Решение от 15 декабря 2025 г. АС Республики Марий Эл

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ

424002, <...>

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

арбитражного суда первой инстанции

«

Дело № А38-4612/2025
г. Йошкар-Ола
16» декабря 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена 2 декабря 2025 года

Полный текст решения изготовлен 16 декабря 2025 года

Арбитражный суд Республики Марий Эл

в лице судьи Коновалова И.М.

при ведении протокола судебного заседания

секретарем судебного заседания Готчальк С.А.

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Йошкар-Оле

к ответчику индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ

с участием представителей:

от заявителя – не явился, извещен по правилам статьи 123 АПК РФ,

от ответчика – не явился, извещен по правилам статьи 123 АПК РФ

УСТАНОВИЛ:

Заявитель, Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Йошкар-Оле, обратился к мировому судье судебного участка № 12 Йошкар-Олинского судебного района Республики Марий Эл с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 29.9 КоАП РФ заявление передано на рассмотрение в Арбитражный суд Республики Марий Эл в соответствии с правилами компетенции. Определением арбитражного суда от 27.10.2025 заявление принято к производству, возбуждено производство по делу.

Требование мотивировано тем, что предпринимателем осуществлено хранение спиртосодержащей продукции в количестве 12 бутылок без сопроводительных документов, удостоверяющих ее легальность (без товарно-транспортных накладных) (л.д. 36-37).

Ответчик, извещенный о возбуждении дела о привлечении к административной ответственности, отзыв на заявление по предложению арбитражного суда не представил.

Стороны для участия в деле не явились. О времени и месте судебного разбирательства они извещены надлежащим образом в соответствии с частью 3 и пункта 2 части 4 статьи 123 АПК РФ (л.д. 49, 54, 55, 56, 57, 58).

По правилам статей 156 и 205 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие сторон по имеющимся в деле доказательствам.

Рассмотрев материалы дела, исследовав доказательства, арбитражный суд считает необходимым удовлетворить заявленное требование по следующим правовым и процессуальным основаниям.

Из материалов дела следует, что ФИО1 занимается предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, ей присвоен ОГРН <***> (л.д. 48, 50-51).

28.08.2025 оперативному дежурному УМВД России по г. Йошкар-Оле поступил звонок о продаже немаркированной алкогольной продукции в кафе «Дубай», расположенном по адресу: <...>. Заявление зарегистрировано в КУСП за № 18509 (л.д. 7).

Кроме того, 28.08.2025 в дежурную часть МВД по Республике Марий Эл также поступило сообщение о том, что в кафе «Дубай» продают немаркированную алкогольную продукцию (л.д. 17). 01.09.2025 рапорт направлен в УМВД России по г. Йошкар-Оле (л.д. 16). Материалы проверки приобщены к материалам проверки КУСП № 18509 (л.д. 13).

28.08.2025 должностными лицами УМВД России по г. Йошкар-Оле в присутствии ФИО1 проведен осмотр помещения кафе «Дубай», расположенного по адресу: <...>, и выявлен факт хранения под барной стойкой алкогольной продукции в количестве 12 штук, что зафиксировано в протоколе осмотра места происшествия и приложенной к нему фототаблице. Алкогольная продукция изъята (л.д. 8-9, 11-12). ФИО1 в объяснениях признала факт хранения алкогольной продукции (л.д. 10).

На основании рапортов срок проведения проверки продлевался до 10 суток, до 30 суток (л.д. 4, 5, 14).

Определениями от 18.09.2025 возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования (л.д. 3), а также назначена комплексная экспертиза по исследованию пищевых продуктов и спиртосодержащих жидкостей по делу об административном правонарушении № 69 (л.д. 19). Экспертом установлено, что содержащаяся в изъятых бутылках жидкость является спиртосодержащей (л.д. 22-26).

30 сентября 2025 года должностным лицом Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Йошкар-Оле в присутствии ФИО1 составлен протокол 12 № 1820 об административном правонарушении, в котором действия индивидуального предпринимателя ФИО1 квалифицированы по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ (л.д. 29-30).

В соответствии с правилами части 3 статьи 23.1 КоАП РФ и главы 25 АПК РФ УМВД России по г. Йошкар-Оле обратилось к мировому судье с заявлением о привлечении ИП ФИО1 к административной ответственности. Определением от 15.10.2025 дело об административном правонарушении передано на рассмотрение в Арбитражный суд Республики Марий Эл (л.д. 41).

Правомерность заявления административного органа и доводы лица, привлекаемого к административной ответственности, проверены арбитражным судом по правилам главы 25 АПК РФ, а также в соответствии с нормами административного законодательства.

