Решение от 10 апреля 2024 г. по делу № А32-33430/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

арбитражного суда первой инстанции


дело №А32-33430/2023

г. Краснодар «10» апреля 2024 года


Резолютивная часть решения объявлена 27 марта 2024 года.


Решение суда в полном объёме изготовлено 10 апреля 2024 года.


Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи А.Л. Назыкова, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Голубченко Д.Э., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы производства по делу №А32-33430/2023

по исковому заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>)

к администрации Туапсинского городского поселения Туапсинского района Краснодарского края (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

об обязании внести изменения в договор аренды земельного участка, признании договора аренды недействительным в части,

при участии в судебном заседании 13 марта 2024 года истца – ФИО1 (лично),

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель ФИО1 обратился в суд с заявлением к администрации Туапсинского городского поселения Туапсинского района Краснодарского края со следующими требованиями:

- об обязании исполнить условия договора аренды № 330003797 от 11.11.2008 года, указанные в разделе 9 Изменение договора, и требование Федерального закона от 23.06.2014 N 171-ФЗ (ред. от 07.10.2022) "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" в порядке части 12 статьи 34 Земельного кодекса Российской Федерации, до 1 января 2021 года, орган местного самоуправления поселения, орган местного самоуправления городского округа обязаны внести изменения в правила землепользования и застройки в части приведения установленных градостроительным регламентом видов разрешенного использования земельных участков в соответствие с видами разрешенного использования земельных участков, предусмотренными классификатором видов разрешенного использования земельных участков, путем:

изготовить дополнительное соглашение к Договору аренды №3300003797 от 11.11.2008 года, по договору уступки права от 28.12.2016 года, указать в нем основной вид разрешенного использования «Предпринимательство», который предусмотрен классификатором вида разрешенного использования, соответствует коду 4.0 таблице 4, главе 2 статьи 11.8 Градостроительным регламентам и правилам землепользования и застройки - утвержденных решением Совета Туапсинского городского поселения Туапсинского района от 24 сентября 2015 года №43-2 в редакции от 30 апреля 2019 года, на земельный участок с кадастровым номером 23:51:0201001:110, расположенный в Общественно Деловой территориальной зоне (ОД);

об обязании изготовить к дополнительному соглашению Договора аренды, № 3300003797 от 11.11.2008 года, по договору уступки права от 28.12.2016 года кадастровый паспорт на земельный участок с кадастровым номером 23:51:0201001:110, который является неотъемлемой частью Договора аренды, с указанием в нем действительных точкам координат и линиям границ земельного участка, утвержденных Постановлением администрации Туапсинского городского поселения Туапсинского района №715 от 10.06.2019;

о признании действия Договора аренды №3300003797 от 11.11.2008 года по договору уступки права от 28.12.2016 года, заключенного между администрацией Туапсинского городского поселения Туапсинского района и ФИО1, в разделе:

1.ПРЕДМЕТ ДОГОВОРА, в части

1.2 Фактическое состояние Участка соответствует условиям Договора и целевому назначению Участка, с момента вынесения постановления администрацией Туапсинского городского поселения Туапсинского района №715 от 10.06.2019, до момента внесения в Договор аренды №3300003797 от 11.11.2008 года, действительных границ и точек координат земельного участка с кадастровым номером 23:51:0201001:110, общей площадью 587 м2 расположенного по адресу, <...> - не действительным.

Истец заявил ходатайство от 13.09.2023 об уточнении исковых требований, в котором просит признать отсутствующим зарегистрированное право собственности администрации на земельный участок с кадастровым номером 23:51:0201001:10, признать отсутствующим право администрации на участие в договорных правоотношениях по договору аренды № 3300003797 от 11.11.2008 на земельный участок с кадастровым номером 23:51:0201001:110.

В судебном заседании, состоявшемся 13 марта 2024 года, истец требования поддержал. Администрация в настоящее заседание не явилась.

В заседании был объявлен перерыв до 27 марта 2024 года, 14 часов 20 минут.

После указанного перерыва стороны в заседание не явились, заседание продолжено в отсутствие сторон.

Рассмотрев ходатайство об 13.09.2023 об уточнении исковых требований, суд не нашёл оснований для его удовлетворения, поскольку истец не уточняет исковые требования (изменяет предмет или основание иска), а дополняет первоначально заявленные исковые требования новым самостоятельным материально-правовым требованием о признании права собственности муниципального образования на земельный участок и признании права администрации на участие в договорных отношениях отсутствующим. Заявление нового самостоятельного искового требования, дополнение ранее заявленных исковых требований новым требованием уточнением в смысле статьи 49 АПК РФ не является.

