Решение от 16 декабря 2021 г. по делу № А79-7072/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ

428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, проспект Ленина, 4 http://www.chuvashia.arbitr.ru/







Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А79-7072/2020
г. Чебоксары
16 декабря 2021 года
резолютивная часть решения оглашена 10.12.2021.


Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии в составе:

судьи Щетинкина А.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в заседании суда дело по иску

администрации Порецкого района Чувашской Республики, с. Порецкое,

к обществу с ограниченной ответственностью «Импульс», г. Казань, ОГРН <***>, ИНН <***>

об обязании произвести замену товара ненадлежащего качества,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, прокуратура Порецкого района Чувашской Республики, Государственный комитет Чувашской Республики по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям,

без участия представителей

установил:

администрация Порецкого района Чувашской Республики (далее – истец) обратилась в арбитражный суд с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Импульс» (далее – ответчик) об обязании произвести замену товара ненадлежащего качества.

Исковые требования мотивированы тем, что ручные металлодетекторы «Феникс-П-07», поставленные в рамках муниципального контракта от 23.04.2019 № 0115200001419000013_166720, не укомплектованы светодиодным индикатором движения прибора.

К участию в деле в качестве третьего лица привлечена прокуратура Порецкого района Чувашской Республики.

В судебное заседание представители сторон не явились.

Истец представил уточнение иска и просил обязать ООО «Импульс» произвести замену товара ненадлежащего качества товаром, соответствующим муниципальному контракту №0115200001419000013_166720 от 23.04.2019: ручной металлодетектор «Феникс-П-07» - 12 шт. на сумму 89550 руб., просил рассмотреть дело без своего участия.

В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнение принято судом.

На основании статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд установил следующее.

23.04.2019 по результатам результатов электронного аукциона (реестровый номер аукциона – 0115200001419000013 протокол подведения итогов от 11.04.2019) между администрацией Порецкого района Чувашской Республики (заказчик) и ООО «Импульс» (поставщик) был заключен муниципальный контракт № 0115200001419000013_166720 на поставку оборудования для антитеррористической деятельности (ручные металлодетекторы, арочные металлодетекторы) (далее - контракт).

Согласно пункту 1.1 контракта поставщик обязуется поставить заказчику ручные и арочные металлодетекторы (далее – товар), в соответствии со спецификацией поставки товара (приложение № 1), являющейся неотъемлемой частью контракта, а заказчик обязуется принять товар, соответствующий требованиям надлежащего качества, комплектности, и оплатить его стоимость по цене и на условиях, изложенных в статье 4 контракта.

В соответствии с пунктом 4.1 цена контракта составляет 1251710 руб.

Согласно спецификации поставки товара (Приложение № 1) товар должен быть поставлен на общую сумму 1251710 руб., в том числе: ручной металлодетектор «Феникс-П-07» - 12 шт. на сумму 89550 руб.; арочный металлодетектор «Феникс-18С» - 8 шт., на сумму 1162160 руб. В спецификации также приведены характеристики поставляемого товара.

Согласно пункту 2.1.1 контракта заказчик принимает и оплачивает поставленный поставщиков товар надлежащего качества, комплектности в порядке и сроки, предусмотренные контрактом.

В соответствии с пунктом 2.1.2 контракта в случае существенного нарушения требований к качеству товара (обнаружения неустранимых недостатков) заказчик вправе потребовать замены товара ненадлежащего качества товаром, соответствующим контракту.

Пунктом 2.2.3 предусмотрено, что поставщик обязуется передать заказчику товар надлежащего качества, комплектности, в соответствии со Спецификацией поставки товара (Приложение № 1 к контракту).

По акту приема-передачи товара и товарной накладной № 32 от 29.05.2019 заказчик принял от поставщика в рамках контракта товар: ручные металлодетекторы «Феникс-П-07» - 12 шт. на сумму 89550 руб.; арочные металлодетекторы «Феникс-18С» - 8 шт. на сумму 1162160 руб.

