Решение от 4 февраля 2021 г. по делу № А64-5929/2020

Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г. Тамбов, ул. Пензенская, д. 67/12

http://tambov.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А64-5929/2020
г. Тамбов
4 февраля 2021 г.
Резолютивная часть решения объявлена 28.01.2021

Решение в полном объеме изготовлено 04.02.2021

Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи А.А.Краснослободцева,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи И.А.Найдиной

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Публичного акционерного общества «Тамбовская энергосбытовая компания» ОГРН <***> ИНН <***>

к Публичному акционерному обществу «МРСК Центра» в лице филиала ПАО «МРСК Центра»-«Тамбовэнерго» ОГРН <***> ИНН <***>

третье лицо ООО «Снежеток» ОГРН <***>.

о взыскании 1 629 151,86 рублей

при участии в заседании:

От ответчика – ФИО1 дов. от 13.04.2020 №Д-ТБ/73

От истца - ФИО2 дов. от 30.12.2020.

ФИО3 дов. от 11.01.2021 №ТЭК/Д/40

Третье лицо ООО «Снежеток» ОГРН <***> - ФИО4 дов. от 15.10.2020г

установил:

Публичное акционерное общество «Тамбовская энергосбытовая компания» ОГРН <***> ИНН <***> обратилось в арбитражный суд с иском к Публичному акционерному обществу «МРСК Центра» в лице филиала ПАО «МРСК Центра»-«Тамбовэнерго» ОГРН <***> ИНН <***> о взыскании 1 629 151,86 рублей стоимости электрической энергии, приобретаемой в целях компенсации потерь.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ООО «Снежеток» ОГРН <***>.

Представитель истца в заседании суда требования по иску поддержал.

Представитель ответчика с иском не согласен , ссылается на то, что спорный объем электрической энергии является безучетным потреблением третьего лица ООО «Снежеток».

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы представителей сторон, явившихся в судебное заседание, суд находит иск подлежащим удовлетворению частично, руководствуясь при этом следующим.

Как следует из материалов дела, между ПАО «Тамбовская энергосбытовая компания» (Гарантирующий поставщик) и ПАО «МРСК Центра» в лице филиала ПАО «МРСК Центра» - «Тамбовэнерго» (Сетевая организация) заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии от 10.04.2009 № 1204/09 , по условиям которого ПАО «МРСК Центра» приняло на себя обязательства обеспечить передачу электрической энергии, принятой в свою сеть, от точек приема и до точек поставки потребителей, в интересах которых заключен указанный договор.

В соответствии с п. 2.2 данного Договора Заказчик обязуется по заявке Исполнителя приобретать электроэнергию для компенсации потерь в сетях ПАО «МРСК Центра» согласно Приложению № 9 к Договору, а Исполнитель обязуется оплачивать указанные объемы электроэнергии на условиях Договора.

Приложением № 9 к договору стороны согласовали Регламент расчета стоимости электроэнергии, приобретаемой Исполнителем в целях компенсации потерь электроэнергии, возникающих в принадлежащих ему сетях.

Согласно п. 4 приложения № 9 объем фактических потерь электроэнергии в электрических сетях ПАО «МРСК Центра» определяется как разница между объемом электроэнергии, поставленной в электрическую сеть Исполнителя из смежных сетей или от производителей электроэнергии, и суммой объемов электроэнергии, переданных потребителям, чьи энергопринимающие устройства присоединены к сети Исполнителя.

Между ПАО «Тамбовская энергосбытовая компания» и ПАО «МРСК Центра» возникли разногласия по объему полезного отпуска электроэнергии, отпущенной из сети Ответчика потребителю ООО «Снежеток».

В июне 2020 года между ПАО «Тамбовская энергосбытовая компания» и ПАО «МРСК Центра» возникли разногласия по объему полезного отпуска электроэнергии, отпущенной из сети ответчика конечному потребителю ООО «Снежеток» в точке поставки «холодильник», расположенной по адресу: Тамбовская область, Первомайский район, с. М. Снежеток.

Разногласия связаны с составлением ПАО «МРСК Центра» акта о неучтенном потреблении электроэнергии от 10.06.2020 № 68005707.

Спорный объем безучетного потребления за период с 13.04.2020 по 10.06.2020 (1 392 часа) составил 481 462 кВт.ч., согласно справке-расчету о неучтенном потреблении к указанному акту.

