Решение от 17 марта 2021 г. по делу № А29-368/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ул. Ленина, д. 60, г. Сыктывкар, 167000

8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А29-368/2021
17 марта 2021 года
г. Сыктывкар


Резолютивная часть решения объявлена 16 марта 2021 года, полный текст решения изготовлен 17 марта 2021 года.

Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи Безносиковой М.В. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску Открытого акционерного общества «Российские железные дороги» в лице Северной дирекции по ремонту пути структурного подразделения Центральной дирекции по ремонту пути - филиала Открытого акционерного общества «Российские железные дороги» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к Администрации муниципального образования муниципального района «Сосногорск» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Коми, Комитет Республики Коми имущественных и земельных отношений, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Коми, Комитет по управлению имуществом администрации муниципального района «Сосногорск»

о признании права собственности,

без участия представителей сторон,

установил:

Открытое акционерное общество «Российские железные дороги» в лице Северной дирекции по ремонту пути структурного подразделения Центральной дирекции по ремонту пути - филиала Открытого акционерного общества «Российские железные дороги» (далее – истец, Общество, ОАО «РЖД») обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с исковым заявлением к Администрации муниципального района «Печора» (далее – ответчик, Администрация) о признании права собственности на железнодорожный тупик базы складирования щебня с повышенным путем для сыпучих материалов, находящийся по адресу: Республика Коми, г. Сосногорск, ст. Пожня, протяженностью 4630 м, кадастровый номер 11:19:2801001:543.

Ответчик отзыв по существу заявленных требований не представил.

Комитет по управлению имуществом администрации муниципального района «Сосногорск» отзыв на иск не представил.

Комитет Республики Коми имущественных и земельных отношений в отзыве от 02.02.2021 сообщил, что указанный истцом объект в реестре государственного имущества Республики Коми не учитывается.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Коми в отзыве от 04.02.2021 указало, что не оспаривает чьих-либо прав на спорный объект.

Стороны, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте судебного разбирательства, не обеспечили явку своих представителей в судебное заседание.

На основании статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.

18 сентября 2003 года в соответствии с постановлением Правительства РФ №585 «О создании открытого акционерного общества «Российские железные дороги» было учреждено Открытое акционерное общество «Российские железные дороги».

Распоряжением Министерства имущественных отношений РФ, Федеральной энергетической комиссии РФ, Министерства путей сообщения РФ №4557-р/6-р/884р от 30.09.2003 года был утвержден сводный передаточный акт на имущество и обязательства организации федерального железнодорожного транспорта, передаваемые в качестве вклада в уставной капитал открытого акционерного общества «Российские железные дороги», в соответствии с которым ФГУП «Северная железная дорога Министерства путей сообщения РФ» передало в качестве вклада в уставной капитал ОАО «Российские железные дороги» имущество, (имущественные комплексы) организаций федерального железнодорожного транспорта, включая земельные участки, согласно передаточным актам на имущество, обязанности и права по обязательствам организаций федерального железнодорожного транспорта.

В 2003 году ПМС-192 было осуществлено строительство железнодорожного тупика базы складирования щебня с повышенным путем для сыпучих материалов, находящегося по адресу: Республика Коми, г. Сосногорск, ст. Пожня, протяженностью 4630 м, кадастровый номер 11:19:2801001:543.

В 2014 году на основании приказа ОАО «РЖД» № 66 от 01.10.2014 «О структурных преобразованиях в Северной ДРП» ПМС-192 было упразднено, все имущество передано ПМС-110.

Путевая машинная станция № 110 является структурным подразделением Северной дирекции по ремонту пути структурного подразделения Центральной дирекции по ремонту пути - филиала ОАО «РЖД» (далее - ПМС-110).

В настоящее время указанный объект находится на балансовом учете ПМС-110 структурного подразделения Северной дирекции по ремонту пути структурного подразделения Центральной дирекции по ремонту пути - филиала ОАО «РЖД», что подтверждается инвентарными карточками учета объекта основных средств.

Спорный объект расположен на земельном участке с кадастровым номером 11:19:0801022:0015, находящимся в государственной собственности, который передан в аренду ОАО «РЖД» сроком на 49 лет по договору № 270/№402-НОДЮ от 01.07.2007.

Однако, в связи с отсутствием правоустанавливающих документов, а также разрешительной документации (разрешение на строительство, акт ввода объекта в эксплуатацию) право собственности на указанное имущество не было зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

ОАО «РЖД», указав на невозможность регистрации права на спорный объект, ввиду отсутствия проектно-строительной и разрешительной документации на него, обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований (ч. 31 ст. 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно ст. 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В соответствии со ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд, оценив в соответствии со ст.ст. 67, 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, пришел к следующему.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав может осуществляться, в том числе, путем признания права в судебном порядке. Признание права собственности как способ судебной защиты, направленный на создание стабильности и определенности в гражданских правоотношениях, представляет собой отражение в судебном акте возникшего на законных основаниях права, наличие которого не признано кем-либо из субъектов гражданского оборота. Поэтому иск о признании права подлежит удовлетворению только в случае установления правовых оснований для обладания истцом спорной вещью на заявленном им праве. Наличие данных обстоятельств должен доказать истец в силу ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Земельный участок, на котором построен вышеуказанный железнодорожный тупик, находится у ОАО «РЖД» в аренде, вместе с тем, как указывает истец, следует учитывать, что: целевое назначение земельного участка соблюдено; построенный объект соответствует необходимым правилам и нормам (градостроительным, строительным, экологическим); в результате строительства не нарушены права других лиц и нет угрозы для жизни и здоровья граждан.