Предмет доказывания определен законом. Согласно части 6 статьи 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Исходя из анализа имеющихся доказательств, арбитражный суд делает вывод о том, что административным органом доказано наличие в действиях ответчика состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

Часть 2 статьи 14.16 КоАП РФ установлена административная ответственность за оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом.

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (далее – Федеральный закон № 171-ФЗ).

Согласно подпункту 16 статьи 2 Федерального закона № 171-ФЗ под оборотом понимаются закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие настоящего Федерального закона.

Административным органом установлен факт хранения ИП ФИО1 12 бутылок со спиртосодержащей жидкостью.

В соответствии с пунктом 1 статьи 10.2 Федерального закона № 171-ФЗ оборот (закупка, поставка, хранение и розничная продажа) этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, к числу которых относятся:

товарно-транспортная накладная;

заверенные подписью руководителя организации и (при наличии печати) ее печатью копия извещения об уплате авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об уплате авансового платежа акциза или копия извещения об освобождении от уплаты авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об освобождении от уплаты авансового платежа для закупки (за исключением импорта) и поставок (за исключением экспорта) этилового спирта и (или) дистиллята коньячного (спирта коньячного);

копия договора о поставке за пределы Российской Федерации (в случае производства, закупки, поставок, хранения и (или) перевозок в целях вывоза из Российской Федерации (экспорта) пива и пивных напитков в полимерной потребительской таре (потребительской таре либо упаковке, полностью изготовленных из полиэтилена, полистирола, полиэтилентерефталата или иного полимерного материала) объемом более 1500 миллилитров).

Между тем, ни при проведении проверки, ни при рассмотрении дела в суде первой инстанции ответчиком не представлены сопроводительные документы, удостоверяющие легальность производства и оборота спиртосодержащей продукции, находящейся на хранении.

Согласно пункту 2 статьи 10.2 Федерального закона № 171-ФЗ этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 названной статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.

Тем самым, ИП ФИО1 осуществила хранение спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, подтверждающих легальность ее производства и оборота, что образует событие административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

Согласно статье 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Обязательным признаком состава административного правонарушения является вина. В силу части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Вина ответчика состоит в непринятии всех необходимых мер для соблюдения требований законодательства. Принимая во внимание положения статьи 2.2 КоАП РФ, арбитражный суд считает, что вина ФИО1 в совершении вмененного ей административного правонарушения доказана. Сведения об объективных обстоятельствах, препятствовавших выполнению ответчиком своих обязанностей по соблюдению законодательства о государственном регулировании производства и оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции, не представлены.

Арбитражным судом не установлено нарушений процессуальных прав и законных интересов лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении. ФИО1 присутствовала при составлении протокола об административном правонарушении. Форма и содержание протокола не противоречат правилам статьи 28.2 и 28.4 КоАП РФ.

Предусмотренный статьей 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности не пропущен.

Иных обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении (статья 24.5 КоАП РФ), а также обстоятельств, вызывающих неустранимые сомнения в виновности лица, привлеченного к административной ответственности, арбитражным судом не установлено.

В соответствии с частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ оборот спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность ее производства и оборота, определенных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Административный орган просит привлечь индивидуального предпринимателя к административной ответственности.

Таким образом, арбитражный суд принимает решение о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

Арбитражным судом установлено, что административным органом не заявлено о применении дополнительного наказания. В связи с этим дополнительное наказание в виде конфискации алкогольной продукции, предусмотренное санкцией части 2 статьи 14.16 КоАП РФ, арбитражным судом не применяется.

Государственная пошлина по делу взысканию не подлежит, так как Налоговым кодексом РФ не предусмотрено взимание государственной пошлины за рассмотрение арбитражным судом дел о привлечении к административной ответственности.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата рождения: 25.10.1972, место рождения: гор. Алибайрамлы Азербайджанской ССР, место жительства: Республика Марий Эл, г. Йошкар-Ола, бул. ФИО2, д. 4, кв. 284, зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя 12.11.2021) к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде штрафа в сумме 10 000 рублей.

2. Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 уплатить штраф в течение шестидесяти дней со дня вступления настоящего решения арбитражного суда в законную силу по следующим реквизитам:

наименование получателя УФК по Республике Марий Эл (УМВД России по г. Йошкар-Оле), счет получателя 40102810545370000075 в ГРКЦ НБ РМЭ г. Йошкар-Ола, ИНН <***>, БИК 018860003, КПП 121501001, код ОКТМО 88701000, код бюджетной классификации 18811601141019002140, УИН 18880312250020004376.

Подлинник платежного документа об уплате административного штрафа в указанный срок необходимо представить в Арбитражный суд Республики Марий Эл.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Марий Эл.

Судья И.М. Коновалов