Решение от 20 ноября 2018 г. по делу № А70-16016/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Хохрякова д.77, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-16016/2018
г. Тюмень
21 ноября 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 14 ноября 2018 года

Решение в полном объеме изготовлено 21 ноября 2018 года

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Сидоровой О.В. при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Ишимского межрайонного прокурора

к Индивидуальному предпринимателю ФИО2

о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

при участии представителей:

от прокурора - Мухаметшина ЗН., служебное удостоверение от 07.02.2018г.,

от ответчика - не явились, извещены

установил:

Ишимский межрайонный прокурор (далее –прокурор) обратился в Арбитражный суд Тюменской области с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО2 (далее – Предприниматель, ответчик) к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель прокурора заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.

Судебное заседание проводится в порядке ч. 3 ст. 205 АПК РФ в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Индивидуальный предприниматель ФИО2 зарегистрирован в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей 09.04.2012.

Прокуратурой в связи с поступлением обращения ФИО3 на основании решения от 18.09.2018 проведена проверка исполнения требований законодательства об отходах производства и потребления в отношении Предпринимателя.

Проверкой установлено осуществление Предпринимателем деятельности по заготовке (приему), хранению, реализации лома и отходов цветных металлов без соответствующего разрешения (лицензии). По результатам проверки составлен акт от 18.09.2018.

21.09.2018 в отношении Предпринимателя возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном с. 2 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Учитывая, что в соответствии ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 14.1 КоАП РФ, совершенных юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями рассматривают судьи арбитражных судов, прокурор обратился в суд с заявлением о привлечении Предпринимателя к административной ответственности.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства и доводы, лиц, участвующих в деле, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее - Закон о лицензировании) лицензирование отдельных видов деятельности осуществляется в целях предотвращения ущерба правам, законным интересам, жизни или здоровью граждан, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, обороне и безопасности государства, возможность нанесения которого связана с осуществлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов деятельности. Осуществление лицензирования отдельных видов деятельности в иных целях не допускается.

Согласно п. 34 пункта 1 статьи 12 Закона о лицензировании заготовка, хранение, переработка и реализация лома черных металлов, цветных металлов подлежит лицензированию.

Прокурором установлено установлено, что у Предпринимателя отсутствует лицензия на осуществление деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных и цветных металлов. Данный факт подтверждается актом проверки от 18.09.2018, фотоматериалами, пояснениями Предпринимателя, а также ФИО4

Таким образом, суд считает доказанным событие административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.1 КоАП РФ, выразившегося в осуществлении Предпринимателем деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных и цветных металлов без специального разрешения (лицензии).

В соответствии со ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

Исследовав материалы дела, суд считает, что вменяемое правонарушение совершено Предпринимателем, учитывая, что ранее он привлекался к административной ответственности за совершение аналогичного правонарушения.

С учетом изложенного выше, арбитражным судом установлено событие административного правонарушения, совершение его Предпринимателем, его вина, а также наличие всех необходимых оснований для привлечения к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ.

Процедура привлечения к административной ответственности, регламентированная нормами КоАП РФ, Прокуратурой соблюдена, существенных нарушений процессуальных требований судом не установлено.

В соответствии с примечанием к ст. 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.

Таким образом, административное наказание подлежит назначению в отношении Предпринимателя в пределах санкции, установленной для должностных лиц.

Согласно санкции ч. 2 ст. 14.1. КоАП РФ совершение данного правонарушения влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ обстоятельством, отягчающим административную ответственность, признается повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.

Согласно ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Решением Арбитражного суда Тюменской области от 07.11.2017 по делу №А70-13254/2017 ответчик привлечен к административной ответственности за аналогичное правонарушение в виде штрафа в размере 4 000 руб.

Таким образом, настоящее правонарушение совершено Предпринимателем, будучи подвергнутым наказанию по решению суда от 07.11.2017.

Исследовав материалы дела, учитывая обстоятельство, отягчающее ответственность, суд считает, что в данном случае назначение административного наказания в виде штрафа в размере 5 000 руб. соответствует целям и задачам привлечения к ответственности. Оснований для назначения конфискации суд не усматривает.

Согласно информации прокурора, сумма административного штрафа должна быть внесена или перечислена по следующим реквизитам: ГРКЦ ГУ Банка Росси по Тюменской области г. Тюмень, БИК 047102001, ИНН <***>, КПП 720401001, ОКТМО 71701000, счет №4010181030000001005, УФК по Тюменской области (Прокуратура Тюменской области), КБК 41511690010016000140.

Административный штраф подлежит уплате в добровольном порядке в шестидесятидневный срок со дня вступления решения в законную силу. Документ, подтверждающий уплату штрафа, необходимо представить в Арбитражный суд Тюменской области.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 АПК РФ арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Заявленные требования удовлетворить.

Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения- с. Уктуз Бердюжского района Тюменской области, место регистрации – <...> ИНН <***>, ОГРНИП 312723210000198, зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 09.04.2012 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 14 по Тюменской области) к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5000 руб.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Тюменской области.

Судья

Сидорова О.В.