Признание права собственности как способ судебной защиты, направленный на создание стабильности и определенности в гражданских правоотношениях, представляет собой отражение в судебном акте возникшего на законных основаниях права, наличие которого не признано кем-либо из субъектов гражданского оборота.

Поэтому иск о признании права подлежит удовлетворению только в случае установления правовых оснований для обладания истцом спорной вещью на заявленном им праве.

Основные средства транспорта были отнесены ГК РСФСР исключительно к государственной собственности.

Таким образом, спорный железнодорожный тупик с момента его создания относился к государственной собственности.

Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества (п. 2 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу ст. 217 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Как следует из ст. 2 Федерального закона Российской Федерации от 27.02.2003 №29-ФЗ «Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта», ОАО «РЖД» - единый хозяйствующий субъект, созданный в процессе приватизации имущества федерального железнодорожного транспорта.

В соответствии с пунктом 4 раздела IV Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 №3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» предприятия и объекты отраслей железнодорожного, воздушного и трубопроводного транспорта, речного и морского флота, предприятия газификации относятся исключительно к федеральной собственности.

Истец указывает, что ОАО «РЖД» создано в соответствии с Федеральным законом от 21.12.2001 №178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» и Федеральным законом от 27.02.2003 №29-ФЗ «Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта», а также Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2003 №585 «О создании открытого акционерного общества «Российские железные дороги».

В соответствии с п. 2 ст. 3 Федерального закона от 27.02.2003 №29-ФЗ «Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта» в процессе приватизации имущества федерального железнодорожного транспорта создается единый хозяйствующий субъект путем изъятия имущества у организаций федерального железнодорожного транспорта и внесения его в уставный капитал единого хозяйствующего субъекта.

Распоряжением от 30.09.2003 №4557-р/6-р/884рф Министерства имущественных отношений Российской Федерации, Федеральной энергетической комиссии Российской Федерации и Министерства путей сообщения Российской Федерации утвержден сводный передаточный акт на имущество и обязательства организаций федерального железнодорожного транспорта, передаваемого в качестве вклада в уставный капитал ОАО «РЖД».

Согласно буквальному толкованию данного сводного передаточного акта, Российская Федерация в качестве вклада в уставный капитал ОАО «РЖД» передает, а общество - принимает имущество организаций федерального железнодорожного транспорта.

Под имуществом федерального железнодорожного транспорта понимаются имущественные комплексы государственных унитарных предприятий и имущество государственных учреждений, находящихся в ведении федерального органа исполнительной власти в области железнодорожного транспорта.

В соответствии со статьей 132 Гражданского кодекса Российской Федерации в состав предприятия как имущественного комплекса входят все виды имущества, предназначенные для его деятельности, включая земельные участки, здания, сооружения, оборудование, инвентарь, сырье, продукцию, права требования, долги, а также права на обозначения, индивидуализирующие предприятие, его продукцию, работы и услуги (фирменное наименование, товарные знаки, знаки обслуживания), и другие исключительные права, если иное не предусмотрено законом или договором.

ОАО «РЖД» передано все имущество предприятий, включенных в Перечень организаций федерального железнодорожного транспорта, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.06.2003 №882-р.

Согласно Определению Конституционного Суда Российской Федерации от 15.05.2007 №379-ОП, в процессе приватизации в уставный капитал ОАО «РЖД» необходимо было внести такой комплекс имущества, который со всей полнотой обеспечивал бы осуществление технологического цикла организации перевозочного процесса и не позволил бы привести к росту издержек отрасли, к ухудшению социальной защищенности работников железнодорожного транспорта.

Таким образом, ОАО «РЖД» в порядке приватизации был приобретен весь имущественный комплекс федерального железнодорожного транспорта, задействованный в технологическом цикле организации перевозочного процесса. При этом, отдельные имущественные комплексы унитарных предприятий железнодорожного транспорта вносились в уставный капитал ОАО «РЖД» как единые объекты, имеющие характер сложной вещи, в связи с возможностью использования их по назначению в функционально-технологическом единстве, а также в том виде и месторасположении, в котором они существовали на момент приватизации, для обеспечения неразрывности технологического цикла организации перевозочного процесса.

Исходя из специфики уставной деятельности ОАО «РЖД», функционально-технологических характеристик спорного имущества, места расположения объекта (станция Пожня), целей его использования, спорный железнодорожный тупик входит в состав сложной вещи базы ПМС-110 и задействован в организации работы на железнодорожном транспорте.

При таких обстоятельствах, спорный железнодорожный тупик в силу статей 134, 217 Гражданского кодекса Российской Федерации были переданы в собственность ОАО «РЖД» в порядке приватизации имущества федерального железнодорожного транспорта.

Исходя из материалов дела и действующего законодательства о приватизации, спорные объекты недвижимости в соответствии со ст. 217 Гражданского кодекса Российской Федерации переданы его собственником – Российской Федерацией в составе сложной вещи базы ПМС-110 в собственность ОАО «РЖД».

В связи с этим, исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180-181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать право собственности Открытого акционерного общества «Российские железные дороги» на железнодорожный тупик базы складирования щебня с повышенным путем для сыпучих материалов, находящийся по адресу: Республика Коми, г. Сосногорск, ст. Пожня, протяженностью 4630 м, кадастровый номер 11:19:2801001:543.

Разъяснить, что решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд (г.Киров) с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Коми в месячный срок со дня изготовления в полном объеме.

Судья М.В. Безносикова