В акте от 10.06.2020 № 68005707 зафиксировано нарушение порядка учета электрической энергии, а именно: «безучетное потребление, прибор учета искажает данные об объеме потребленной электроэнергии. На дисплее индицируется напряжение по фазе А-71В, В-36В, С-36В, что не соответствует установленным значениям при исправном ПКУ. Потребитель может видеть значения напряжений и не известил сетевую организацию и гарантирующего поставщика о данном нарушении. Согласно пункту 145 ПП РФ обязанность по обеспечению эксплуатации ПУ возлагается на собственника».

Направленный сетевой организацией акт от 10.06.2020 № 68005707 не принят ПАО «Тамбовская энергосбытовая компания» в объем полезного отпуска за июнь 2020 года, что подтверждается сведениями, содержащимися в приложении к протоколу разногласий к сводному акту учета электроэнергии, переданной потребителям Мичуринского отделения ПАО «Тамбовская энергосбытовая компания» по сетям филиала ПАО «МРСК Центра» за июнь 2020 года, где отражены возникшие разногласия.

Ссылаясь на то, что отсутствуют правовые основания для принятия объема, согласно справки-расчету, к вышеуказанному акту, в полезный отпуск за июнь 2020 года. 24.07.2020 истец направил в адрес ответчика претензию о погашении задолженности 1629151,86 руб. в досудебном порядке (от 23.07.2020 № ТЭК/01/1099)

Указанные обстоятельств послужили основанием для обращения истца

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим кодексом.

В силу пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации арбитражные суды осуществляют защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрены определенные способы защиты гражданских прав.

Условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с рассматриваемым требованием, являются установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права потребовать исполнения определенного обязательства от ответчика, наличия у ответчика обязанности исполнить это обязательство и факта его неисполнения последним.

В рассматриваемом случае обязательства сторон установлены договором №1204/09 оказания услуг по передаче электрической энергии от 10.04.2009.

В силу статьи 26 Федерального закона Российской Федерации от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике» оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основе договора возмездного оказания услуг. Договор оказания этих услуг является публичным.

Правоотношения по оказанию услуг по передаче электроэнергии регулируются также Основными положениями функционирования розничных рынков электроэнергии, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 №442.

Как установлено пунктом 188 «Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии», утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 года № 442, объем электрической энергии (мощности), подлежащей покупке соответствующей сетевой организацией для целей компенсации потерь электрической энергии, уменьшается на выявленный и рассчитанный в соответствии с настоящим документом объем безучетного потребления электрической энергии, в том расчетном периоде, в котором были составлены акты о неучтенном потреблении электрической энергии, при этом объем услуг по передаче электрической энергии, оказанных сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой присоединены энергопринимающие устройства, в отношении которых был выявлен факт безучетного потребления, увеличивается в том же расчетном периоде на выявленный и рассчитанный в соответствии с настоящим документом объем безучетного потребления электрической энергии

В июне 2020 года между ПАО «Тамбовская энергосбытовая компания» и ПАО «МРСК Центра» возникли разногласия по объему полезного отпуска электроэнергии, отпущенной из сети ответчика конечному потребителю ООО «Снежеток» в точке поставки «холодильник», расположенной по адресу: Тамбовская область, Первомайский район, с. М. Снежеток.

Разногласия связаны с составлением ПАО «МРСК Центра» акта о неучтенном потреблении электроэнергии от 10.06.2020 № 68005707.

Спорный объем безучетного потребления за период с 13.04.2020 по 10.06.2020 (1 392 часа) составил 481 462 кВт.ч., согласно справке-расчету о неучтенном потреблении к указанному акту.

В акте от 10.06.2020 № 68005707 зафиксировано нарушение порядка учета электрической энергии, а именно: «безучетное потребление, прибор учета искажает данные об объеме потребленной электроэнергии. На дисплее индицируется напряжение по фазе А-71В, В-36В, С-36В, что не соответствует установленным значениям при исправном ПКУ. Потребитель может видеть значения напряжений и не известил сетевую организацию и гарантирующего поставщика о данном нарушении. Согласно пункту 145 ПП РФ обязанность по обеспечению эксплуатации ПУ возлагается на собственника».

