Решение от 23 сентября 2020 г. по делу № А46-7032/2020

178/2020-117780(1)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

город Омск № дела 23 сентября 2020 года А46-7032/2020

Резолютивная часть решения объявлена 16 сентября 2020 года. Решение в полном объёме изготовлено 23 сентября 2020 года.

Арбитражный суд Омской области в составе судьи Чернышева В.И. при ведении протокол судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Администрации Омского муниципального района Омской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области (ИНН <***>, ОГРН <***>), при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора,

ФИО2, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Омской области, об обязании осуществить мероприятия, направленные на государственную регистрацию права,

в судебном заседании приняли участие: от истца – ФИО6 по доверенности от 09.01.2020; от ответчика – ФИО7 по доверенности от 30.06.2020; иные лица – не явились, извещены,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Омского муниципального района Омской области (далее – Администрация, истец) обратилась в Арбитражный суд Омской области с исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области (далее – Управление, ответчик) об обязании осуществить юридически значимые действия по государственной регистрации права на земельный участок с кадастровым номером 55:20:090101:2831.

Определениями суда от 22.04.2020, от 07.07.2020 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, были привлечены ФИО2, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Омской области.

Истец в судебном заседании требования поддержал в полном объеме.

Ответчик возражал против удовлетворения требований по основаниям, изложенным в отзыве.

Третьи лица, надлежащим образом извещённые о месте и времени судебного разбирательства, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, что в силу статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) не является препятствием для рассмотрения спора по существу по имеющимся в деле

доказательствам в отсутствие названных участников арбитражного процесса.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей сторон, явившихся в заседание, суд установил следующие обстоятельства.

07.06.2019 ФИО2, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 обратились в Администрацию Омского муниципального района Омской области с заявлением от 07.06.2019 о предоставлении в собственность земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, с кадастровым номером 55:20:090101:2831, площадью 1 432 кв.м., по адресу: <...>, для ведения личного подсобного хозяйства.

До подачи данного заявления, руководствуясь статьями 39.1, подпунктом 6 пункта 2 статьи 39.3, статьями 39.14, 39.15 Земельного кодекса РФ, Федеральным законом от 25.10.2001 № 137-ФЗ, Распоряжением Администрации от 27.07.2018 № Р-18/ОМС-1409 предварительно согласовано предоставление спорного земельного участка третьим лицам.

Земельный участок с кадастровым номером 55:20:090101:2831 поставлен на кадастровый учёт до вступления в действие Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», имеет статус «актуальные, ранее учтённые» и не является преобразуемым объектом недвижимости, государственная собственность на него не разграничена, права на него не зарегистрированы, границы установлены в соответствии с земельным законодательством РФ.

Согласно сведениям из ЕГРН в пределах земельных участков с кадастровыми номерами 55:20:090101:2830, 55:20:090101:2831 расположен объект недвижимости - многоквартирный жилой дом с кадастровым номером 55:20:090101:6623.

Согласно сведениям из ЕГРН в указанном многоквартирном жилом доме по адресу: <...>, расположены два жилых помещения: жилое помещение - помещение 14 с кадастровым номером 55:20:090101:7367, принадлежащее на праве общей долевой собственности ФИО8, ФИО9, ФИО10; жилое помещение - квартира № 2 с кадастровым номером 55:20:090101:7366, принадлежит на праве общей долевой собственности третьим лицам.

10.07.2019 между Администрацией и третьими лицами заключен договор № КП-1742 купли-продажи земельного участка, согласно условиям которого продавец (Администрация) обязуется передать в собственность за плату, а покупатели (третьи лица) принять и оплатить по цене и на условиях настоящего договора земельный участок из категории земель населенных пунктов, с кадастровым номером 55:20:090101:2831, площадью 1 432 кв.м., в границах Красноярского сельского поселения Омского муниципального района Омской области, местоположение которого: <...>, с видом разрешённого использования - для личного подсобного хозяйства.

Передача спорного земельного участка произведена по акту приёма-передачи земельного участка от 10.07.2019.

В соответствии с пунктами 2.2.-2.4. указанного договора третьими лицами 23.07.2019 произведена оплата по данному договору в размере 11 216,86 руб.

Как указывает Администрация, в соответствии с положениями подпункта 6 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса РФ имелись основания для предоставления третьим лицам спорного земельного участка без проведения торгов.

С целью осуществления действий по государственной регистрации прав в августе 2019 года ответчику была направлен соответствующий пакет документов (в том числе, заявление о государственной регистрации права, подписанный сторонами экземпляр договора № КП- 1742 купли-продажи земельного участка от 10.07.2019).

Уведомлением от 29.11.2019 № КУВД-001/2019-10081164/30 в государственной

регистрации указанного договора было отказано по причине того, что документы, подтверждающие возникновение права на земельный участок, являющийся общим имуществом многоквартирного жилого дома, на государственную регистрацию не представлены. Из ответа администрации Красноярского сельского поселения Омского муниципального района Омской области следует, что на земельном участке с кадастровым номером 55:20:090101:2831 по адресу: Омская область, Омский район, с. Красноярка, ул. Карла Маркса, д. 131, расположена квартира № 2 (двухквартирного жилого дома).