Изучив материалы дела, суд пришёл к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленного иска.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Краснодарского края от 13.07.2023 по делу А32-6276/2020 расторгнут договор аренды от 11.11.2008 № 3300003797 земельного участка с кадастровым номером 23:51:0201001:110. Индивидуальный предприниматель ФИО1 (ИНН <***>) обязан в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу освободить земельный участок с кадастровым номером 23:51:0201001:110, расположенный по адресу: <...> «Ж», путем сноса (демонтажа) расположенных на нем одноэтажного строения площадью застройки 148,8 кв.м., одноэтажного строения типа павильон площадью застройки 58 кв.м., двух одноэтажных вагончиков-контейнеров и передать его Администрации Туапсинского городского поселения Туапсинского района (ИНН <***>) по акту приема-передачи. Данное решение является основанием для погашения в Едином государственном реестре недвижимости регистрационной записи об обременении земельного участка с кадастровым номером 23:51:0201001:110 арендой, зарегистрированной в пользу ФИО1 на основании договора аренды от 11.11.2008 № 3300003797 (дата государственной регистрации: 23.09.2019; номер государственной регистрации: 23:51:0201001:110-23/013/2019-1).

Постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.09.2023 указанное решение оставлено без изменения.

Постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 22.11.2023 решение Арбитражного суда Краснодарского края от 13.07.2023 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.09.2023 по делу № А32-6276/2020 оставлены без изменения.

Таким образом, с учётом вступившего в законную силу решения арбитражного суда от 13.07.2023 по делу А32-6276/2020, право аренды истца на спорный земельный участок – прекращено, в связи с чем, истец, не являясь арендатором земельного участка и будучи обязанным к его освобождению, не обладает правом на иск по настоящему делу (статья 4 АПК РФ).

Как следует из данного решения арбитражного суда, между администрацией муниципального образования Туапсинский район (арендодатель) и ФИО2 (арендатор) заключен договор аренды от 11.11.2008 № 3300003797 (далее – договор), согласно которому арендодатель передал во временное владение земельный участок с кадастровым номером 23:51:0201001:110 площадью 587 кв.м, расположенный по адресу: <...> «Ж», для размещения административно-бытового здания, сроком до 24.10.2057 (п. 1.1. договора). Договор зарегистрирован в установленном законом порядке. На основании дополнительного соглашения от 15.12.2010 № 229 к договору аренды изменен вид разрешенного использования земельного участка с «для размещения административно-бытового здания» на «для строительства и эксплуатации кафе». Между ФИО2 и предпринимателем заключен договор об уступке прав по договору аренды от 28.12.2016., на основании которого все права и обязанности арендатора по указанному договору аренды земельного участка перешли к предпринимателю. В соответствии с пунктом 3 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137- ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, прекращаются у органа местного самоуправления муниципального района и возникают у органа местного самоуправления поселения с даты утверждения правил землепользования и застройки поселения. Права и обязанности арендодателя по указанному договору аренды от администрации муниципального образования Туапсинский район перешли к администрации Туапсинского городского поселения Туапсинского района. Согласно акту планового осмотра, земельного участка от 06.02.2018 № 4 установлено, что на спорном земельном участке расположен фундамент площадью 407 кв.м., из которых часть фундамента площадью 92 кв.м. расположена за пределами границ отведенного земельного участка с кадастровым номером 23:51:0201001:110, а также ответчик самовольно занял прилегающую к земельному участку с кадастровым номером 23:51:0201001:110, территорию площадью 266 кв.м., за счет обустройства бетонной площадки. На основании выявленных нарушений администрация обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к предпринимателю с требованиями о сносе самовольной постройки - плитный фундамент площадью 407 кв.м. на земельном участке с кадастровым номером 23:51:0202009:163, расположенном по адресу: <...>,. Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Краснодарского края от 01.02.2019 по делу № А32-17229/2018 требования администрации удовлетворены, суд обязал предпринимателя в течение месяца с момента вступления настоящего решения в законную силу освободить земельный участок с кадастровым номером 23:51:0201001:110 и прилегающий к нему земельный участок, расположенный по адресу: <...> «Ж» путем сноса (демонтажа) объекта незавершенного строительства – плитного фундамента, площадью 384,7 кв.м., и бетонного покрытия. Согласно письму отдела архитектуры и градостроительства администрации Туапсинского городского поселения от 28.10.2019 № 47612-08 разрешение на строительство на спорном земельном участке не выдавалось. Согласно представленному в материалы дела акту обследования от 05.07.2018 № 8 установлено, что на спорном земельном участке возведен в отсутствие разрешительной документации плитный фундамент площадью 407 кв.м., из которых часть фундамента площадью 92 кв.м. расположена за пределами границ отведенного земельного участка с кадастровым номером 23:51:0201001:110, а также ответчик самовольно занял прилегающую к земельному участку с кадастровым номером 23:51:0201001:110, территорию площадью 266 кв.м., за счет обустройства бетонной площадки. Истцом в материалы дела представлен акт осмотра от 22.06.2020, согласно которому в ходе осмотра установлено, что на земельном участке с кадастровым номером 23:51:0201001:110 располагается объект незавершенного строительства, состоящий из быстровозводимых строительных материалов (конструктивные опорные элементы выполнены из деревянного бруса, соединенных маурлатом, расположенным на кирпичном и бетонном основании, объект накрыт многоскатной кролей, в качестве укрывного материала использована «мягкая кровля» коричневого цвета, высота перекрытия свыше 2.5 м). Также на территории участка располагаются нестационарные объекты: металлический контейнер, вагончик-бытовка, нестационарный металлический объект, стены и крыша обшиты металлопрофилем, с фасадной стороны обустроены входными рольставнями белого цвета, кроме того перед фасадом размещенных объектов выполнено благоустройство территории забетонирована площадка для парковки автомобилей, часть земельного участка не используется. В целях выявления технических характеристик спорных объектов и вопроса об обоснованности требований администрации по ходатайству истца определением суда от 14.10.2021 назначена судебная экспертиза, проведение которой было поручено эксперту ГБУ КК «Крайтехинвентаризация –Краевое БТИ» по Туапсинскому району ФИО3 Исследовав представленные в дело доказательства и экспертные заключения, суд установил. На спорном земельном участке расположены следующие объекты: - одноэтажное строение площадью застройки 164 кв.м, общей площадью 148,8 кв.м., часть которого используется как продуктовый магазин «Океан», а остальная часть строения на основании договора аренды нежилого помещения от 15.10.2022 передана в аренду ФИО4 под использование кафе быстро; - одноэтажное строение типа павильон с металлическими роллетами площадью 58 кв.м,, которое используется под магазин и на основании договора аренды нежилого помещения от 01.06.2021 № 5 с учетом дополнительного соглашения от 02.04.2023 № 2 передано в аренду ФИО5 для использования в предпринимательских целях; - одноэтажный вагончик-контейнер площадью застройки 17 кв.м, входные двери – металлические и одноэтажный вагончик-контейнер. Ответчик использует спорный земельный участок не по целевому назначению и разрешённому использованию, указанному в п.1.1 договора (с учетом дополнительного соглашения от 15.12.2010 № 229) для строительства и эксплуатации кафе, поскольку на участке расположены магазины и помещения для хранения (вагончики), а возведенное в соответствии с разрешением на строительство здание кафе отсутствует. Таким образом, условия заключенного между сторонами договора существенно нарушены. Следовательно, требования истца о расторжении договора аренды от 11.11.2008 № 3300003797 подлежат удовлетворению. Поскольку судом удовлетворено требование о расторжении договора аренды, то одноэтажное строения площадью застройки 148,8 кв.м., одноэтажное строения типа павильон площадью застройки 58 кв.м., два вагончика-контейнера расположены на спорном земельном участке при отсутствии правоустанавливающих документов на данный земельный участок, следовательно требования истца об освобождении и возврате администрации спорного земельного участка, подлежат удовлетворению.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в постановлении от 20.09.2023 согласился с данными выводами, приведенными в решении арбитражного суда от 13.07.2023 по делу А32-6276/2020.