Направленный сетевой организацией акт от 10.06.2020 № 68005707 не принят ПАО «Тамбовская энергосбытовая компания» в объем полезного отпуска за июнь 2020 года.

Как следует из искового заявления, истец ссылается на то, что указанный акт не соответствует нормам законодательства в области электроэнергетики.

Согласно п. 2 «Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии», утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 года № 442, безучетным потреблением признается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Из приведенного определения следует, что безучетное потребление электрической энергии действующее законодательство обуславливает совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

К первой группе относятся действия, выразившиеся во вмешательстве потребителя в работу прибора (системы) учета, в том числе нарушение (повреждение) пломб или знаков визуального контроля, нанесенных на прибор (систему) учета, а также несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора (системы) учета. Совершение перечисленных действий не требует установления судом каких- либо последствий, связанных с достоверностью показаний приборов учета после их совершения, и является основанием для применения расчетного способа определения объема электроэнергии, подлежащего оплате таким потребителем.

Ко второй группе относятся иные, не связанные с вмешательством в работу прибора учета, действия потребителя, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

Пунктом 192 «Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии», утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 года № 442, предусмотрено, что по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес:

- гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление;

- лица, осуществившего бездоговорное потребление.

В силу п. 193 «Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии», утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 года № 442 в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные:

- о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии;

- о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии;

- о приборах учета на момент составления акта;

- о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления;

- объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта;

- замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

То есть порядок составления и обязательные требования к акту о безучетном потреблении электрической энергии регламентированы «Основными положениям функционирования розничных рынков электрической энергии», утвержденными постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 года № 442.

Вместе с тем, квалифицировать нарушение необходимо в каждом конкретном случае, независимо от наименования документа, в котором они отражены.

Арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств (ч. 1 ст. 64 и ст. ст. 71, 168 АПК РФ).

Из акта от 10.06.2020 № 68005707 усматривается, что в ходе проведения проверки работниками сетевой организации не было выявлено повреждение пломб на приборе учета; межповерочный интервал прибора учета не истек. Единственным обстоятельством, установленным сетевой организацией при проведении проверки и зафиксированным в акте о безучетном потреблении, явилось несоответствие установленным значениям напряжения по фазе А-71В, В-36В, С-36В. Причины несоответствия в акте не указаны.

В соответствии с п. 2.4.2 руководства по эксплуатации прибора учета типа «Меркурий 230» номинальное значение фазного напряжения должно соответствовать 57,7В.

Указанный прибор учета был установлен и принят к коммерческому учету в апреле 2020 согласно акту от 13.04.2020 №68048431 проверки состояния схемы измерения электрической энергии и работы/замены/допуска в эксплуатацию прибора учета электрического лица.

Согласно акту предыдущей инструментальной проверки от 13.04.2020 №68048431, при вводе прибора учета Меркурий 230 ART-00 заводской номер 40697883, представителями сетевой организации по результатам проведенных замеров в графе напряжение по фазе А отмечено фазное напряжение- 106 В, сведения по фазе «В» и «С» не отражены в акте, то есть невозможно было установить, было ли напряжение по фазам «В» «С» в допуске на дату принятия прибора учета в эксплуатацию.

Опрошенные свидетели со стороны ответчика также подтвердили, что нарушений знаков визуального контроля на приборе учета не обнаружено.

Напряжение по фазам «А», «В», «С» должно быть в пределах 57 вольт, однако, в ходе проверки обнаружены отклонения по фазам. Установить в связи, с чем произошли отклонения прибора учета по фазам, удалось только 17.06.2020 при проверке ПКУ по заявке потребителя. В ходе проверки обнаружено, что вышли из строя две плавкие вставки трансформатора напряжения.

Из показаний свидетелей и видеозаписи проверки ПКУ от 17.06.2020г, следует, что отклонение напряжения по фазам произошло в результате выхода из строя двух предохранителей трансформатора напряжения в ПКУ на столбе на высоте 6м, что возможно было определить лишь с помощью специального оборудования при проведении проверки ПКУ по заявке потребителя.

Из показаний специалиста ФИО3, допущенного к участию в деле в качестве представителя истца, следует, что визуально потребитель не мог определить отклонение напряжения по фазам, отклонение напряжения по фазам не влияло на работу оборудования потребителя. При напряжениях по фазам «А» -71 вольт, «В» - 36 вольт, «С» - 36 вольт прибор учета фактически не искажал потребление электроэнергии.