Указанный товар был оплачен в полном объеме платежными поручениями от 31.05.2019 №305195 и от 04.06.2019 №321564.

Прокуратура Порецкого района Чувашской Республики провела проверку исполнения органами местного самоуправления действующего законодательств при формировании в 2018-2019 годах требований аукционной документации, формировании начальной минимальной цены контракта, заключении контрактов на закупку оборудования, предназначенного для обеспечения правопорядка и антитеррористической защищенности, а также при его приемке и оплате.

В ходе проверки установлено, что ручные металлодетекторы «Феникс П-07» не укомплектованы светодиодным индикатором движения прибора.

По результатам проведенной проверки прокуратура Порецкого района Чувашской Республики вынесла главе администрации Порецкого района Чувашской Республики представление от 23.04.2020 № 03-03-2020 об устранении выявленных нарушений и привлечении виновных лиц к дисциплинарной ответственности.

В претензии от 21.05.2020 № 03/04-08-983 истец просил ответчика безвозмездно устранить выявленные недостатки либо произвести замену товара ненадлежащего качества.

В ответе на претензию от 24.06.2020 № 20/06-20 ООО «Импульс» сообщил, что поставка была осуществлена своевременно в полном объеме, была проведена проверка на соответствие товара требованиям контракта по качеству и количеству. Касательно выявленных замечаний к товару «Ручной металлодетектор «Феникс-П-07», товар был поставлен в полном соответствии с требованиями контракта, пояснил, что светодиод – индикатор движения, совмещен с индикатором режима индикации, расположен на лицевой панели ручного металлодетектора, осуществляет пульсирующую индикацию при движении металлодетектора. Выявленные замечания просил считать недействительными, отсутствующими, поставленный товар не требующий устранения замечаний либо замены.

Неисполнение ответчиком требований истца явилось основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим иском.

Спорные правоотношения сторон возникли в рамках исполнения контракта, правовое регулирование которого предусмотрено Гражданским кодексом Российской Федерации и положениями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, 5 услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ).

В соответствии со статьей 525 Гражданского кодекса Российской Федерации поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд (пункт 2 статьи 530). К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506 – 522 Гражданского кодекса Российской Федерации), если иное не предусмотрено правилами Кодекса.

По государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров (статья 526 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пунктам 1, 2 статьи 469 Гражданского кодекса Российской Федерации продавец обязан передать покупателю товар, качество которого соответствует договору купли-продажи. При отсутствии в договоре купли-продажи условий о качестве товара продавец обязан передать покупателю товар, пригодный для целей, для которых товар такого рода обычно используется.

Товар, который продавец обязан передать покупателю, должен соответствовать требованиям, предусмотренным статьей 469 Гражданского кодекса Российской Федерации, в момент передачи покупателю, если иной момент определения соответствия товара этим требованиям не предусмотрен договором купли-продажи, и в пределах разумного срока должен быть пригодным для целей, для которых товары такого рода обычно используются (пункт 1 статьи 470 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Понятие «качество товара» подразумевает совокупность свойств, признаков продукции, товаров, услуг, работ, обусловливающих их способность удовлетворять потребности и запросы заказчика, соответствовать своему назначению и предъявляемым требованиям. Качество определяется мерой соответствия товаров (работ, услуг) условиям и требованиям стандартов, договоров, контрактов, запросов потребителей.

Таким образом, в случае поставки товара, не соответствующего требованиям, предъявляемым к нему условиями договора, поставщик нарушает обязанность, установленную пунктом 1 статьи 456 Гражданского кодекса Российской Федерации, передать товар, предусмотренный договором.

Покупатель (получатель), которому поставлены товары ненадлежащего качества, вправе по правилам статьи 518 Гражданского кодекса Российской Федерации предъявить поставщику требования, оговоренные в статье 475 Гражданского кодекса Российской Федерации, также в этой норме закона определены последствия передачи товара ненадлежащего качества.

