Решение от 11 апреля 2022 г. по делу № А06-11841/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6

Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А06-11841/2021
г. Астрахань
11 апреля 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 05 апреля 2022 года

Арбитражный суд Астраханской области в составе судьи Лаврентьевой Е.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Общества с ограниченной ответственностью "Астраханские тепловые сети" (ОГРН <***>; ИНН <***>) к Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Астраханский центр коммунального хозяйства» (ОГРН <***>, ИНН <***>) об обязании обеспечить допуск к тепловому узлу многоквартирных жилых домов по адресу: <...> к. 15 для определения технической возможности и оснащения коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и теплоносителя,

при участии:

от истца: ФИО2 представитель по доверенности от 01.01.2021 № 12, диплом, паспорт;

от ответчика: не явился, извещен.

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Астраханские тепловые сети" обратилось в Арбитражный суд Астраханской области с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Астраханский центр коммунального хозяйства» об обязании обеспечить допуск к тепловому узлу многоквартирных жилых домов по адресу: <...> к. 15 для определения технической возможности и оснащения коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и теплоносителя.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, отзыв на исковое заявление, документы, свидетельствующие о несогласии с заявленными исковыми требованиями, возражения относительно рассмотрения дела в его отсутствие суду не представил.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дело в отсутствие представителя ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания.

Представитель истца в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования в полном объеме, просил иск удовлетворить.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя истца, суд считает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.


Как следует из материалов дела, в ходе проверки соблюдения законодательства об энергосбережении, Обществом с ограниченной ответственностью «Астраханские тепловые сети» выявлено, что многоквартирные жилые дома, расположенные по адресу: <...> не оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета тепловой энергии и теплоносителя. Указанные многоквартирные жилые дома имеют инженерно-техническое оборудование, которое непосредственно присоединено к принадлежащим ООО «Астраханские тепловые сети» сетям инженерно-технического обеспечения.

Согласно данным официального сайта ГИС ЖКХ Государственнаяинформационная система жилищно-коммунального хозяйства в многоквартирных жилых домах по адресу: <...> управление осуществляется управляющей организацией - ООО «Управляющая компания «Астраханский центр коммунального хозяйства».

Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Астраханский центр коммунального хозяйства» несет ответственность за надлежащее содержание общего имущества многоквартирных жилых домов по адресам: <...>

Общество с ограниченной ответственностью «Астраханские тепловые сети» направило Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Астраханский центр коммунального хозяйства» уведомление от 12.08.2021 № 10-04-1-890 о необходимости проведения мероприятий по установке коллективного (общедомового) прибора учета. Проведение обследования жилых домов на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки общедомового прибора учета по адресам: <...> запланировано на 05.10.2021 на 10 час. 00 мин. и 11 час. 00 мин. соответственно.

Письмом от 31.08.2021 за исх. № 72 Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Астраханский центр коммунального хозяйства» сообщило истцу о нецелесообразности установки общедомовых приборов учета тепловой энергии, поскольку в данных домах капитальный ремонт системы отопления не проводился.

Общество с ограниченной ответственностью «Астраханские тепловые сети» направило Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Астраханский центр коммунального хозяйства» письмо от 23.09.2021 за исх. № 10-04-1-1083 с требованием обеспечить доступ в указанные в письме от 12.08.2021 № 10-04-1-890 сроки представителям ресурсоснабжающей и монтажной организаций для выполнения работ по обследованию на предмет определения возможности установки общедомовых приборов учета.

05 октября 2021 года ресурсоснабжающей организации не был представлен доступ к тепловым узлам домов по адресам: <...> по причине отсутствия представителя управляющей компании и закрытой двери в подвальные помещения, о чем составлены соответствующие акты от 05.10.2021 (л.д. 17-18).

В связи с тем, что Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Астраханский центр коммунального хозяйства» должным образом не обеспечило доступ к тепловым узлам многоквартирных домов, что препятствует реализации обязанности Общества с ограниченной ответственностью «Астраханские тепловые сети» совершить действия по оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми осуществляет общество, объектов, инженерно-техническое оборудование которых непосредственно присоединено к принадлежащим ему сетям инженерно-технического обеспечения и которые в нарушение требований Закона об энергосбережении не были оснащены приборами учета используемых энергетических ресурсов в установленный срок, истец обратился в Арбитражный суд Астраханской области с настоящим исковым заявлением.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Статья 307 ГК РФ предусматривает, что в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В силу части 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем).

Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Как следует из части 2.3. статьи 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Согласно статье 162 ЖК РФ в заключаемом с управляющей организацией договоре управления многоквартирным домом собственники помещений в данном доме, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в данном доме, выступают в качестве одной стороны заключаемого договора, а именно по заданию этой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме), а не отдельных собственников, управляющая организация в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Из приведенных норм следует, что с момента выбора способа управления многоквартирным домом управляющей организацией именно она, в силу закона, является полномочным представителем собственников помещений в многоквартирном доме во взаимоотношениях с ресурсоснабжающими организациями и лицом, обязанным перед ресурсоснабжающими организациями во всех правоотношениях, охватываемых понятием - управление многоквартирным домом, в которое входит и оборудование такого дома приборами учета.