При этом прибор учета потребителя не признан непригодным к учету.

Сетевая организация с апреля 2020 года до 10.06.2020 ежемесячно фиксировала показания прибора учета без установления факта непригодности и передавала их гарантирующему поставщику для включения в полезный отпуск потребителю.

Исходя из изложенного, суд делает вывод, что плавкие вставки могли сгореть в связи с перенапряжением в сети. Каких-либо иных доказательств, причин выхода из строя плавких вставок суду не представлено.

Учитывая изложенное, арбитражный суд первой инстанции приходит к выводу, что акт от 10.06.2020 № 68005707 не содержит ни одного основания, предусмотренного п.2 «Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии», утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 года № 442 для квалификации выявленного факта в качестве безучетного потребления, вопреки возражениям ответчика.

Суд считает, что в данном случае неустранимые сомнения, противоречия и неясности в материалах проверки прибора учета электроэнергии должны трактоваться в пользу потребителя. ПАО «МРСК Центра» являясь профессиональным участником рынка энергоснабжения, должно брать на себя все негативные последствия, связанные с некачественной поставкой электрической энергии, а также допущенными нарушениями при составлении актов инструментальной проверки от 13.04.2020 №68048431 безучетного потребления от 10.06.2020 №68005707.

Исходя из положений абз. 13 п. 2 «Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии», утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 года № 442 для возложения на потребителя обязанности по внесению платы за безучетное потребление необходимо установить наличие одного из следующих обстоятельств:

- вмешательство потребителя в работу прибора учета, включая нарушение (повреждение) пломб и (или) знаков визуального контроля;

- несоблюдение им сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета);

- совершение иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

При таких обстоятельствах ссылка сетевой организации на то, что несоответствие напряжения в фазах «А», «В», «С» допустимому значению указывает на безучетный характер потребления электроэнергии, носит предположительный характер и не подтверждена документально.

Доказательств того, что потребителю было известно о несоответствии напряжения по фазам допустимому значению и он в нарушение п. 180 «Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии», утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 года № 442 не сообщил незамедлительно об этом другой стороне договора, в материалы дела не представлено.

Доказательства бездействия потребителя, которое привело к искажению данных об объеме потребления электрической энергии, в материалах дела отсутствуют.

Сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, обязаны оплачивать стоимость потерь, возникающих на находящихся в его собственности объектах электросетевого хозяйства (пункт 4 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике).

Фактические потери электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, не учтенные в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке, приобретаются и оплачиваются сетевыми организациями (пункт 128 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 года № 442).

Учитывая, что объем электрической 481462 кВт.ч не является безучетным потреблением, он не подлежит включению в объем полезного отпуска по договору оказания услуг по передаче электрической энергии от 10.04.2009 №1204/09 и подлежит отнесению на ответчика ПАО «МРСК Центра»-«Тамбовэнерго».

Согласно ст.65 Арбитражного процессуального кодекса РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений, а обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права.

Исходя из ч.ч.1, 2 ст.71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Оценив в порядке ст.71 АПК РФ представленные в дело доказательства, учитывая изложенные нормы права, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных истцом требований.

Судебные расходы по уплате госпошлины на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отнесению ответчика.

Руководствуясь ст.ст.110, 112, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

1) Взыскать с Публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» в лице филиала ПАО «МРСК Центра» -«Тамбовэнерго» (ИНН <***> ОГРН <***>) в пользу Публичного акционерного общества «Тамбовская энергосбытовая компания» (ИНН <***> ОГРН <***>) стоимость электрической энергии, приобретаемой в целях компенсации потерь по договору оказания услуг по передаче электрической энергии от 10.04.2009 № 1204/09 за июнь 2020 года в размере 1629151,86 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 29292 руб.

2)Выдать исполнительный лист после вступления решения суда в законную силу.

Решение арбитражного суда первой инстанции, не вступившее в законную силу, обжалуется в порядке апелляционного производства через Арбитражный суд Тамбовской области в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд, находящийся по адресу: 394006, <...>, в течение месяца после принятия настоящего решения.

Судья А.А.Краснослободцев