В силу положений пункта 2 статьи 475 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случае существенного нарушения требований к качеству товара (обнаружения неустранимых недостатков, недостатков, которые не могут быть устранены без несоразмерных расходов или затрат времени, или выявляются неоднократно, либо проявляются вновь после их устранения, и других подобных недостатков) покупатель вправе по своему выбору: отказаться от исполнения договора купли-продажи и потребовать возврата уплаченной за товар денежной суммы; потребовать замены товара ненадлежащего качества товаром, соответствующим договору.

При этом к существенным нарушениям требований к качеству товара указанная норма права относит такие нарушения, которые влекут за собой неустранимые недостатки, недостатки, которые не могут быть устранены без несоразмерных расходов или затрат времени, или выявляются неоднократно, либо проявляются вновь после их устранения, и другие подобные недостатки.

Согласно части 10 статьи 70 Закона № 44-ФЗ контракт заключается на условиях, указанных в извещении о проведении электронного аукциона и документации о таком аукционе, по цене, предложенной его победителем.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 34, статьей 54 Закона № 44-ФЗ лицо, представляя заявку, выражает свое согласие на поставку товара в соответствии с потребностями заказчика, условиями контракта, в том числе с условием о предмете договора поставки. При заключении и исполнении контракта изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей и статьей 95 Закона № 44-ФЗ.

При проведении аукциона в электронной форме участники аукциона были извещены заказчиком об условиях поставки оборудования (товара), предмете аукциона. Ответчик, подав заявку на участие в аукционе, выразил свое согласие исполнить обязательство по поставке и установке именно того оборудования, которое предусмотрено условиями контракта. Стороны на условиях, указанных в извещении о проведении открытого аукциона и в документации об аукционе, заключили спорный контракт.

Как усматривается из акта осмотра оборудования, поставленного в рамках муниципального контракта, от 29.10.2020, проведенного представителя администрации, ручные металлодетекторы «Феникс-П-07» светодиодным не укомплектованы светодиодным индикатором движения прибора.

Передача товара с иными характеристиками, чем те, что согласованы в спецификации, не свидетельствует об исполнении обязательства по поставке ни полностью, ни в какой-либо части. Данная позиция согласуется с определениями Верховного Суда Российской Федерации от 14.07.2016 № 302-ЭС15-17588, от 01.09.2016 № 305-ЭС16-4826. Поставка товара, не соответствующего по отдельным характеристикам определенным условиям договора (спецификации), без подтверждающих его качество документов, согласно пункту 2 статьи 475 Гражданского кодекса Российской Федерации является существенным нарушением условий договора о качестве поставляемой продукции.

Согласно частям 1, 7 статьи 95 Закона № 44-ФЗ изменение существенных условий контракта при его исполнении не допускается, за исключением их изменения по соглашению сторон в установленных законом случаях. При исполнении контракта по согласованию заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) допускается поставка товара, выполнение работы или оказание услуги, качество, технические и функциональные характеристики (потребительские свойства) которых являются улучшенными по сравнению с качеством и соответствующими техническими и функциональными характеристиками, указанными в контракте. В этом случае соответствующие изменения должны быть внесены заказчиком в реестр контрактов, заключенных заказчиком.

Из материалов дела не следует, что истец давал согласие на поставку товара с иными, чем указанные в контракте, характеристиками; изменения в контракт стороны не вносили.

Более того, фактически имеющиеся технические характеристики поставленного ответчиком оборудования, которые не соответствуют указанным в техническом задании (приложение № 1 к контракту), не являются улучшенными по сравнению с техническим характеристиками товара, согласованными в контракте.

Ответчик в отзыве указал, что если после приемки товара в срок, предусмотренный договором, покупателем не было заявлено никаких претензий относительно количества или качества товара, поставщик считается исполнившим обязанность по передаче товара надлежащим образом. Истцом не представлены доказательства, что поставленное оборудование имеет несоответствия условиям контракта, выявленные несоответствия являются существенными.