Согласно частям 1, 2 статьи 19 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее - Закон о теплоснабжении) количество тепловой энергии, теплоносителя, поставляемых по договору теплоснабжения или договору поставки тепловой энергии, а также передаваемых по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, подлежит коммерческому учету.

Коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется путем их измерения приборами учета.

Согласно статье 9 Закона об энергосбережении государственное регулирование в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности осуществляется, в том числе, путем установления обязанности проведения мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Закона об энергосбережении производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов.

В силу части 12 статьи 13 Закона об энергосбережении ресурсоснабжающие организации обязаны совершить действия по оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми и передачу которых указанные организации осуществляют, объектов, инженерно-техническое оборудование которых непосредственно присоединено к принадлежащим им сетям инженерно-технического обеспечения и которые в нарушение требований частей 3 - 6.1 данной статьи не были оснащены приборами учета используемых энергетических ресурсов в установленный срок.

Согласно части 1 статьи 13 Закона об энергосбережении требования настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов распространяются на объекты, подключенные, в том числе, к системам централизованного теплоснабжения и (или) системам централизованного водоснабжения.

Требования настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов не распространяются, в том числе, на ветхие, аварийные объекты, объекты, подлежащие сносу или капитальному ремонту.

Из буквального толкования вышеуказанных положений следует, что обязанность по установке общедомовых приборов учета отсутствует в том случае, если соответствующий дом являлся ветхим, аварийным, подлежащим сносу или капитальному ремонту.

В ответе на вопрос 3 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2016) указано, что собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу Закона об энергосбережении, обязаны обеспечить оснащение домов приборами учета используемых энергоресурсов, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. В случае неисполнения ими данной обязанности, действия по оснащению домов приборами учета должны совершить ресурсоснабжающие организации, которым в последующем граждане возмещают расходы по установке приборов учета используемых энергоресурсов.

Вместе с тем в силу предложения 5 части 1 статьи 13 Закона об энергосбережении, требования данной статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов не распространяются, в том числе, на ветхие, аварийные объекты, объекты, подлежащие сносу или капитальному ремонту.

В данной норме не содержится запрета на установку приборов учета в таких объектах, а лишь указывается на отсутствие обязанности собственников по их установке и, соответственно, оплате стоимости приборов учета и расходов по их установке, если она проведена иным лицом.

Эти объекты могут быть оснащены ресурсоснабжающими организациями за счет собственных средств приборами учета, если подтверждена техническая возможность их установки в соответствии с критериями, предусмотренными приказом Министерства регионального развития от 29.12.2011 № 627 «Об утверждении критериев наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного), коллективного (общедомового) прибора учета, а также формы акта обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки таких приборов учета и порядка ее заполнения».


Таким образом, общедомовые приборы учета тепловой энергии могут быть установлены истцом либо за счет собственных средств, либо за счет средств собственников помещений, в зависимости от того, возложена ли на собственников помещений обязанность по оснащению дома приборами учета и по вводу установленных приборов учета в эксплуатацию.

Соответственно, наличие или отсутствие такой обязанности определяется на основании положений части 1 статьи 13 Закона об энергосбережении в зависимости от отнесения домов к категории объектов, подлежащих капитальному ремонту.

Обеспечение установки и ввода в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, тепловой и электрической энергии, природного газа, а также их надлежащей эксплуатации (осмотры, техническое обслуживание, проверка приборов учета) входит в обязанности управляющей организации в силу части 2 статьи 162 ЖК РФ и подпункта «к» пункта 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила № 491).

Таким образом, при неисполнении собственниками и управляющей организацией обязанности по установке общедомового прибора учета в установленный законом срок, ответчик должен обеспечить допуск ресурсоснабжающей организации к местам установки приборов учета.

Поскольку данные требования не были выполнены ответчиком, истец в силу закона обязан произвести проверку существующих тепловых сетей и осуществить установку приборов учета своими силами.

Согласно нормам части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Частью 3.1 статьи 70 АПК РФ предусмотрено, что обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

С учетом изложенного суд пришел к выводу, что Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Астраханский центр коммунального хозяйства» обязано обеспечить допуск Обществу с ограниченной ответственностью «Астраханские тепловые сети» к тепловым узлам многоквартирных жилых домов по адресам: <...> для определения технической возможности и последующих установки и ввода в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора.

Требования к резолютивной части решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с взысканием денежных средств или с передачей имущества, предусмотрены статьей 174 АПК РФ.

Из содержания названной статьи следует, что в таком судебном акте суду следует определить конкретные действия, лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения. Суд считает разумным срок обеспечения допуска – в течение месяца с момента вступления в законную силу судебного акта.

Истцом при обращении в суд с настоящим исковым заявлением уплачена государственная пошлина в размере 6 000 руб.

В силу статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Астраханский центр коммунального хозяйства» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в течение месяца с момента вступления в законную силу решения суда обеспечить допуск Общества с ограниченной ответственностью «Астраханские тепловые сети» к тепловому узлу многоквартирных жилых домов по адресам: <...>; <...> для определения технической возможности и последующих установки и ввода в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии и теплоносителя.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Астраханский центр коммунального хозяйства» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Астраханские тепловые сети» (ОГРН <***>; ИНН <***>) расходы по уплате государственной пошлины в сумме 6000 руб.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.

Судья

Е.А. Лаврентьева