Решение от 7 мая 2018 г. по делу № А32-21850/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

арбитражного суда первой инстанции

дело №А32-21850/2017

г. Краснодар«07» мая 2018 года

Резолютивная часть решения объявлена 07 февраля 2018 года.

Решение суда в полном объеме изготовлено 07 мая 2018 года.

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи А.Л. Назыкова, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ж.Р. Алханашвили, рассмотрев в открытом судебном заседании дело №А32-21850/2017

по заявлению публичного акционерного общества «МегаФон»

о признании незаконным и отмене постановления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о привлечении к административной ответственности за самовольное занятие земельного участка,

при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, - администрации Апшеронского городского поселения, администрации Апшеронского района,

при участии в судебном заседании представителя Управления Росреестра по Краснодарскому краю – ФИО1 (по доверенности от 28.12.2017), представителя администрации Апшеронского городского поселения – ФИО2 (по доверенности от 21.11.2017),

УСТАНОВИЛ:

публичное акционерное общество «Мегафон» (далее – общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Управлению Росреестра по Краснодарскому краю о признании незаконным и отмене постановления от 24.05.2017 по делу №20-21-21/2017 о привлечении заявителя к административной ответственности и взыскании штрафа в размере 100 000 рублей.

В отзыве Управление Росреестра по Краснодарскому краю просило в удовлетворении заявленных требований отказать, сославшись на отсутствие у общества документов, подтверждающих права на использование спорной части самовольно занятого земельного участка.

Определением от 13.11.2017 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, привлечены администрация Апшеронского городского поселения, администрация Апшеронского района.

В судебном заседании, проводившемся с перерывом с 31 января по 07 февраля 2018 года, представитель Управления Росреестра по Краснодарскому краю просил в удовлетворении заявленных требований отказать. Представитель администрации Апшеронского городского поселения Апшеронского района оставил принятие решения на усмотрение суда. После перерыва представители сторон в судебное заседание не явились. Общество, надлежаще извещенное о времени и месте судебного заседания, явки представителя в судебное заседание не обеспечило.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения представителей сторон, арбитражный суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Как следует из материалов дела, обществу было вручено извещение от 13.03.2017 о проведении плановой выездной проверки юридического лица, которым общество было извещено о прибытии государственного инспектора Росреестра по адресу нахождения земельного участка с кадастровым номером 23:02:0419014:6 для проведения 10.04.2017 мероприятий по государственному земельному надзору.

В соответствии с актом проверки №43 от 10.04.2017, который был вручен представителю общества 10.04.2017, установлено использование обществом для размещения вышки сотовой связи территории за границами земельного участка, принадлежащего обществу на праве собственности, площадь самовольного занятия составила 80 кв. м, по адресу: <...>, от земельного участка с кадастровым номером 23:02:0419014:8.

Управлением Росреестра установлено самовольное занятие земельного участка, что является административным правонарушением по ст. 7.1 КоАП РФ.

Факт самовольного занятия земельного участка установлен с применением специальных измерительных приборов, имеющих свидетельства о поверке.

Определением от 28.04.2017 Управление Росреестра по Краснодарскому краю назначило рассмотрение дела об административном правонарушении на 24.05.2017, копия указанного определения была вручена представителя общества 28.04.2017.

Управлением Росреестра вынесено постановление от 24.05.2017 по делу №20-21-21/2017, которым общество признано виновным в совершении административного правонарушения, выразившегося в самовольном занятии земельного участка, ответственность за которое предусмотрена ст. 7.1 КоАП РФ, обществу назначен административный штраф в размере 100 000 рублей.

Копия данного постановления вручена представителю общества 24.05.2017.

Рассмотрев представленные Управлением Росреестра по Краснодарскому краю материалы, арбитражный суд пришел к выводу о доказанности факта совершения административного правонарушения и об обоснованности привлечения общества к административной ответственности.

Обществом не представлены доказательства наличия у него прав на часть земельного участка, за занятие которого общество привлечено к административной ответственности.

Обществом также не опровергнуты проведенные специалистами Управления Росреестра измерения, в результате которых был сделан вывод о самовольном занятии части прилегающего земельного участка.

Представитель общества присутствовал как при проведении осмотра земельного участка, так и при принятии постановления о привлечении к административной ответственности.

Таким образом, арбитражный суд приходит к выводу о несостоятельности доводов общества о его неуведомлении о проведении проверки соблюдения земельного законодательства, а также о недоказанности обществом своих прав на занятие спорной части земельного участка базовой станцией сотовой связи. Обществом также не опровергнуты технические измерения, на основании которых Управление Росреестра пришло к выводу о выходе общества за пределы принадлежащего ему земельного участка.

При таких обстоятельствах в удовлетворении заявленных требований надлежит отказать.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение арбитражного суда может быть обжаловано в порядке, определенном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Краснодарского края.

СудьяА.Л. Назыков