Оставляя данные судебные акты без изменения, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в постановлении от 22.11.2023 по делу А32-6276/2020 указал следующее. Суды установили, что земельный участок с кадастровым номером 23:51:0201001:110 используется арендатором с нарушением цели предоставления, определенной в пункте 1.1 договора от 11.11.2008 № 3300003797, в редакции дополнительного соглашения от 15.12.2010, что подтверждает несоблюдение требований пункта 4.1.6 договора аренды и служит основанием для его расторжения по инициативе арендодателя (пункт 3.2.4). Фактически на исследуемом земельном участке расположены магазины и помещения для хранения (вагончики). Возведенное в соответствии с разрешением на строительство здание кафе отсутствует (письмо отдела архитектуры и градостроительства администрации поселения от 30.10.2019 № 761/12-08).

При таких обстоятельствах, учитывая отсутствие у истца права аренды спорного земельного участка вследствие расторжения договора аренды вступившим в законную силу решением арбитражного суда с возложением обязанности освободить земельный участок, у истца в настоящем случае отсутствует право на иск к администрации о внесении изменений в условия договора, заключении дополнительного соглашения к такому договору и о признании части данного договора недействительным.

Приведённые истцом в обоснование заявленных в настоящем деле исковых требований доводы, в том числе в части оспаривания договора аренды, расторгнутого решением суда, противоречат фактическим обстоятельствам, установленным вступившим в законную силу решением арбитражного суда от 13.07.2023 по делу А32-6276/2020, и направлены на опровержение данного решения, установленных им обстоятельств и приведенных в решении выводов.

Принимая во внимание судебные акты арбитражных судов трёх инстанций по делу А32-6276/2020, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по настоящему делу в полном объёме.

Ходатайство истца от истребовании доказательств от 21.09.2023 судом рассмотрено и отклонено, поскольку получение данных материалов не имеет непосредственного отношения к настоящему спору и не повлечёт иной результат его рассмотрения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 49, 160 – 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

ходатайства об уточнении исковых требований от 13.09.2023 и об истребовании доказательств от 21.09.2023 – отклонить.

В удовлетворении исковых требований отказать полностью.

Решение арбитражного суда может быть обжаловано в порядке, определённом главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Краснодарского края в течение одного месяца со дня изготовления текста решения суда в полном объёме.


Судья А.Л. Назыков