 рабочих дней со дня выставлении счета.

Счета для оплаты доводятся до Абонента посредством электронной почты или факсом, с последующей отправкой оригинала почтой, заказным письмом в адрес Абонента.

Расчеты за потребленные ресурсы произведены по тарифам, установленным в Камчатском крае.

Объем поставленных ресурсов определен по прибору учета, как разница предыдущих и текущих показаний.

Показания приборов учета сообщаются ресурсоснабжающей организации с использованием телефонной связи, электронной почты, факсимильной связи или иным способом, позволяющим подтвердить факт получения.

Расчет холодного водоснабжения и водоотведения проводился абоненту следующим образом:

- расчет по показания приборов учета ХВС, установленных на объектах 12 ГУ МО;

- расчет потерь ХВС в сетях водоснабжения при транспортировке (зависит от количества суток в расчетном периоде);

- расчет объема водоотведения объекта № 268-5 (реконструкция внутриплощадочных сетей в/ч 31268) методом пропускной способности трубопровода.

На основании акта осмотра канализационных сетей от 01.11.2022 г. представителями МКП ВГО «Вилючинский водоканал» было обнаружено подключение двух трубопроводов канализационной сети Ду 110 от объекта № 720/1, № 720/204, находящихся на территории ФГАУ «ЦЖКУ МО РФ» (по 12 ГУ МО). Требования по установке узла учета объема сточных вод на границе эксплуатационной ответственности, согласно выданным Техническим условиям от 18.04.2022г. № 11, не выполнены.

В соответствии с п. 24 Постановления Правительства РФ от 04.09.2013г. № 776 «Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод» при самовольном подключении и (или) пользовании централизованной системой водоотведения объем отведенных сточных вод определяется расчетным способом с использованием метода учета пропускной способности канализационных сетей в соответствии с «Методическими указаниями по расчету объема принятых (отведенных) сточных вод...», утвержденными Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 17.10.2014 г. № 641/пр (далее - Методические указания). При этом период времени, в течение которого осуществлялось пользование централизованной системой водоотведения, определяется с даты предыдущей проверки в месте, где был выявлен факт пользования системой водоотведения до даты устранения.

Расчет объема принятых (отведенных) сточных вод произведен в соответствии с п. 1-3 согласно Методических указаний. Тип присоединения осуществляется по двум напорным коллекторам Ду 110 мм, что предполагает о транспортировке сточных вод полным сечением согласно законодательству.

Расчет объема сточных вод по пропускной способности устройств и сооружений для присоединения к централизованным системам водоотведения производится по формуле: W=qceK-3,6-24-T-K, [м3], где

W - объем сточных вод по пропускной способности устройств и сооружений для присоединения к централизованным системам водоотведения;

qceK - секундный расход сточных вод, л/с, определяемый в соответствии с п. 3 Методических указаний;

3,6 - коэффициент перевода размерности в сутки

Т - период времени, в течение которого осуществлялось пользование централизованными системами водоотведения в сутки;

К - коэффициент, учитывающий тип канализационной сети: 1 - для бытовой

канализации.

Для круглых трубопроводов расчет следует определять по формуле:

qceк=n x (1,2-п-d2/4) x l000 = n x (300-п-d2), [л/сек).

Итого количество расчетных суток по объекту № 268-5 (реконструкция внутриплощадочных сетей в/ч 31268) составит: с 01.11.2022г. по 30.11.2022г. - 30 суток; c 01.12.2022г. по 31.12.2022г. - 31 суток.

Постановлением Региональной службой по тарифам и ценам от 17.12.2019г. № 331 установлены тарифы водоснабжения и водоотведения для потребителей МКП ВГО «Вилючинский водоканал» за период с 01.07.2022г. по 30.11.2022г., которые составляют: холодное водоснабжение (Тхв) - 42,01 руб., без НДС; водоотведение (Тво) - 34,45 руб., без НДС.

В соответствии с п. 111 Постановления Правительства РФ от 29.07.2013г. № 644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения» абоненты обязаны соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения (далее - ЦСВ). Согласно п. 118 Постановления, если сточные воды, принимаемые от абонента содержат загрязняющие вещества, негативно воздействующие на работу ЦСВ, установленным п. 113, п. 114 Постановления, абонент обязан компенсировать расходы, связанные с негативным воздействием на работу ЦСВ (плата за НВЦСВ) в порядке и размере, которые определены Постановлением.