Пунктом 1 статьи 483 ГК РФ предусмотрено, что покупатель обязан известить продавца о нарушении условий договора купли-продажи о количестве, об ассортименте, о качестве, комплектности, таре и (или) об упаковке товара в срок, предусмотренный законом, иными правовыми актами или договором, а если такой срок не установлен, в разумный срок после того, как нарушение соответствующего условия договора должно было быть обнаружено исходя из характера и назначения товара.

Согласно пункту 2 статьи 483 ГК РФ в случае невыполнения правила, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи, продавец вправе отказаться полностью или частично от удовлетворения требований покупателя о передаче ему недостающего количества товара, замене товара, не соответствующего условиям договора купли-продажи о качестве или об ассортименте, об устранении недостатков товара, о доукомплектовании товара или о замене некомплектного товара комплектным, о затаривании и (или) об упаковке товара либо о замене ненадлежащей тары и (или) упаковки товара, если докажет, что невыполнение этого правила покупателем повлекло невозможность удовлетворить его требования или влечет для продавца несоизмеримые расходы по сравнению с теми, которые он понес бы, если бы был своевременно извещен о нарушении договора.

Согласно пункту 3 статьи 483 ГК РФ если продавец знал или должен был знать о том, что переданные покупателю товары не соответствуют условиям договора купли-продажи, он не вправе ссылаться на положения, предусмотренные пунктами 1 и 2 настоящей статьи.

Однако ответчик не доказал наличие обстоятельств, указанных в пункте 2 статьи 483 ГК РФ.

В реализации предоставленных гражданским законодательством прав покупателя в отношении товаров ненадлежащего качества при подтверждении указанных обстоятельств соответствующими доказательствами не может быть отказано только по причине нарушения покупателем правил приемки товара, иное может повлечь необоснованное освобождение продавца от ответственности за поставку некачественного товара.

В данном случае факт поставки ответчиком ООО «Импульс» товара, не соответствующего требованиям контракта, является доказанным.

Доводы ответчика о том, что выявленные несоответствия не являются существенными, также подлежат отклонению, поскольку поставщик не наделен правом односторонним образом по своему усмотрению изменять условия обязательства, принятого им на себя путем заключения контракта, в том числе в пределах собственного понимания незначительности такого изменения.

По смыслу пункта 1 статьи 456 и статьи 469 ГК РФ товар должен соответствовать, прежде всего, характеристикам, зафиксированным сторонами при заключении сделки. Только при отсутствии в нормативном акте или договоре требований, предъявляемых к качеству товара, и неинформирования продавца о конкретных целях приобретения товара, он должен быть пригоден для целей, для которых товар такого рода обычно используется.

Передача товара с иными характеристиками, чем те, что согласованы в спецификации, не свидетельствует об исполнении обязательства по поставке ни полностью, ни в какой-либо части.

Поставка товара, не соответствующего по отдельным характеристикам определенным условиям договора (спецификации), без подтверждающих его качество документов, согласно пункту 2 статьи 475 Кодекса является существенным нарушением условий договора о качестве поставляемой продукции.

Иск в части замены товара является законным и обоснованным.

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Согласно части 1 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.

С учетом обстоятельств дела, суд находит, что достаточным и разумным сроком для замены товара ненадлежащего качества будет один месяц со дня вступления решения суда в законную силу. Товар подлежит замене по месту нахождения истца (заказчика).

Расходы на оплату государственной пошлины суд относит на ответчика в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,



Р Е Ш И Л:

иск удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Импульс» в течение одного месяца с момента вступления решения в законную силу по месту нахождения заказчика произвести замену товара: ручных металлодетекторов «Феникс-П-07» в количестве 12 шт. (общая стоимость 89550 руб.), поставленного администрации Порецкого района Чувашской Республики по муниципальному контракту от 23.04.2019 № 0115200001419000013_166720, на товар надлежащего качества, соответствующий требованиям, установленным указанным контрактом.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Импульс» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, г. Владимир, в течение месяца с момента его принятия. Жалобы подаются через Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии.


Судья

А.В. Щетинкин