Полагая, что Управление обязано осуществить юридически значимые действия по государственной регистрации права на земельный участок с кадастровым номером 55:20:090101:2831, Администрация обратилась в арбитражный суд с настоящими требованиями.

Суд считает требования заявителя не подлежащими удовлетворению в силу следующего.

В соответствии со статьей 4 АПК РФ заинтересованное лицо обладает правом на обращение в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Истец вправе защищать свои права и законные интересы в судебном порядке способами, установленными действующим законодательством РФ.

Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статьи 12 ГК РФ способами, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Избираемый способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению их нарушенных или оспариваемых прав.

В соответствии с частью 1 статьи 14, частью 1 статьи 21 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ) государственный кадастровый учёт и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Как следует из материалов дела, уведомлением от 29.11.2019 № КУВД-001/2019- 10081164/30 истцу было отказано в государственной регистрации права на земельный участок с кадастровым номером 55:20:0901010:2831, расположенный по адресу: Омская область, <...>, общей площадью 1432 кв.м.

Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН) содержит сведения о земельном участке с кадастровым номером 55:20:0901010:2831, расположенном по адресу: Омская область, <...>, общей площадью 1432 кв.м.

На вышеуказанном земельном участке расположен многоквартирный жилой дом с кадастровым номером 55:20:090101:6623, расположенный по адресу: <...>, общей площадью 128.1 кв.м.

В данном многоквартирном доме расположены объекты недвижимости, на которые зарегистрировано право общей долевой собственности за третьими лицами:

- жилое помещение с кадастровым номером 55:20:090101:7366, общей площадью 64.5 кв.м.

- жилое помещение с кадастровым номером 55:20:090101:7367, общей площадью 63.6 кв.м.

Однако суд обращает внимание на то, что согласно сведениям из ЕГРН в пределах земельных участков с кадастровыми номерами 55:20:090101:2830, 55:20:090101:2831 расположен объект недвижимости - многоквартирный жилой дом с кадастровым номером

55:20:090101:6623. То есть в пределах испрашиваемого участка расположена лишь часть многоквартирного дома.

В частности, согласно сведениям из ЕГРН в указанном многоквартирном жилом доме по адресу: <...>, расположены два ж илых помещения: жилое помещение - помещение 14 с кадастровым номером 55:20:090101:7367, принадлежащее на праве общей долевой собственности ФИО8, ФИО9, ФИО10; жилое помещение - квартира № 2 с кадастровым номером 55:20:090101:7366 принадлежит на праве общей долевой собственности третьим лицам.

Положениями статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее -ЖК РФ) установлено, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

Таким образом, покупатель квартиры с момента государственной регистрации права собственности на данный объект приобретает в силу закона и право на долю в общей долевой собственности на сформированный в установленном порядке земельный участок, на котором расположен данный дом.

После того, как в здании или сооружении зарегистрировано право собственности двух и более лиц на помещения в этом здании, единого собственника на всё здание или сооружение больше нет, существует право собственности на отдельные объекты (помещения) и об общей долевой собственности на имущество общего пользования.

Согласно разъяснению, содержащемуся в пункте 66 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если земельный участок под многоквартирным домом был сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении него проведён государственный кадастровый учёт, право общей долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирном доме считается возникшим в силу закона с момента введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (ч. 2 ст. 16 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее - Закон № 189-ФЗ).

В силу частей 2, 5 статьи 16 Закона № 189-ФЗ земельный участок под многоквартирным домом переходит в общую долевую собственность собственников помещений в таком доме бесплатно. Каких-либо актов органов власти о возникновении права общей долевой собственности у собственников помещений в многоквартирном доме не требуется.

С учетом того, что под названным многоквартиным домом (его частью) уже сформирован и поставлен на кадастровый учёт земельный участок, требования Администрации об обязании Управления осуществить действия по государственной регистрации права на земельный участок с кадастровым номером 55:20:090101:2831 под тем же самым домом удовлетворению не подлежат, как необоснованные, так как в настоящий момент дом не разделён на отдельные секции, которые бы были поставлены на кадастровый учёт как самостоятельные объекты недвижимости, равно как и не сформирован единый земельный участок под многоквартирным домом.

Кроме того, суд считает необходимым отметить, что требование об обязании может быть заявлено как следствие признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если они полагают, что оспариваемый

ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных Администрацией Омского муниципального района Омской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) исковых требований отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия.

Не вступившее в законную силу решение суда может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Восьмой арбитражный апелляционный суд (город Омск). Вступившее в законную силу решение арбитражного суда может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения при условии, что оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или суд апелляционной отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья В.И. Чернышев

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр ФГБУ ИАЦ СудебногодепартаментаДата 03.09.2020 6:11:13Кому выдана Чернышев Вадим Иванович