Платежи рассчитываются по формулам, указанным в п. 123(4) при условии, если среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод составляет менее 30 м3 в сутки, указанных в п. 124 Постановления по формуле: Пн=К*Тво*Qво, где К - коэффициент компенсации, равный 0,5; Тво - тариф на водоотведение, без учета НДС (руб.); Qво - объем сточных вод, отведенных в ЦСВ (м3).

Постановлением Региональной службой по тарифам и ценам от 28.11.2022г. № 442 установлены тарифы водоснабжения и водоотведения для потребителей МКП ВГО «Вилючииский водоканал» за период с 01.11.2022г. по 31.12.2023г. составляют: холодное водоснабжение (Тхв) - 44,66 руб., без НДС; водоотведение (Тво) - 71,06 руб., без НДС.

Таким образом, по состоянию на 16.03.2023г., у абонента образовалась задолженность за услугу по водоотведению методом учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоотведения, в связи с пользованием системой водоотведения без прибора учета сточных вод, отсутствием платы услуг водоотведения расчетным способом, а также платы за негативное воздействие на централизованную систему водоотведения, согласно Правил в размере 11 479 701 руб. 10 коп.

Направленная ответчику претензия от 14.02.2023г. оставлена последним без удовлетворения, что послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии со статьей 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию. Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 1 статьи 544 ГК РФ).

Согласно статье 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается статьей 310 ГК РФ.

Таким образом, материалами дела подтверждена задолженность ответчика перед истцом в размере 11 479 701 руб. 10 коп., ответчик не представил каких-либо доказательств, опровергающих наличие долга, в связи с чем суд считает, что задолженность в заявленном размере подлежит принудительному взысканию, так как односторонний отказ от исполнения обязательств, в данном случае денежных обязательств, противоречит ст.ст. 309, 310 ГК РФ.

Доводы Министерства обороны Российской Федерации судом отклоняются как необоснованные, поскольку как следует из выписки рабочей документации Проекта на реконструкцию внутриплощадочных инженерных сетей в/ч 31268, предоставленной в адрес МКП ВГО «Вилючинский водоканал» при подаче заявления на технологическое присоединение к системе водоотведения в канализационные сети поступают стоки от реконструируемых и существующих сооружений.

На основании определения Арбитражного суда города Москвы от 24.10.2023 сторонами был произведен совместный осмотр объектов, расположенных на территории воинской части 31268.

19.12.2023 представителями МКП ВГО «Вилючинский водоканал» совместно с представителем в/ч 12803 начальника отдела контроля ФИО6 и представителем ответчика начальника котельной № 50 ФИО7 произведен выезд на объект и составлен акт осмотра территории. На территории воинской части зафиксированы следующие объекты: баня-прачечная, котельная, караульное помещение с боксами, здание 720/2М, здание 720/204. Данные объекты являются действующими и находятся на обслуживании ответчика, в связи с чем доводы ответчика о том, что истец не представил доказательств, подтверждающих, что указанные объекты принадлежат на каком-либо вещном праве ответчику, судом отклоняются.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что истцом определен надлежащий ответчик по настоящему иску. Факт несанкционированного подключения в ходе судебного разбирательства ответчиком оспорен не был. На сегодняшний день узел учета сточных вод на границе эксплуатационной ответственности отсутствует. Доказательства обратного ответчиком не представлены.

Доводы ответчика о том, что истец не подтвердил самовольного присоединения к сетям водоотведения, а также о том, что истцом не установлено, какой именно объект присоединен к централизованной системе водоотведения, судом отклоняются как необоснованные, поскольку опровергаются представленными в материалы дела доказательствами.

С учетом изложенного, суд признает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Расходы по оплате государственной пошлины по иску распределяются в порядке ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 9, 65, 66, 71, 102, 110, 121, 123, 156, 167-171, 180, 181 АПК РФ, суд



РЕШИЛ:

Взыскать с ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ "ЦЕНТРАЛЬНОЕ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ" МИНИСТЕРСТВА ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ в пользу МУНИЦИПАЛЬНОГО КАЗЕННОГО ПРЕДПРИЯТИЯ ВИЛЮЧИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ВИЛЮЧИНСКИЙ ВОДОКАНАЛ" задолженность в размере 11 479 701 руб. 10 коп., расходы по оплате госпошлины в размере 80 399 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путем подачи апелляционной жалобы в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.


Судья Н.В. Орлова