Решение от 26 июля 2017 г. по делу № А56-17002/2017

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-17002/2017
27 июля 2017 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 25 июля 2017 года.

Полный текст решения изготовлен 27 июля 2017 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Бойковой Е.Е.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем помощником судьи Мовчан О.С.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: общество с ограниченной ответственностью Строительная компания «Стройсиб» (место нахождения: 656049, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>),

ответчик: ассоциация «СтройИндустрия (место нахождения: 187403, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>),

третье лицо: ассоциация «Союз строителей Западной Сибири» (место нахождения: 656049, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>),

об обязании,

при участии

- от истца: ФИО1 (доверенность от 20.04.2017),

- от ответчика: ФИО2 (доверенность от 01.03.2017),

- от третьего лица:

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Стройсиб» (далее – истец, ООО «Стройсиб», Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к ассоциации «СтройИндустрия» (далее – ответчик, Ассоциация) о признании незаконным бездействия ответчика, выразившегося в неперечислении ранее уплаченного взноса в компенсационный фонд Ассоциации; об обязании перечислить денежные средства в соответствующем размере на счет саморегулируемой организации Ассоциации «Союз строителей Западной Сибири».

Определением от 04.05.2017 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена ассоциация «Союз строителей Западной Сибири» (далее – Ассоциация «ССЗС»).

Третье лицо, извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание своих представителей не направило, что в силу части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) не является препятствием для рассмотрения дела в его отсутствие.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме, заявил ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных доказательств. Суд удовлетворил заявленное ходатайство.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве.

Заслушав пояснения представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Ассоциация 19.10.2012 включена в Государственный реестр саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих деятельность в области строительства.

Истец являлся членом Ассоциации, что подтверждается свидетельством о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства от 27.05.2015 № 5594.

Общество направило в адрес ответчика уведомление от 16.11.2016 о добровольном прекращении членства (далее – Уведомление) в связи с переходом в другую саморегулируемую организацию по месту регистрации истца с 21.11.2016.

Решением от 05.12.2016 Ассоциация «СтройИндустрия» отказала в приеме Уведомления, указав в обоснование отказа на направление Уведомления без определенного перечня документов, которые были перечислены ответчиком в данном решении.

Согласно выписке из протокола Ассоциации «ССЗС» от 08.12.2016 № 42 Общество было принято в члены данной ассоциации, в связи с чем истец направил в адрес ответчика письмо, приложив к нему заявление от 09.12.2016 о перечислении денежных средств компенсационного фонда на счет саморегулируемой организации по месту регистрации истца, выписку из протокола от 08.12.2016 № 42 и подтверждение полномочий лица, подписавшего заявление.

Также Общество 29.12.2016 и 18.01.2017 направило в адрес Ассоциации «СтройИндустрия» письма № 387 и № 6 с повторным требованием перечислить денежные средства компенсационного фонда в размере 1 000 000 руб. на счет Ассоциация «ССЗС».

Решением от 17.01.2017 Ассоциация «СтройИндустрия» повторно отказала в приеме Уведомления и оставила без изменения решение контрольной комиссии Контрольного комитета Ассоциации об отказе в приеме уведомления от 05.12.2016.

Полагая действия ответчика по неперечислению средств компенсационного фонда незаконными, истец обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, суд считает требования истца подлежащими удовлетворению в связи со следующим.

Согласно пункту 17 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ) саморегулируемой организацией в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства признается некоммерческая организация, созданная в форме ассоциации (союза) и основанная на членстве индивидуальных предпринимателей и (или) юридических лиц, выполняющих инженерные изыскания или осуществляющих архитектурно-строительное проектирование, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства.

К отношениям, связанным с определением правового положения указанных саморегулируемых организаций, осуществлением ими деятельности, установлением порядка осуществления саморегулируемой организацией контроля за деятельностью своих членов и применением саморегулируемой организацией мер дисциплинарного воздействия к своим членам, порядка осуществления государственного надзора за деятельностью саморегулируемых организаций, применяется гражданское законодательство, в том числе Федеральный закон «О саморегулируемых организациях» от 01.12.2017 № 315-ФЗ (далее – Закон № 315-ФЗ), если данные отношения не урегулированы настоящим Кодексом (статья 4 ГрК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 55.7 ГрК РФ членство в саморегулируемой организации прекращается, в том числе, в случае добровольного выхода члена саморегулируемой организации из саморегулируемой организации.

Согласно части 5 статьи 3.3 Федерального закона от 29.12.2004 № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» (далее – Закон № 191-ФЗ) в редакции Федерального закона № 372-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица, являющиеся членами саморегулируемой организации, в срок не позднее 1 декабря 2016 года обязаны письменно уведомить такую организацию о намерении добровольно прекратить членство в такой саморегулируемой организации, в том числе с последующим переходом в другую саморегулируемую организацию; либо о сохранении членства в такой некоммерческой организации с приложением предусмотренных частью 2 статьи 55.6 ГрК РФ документов.

Членство в саморегулируемой организации индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, направивших в саморегулируемую организацию уведомление, предусмотренное пунктом 1 части 5 настоящей статьи, прекращается с даты, указанной в таком уведомлении, но не позднее 1 июля 2017 года.

Для лиц, направивших уведомление о добровольном прекращении членства в целях последующего перехода в саморегулируемую организацию по месту регистрации, частью 13 статьи 3.3 Закона 191-ФЗ в редакции Федерального закона № 126-ФЗ предусмотрено, что юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, зарегистрированные на территории субъекта Российской Федерации не по месту регистрации саморегулируемой организации и добровольно прекратившие членство в саморегулируемой организации в целях перехода в другую саморегулируемую организацию по месту регистрации таких юридического лица или индивидуального предпринимателя либо в целях создания саморегулируемой организации на территории субъекта Российской Федерации, в котором по состоянию на 4 июля 2016 года отсутствовала саморегулируемая организация, соответствующая требованиям, установленным статьей 55.4 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - вновь созданная саморегулируемая организация), вправе подать заявление в саморегулируемую организацию, членство в которой было прекращено такими юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, о перечислении внесенного ими взноса в компенсационный фонд (компенсационные фонды) этой саморегулируемой организации в саморегулируемую организацию, в которую переходят такие юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, либо во вновь созданную саморегулируемую организацию. Указанное заявление может быть подано со дня принятия решения о приеме юридического лица, индивидуального предпринимателя в члены саморегулируемой организации по месту их регистрации либо со дня внесения сведений о вновь созданной саморегулируемой организации в государственный реестр саморегулируемых организаций, но не позднее 1 сентября 2017 года. К заявлению должны быть приложены документы, подтверждающие факт принятия решения о приеме юридического лица, индивидуального предпринимателя в члены другой саморегулируемой организации либо факт внесения сведений о вновь созданной саморегулируемой организации в государственный реестр саморегулируемых организаций, и документы, подтверждающие факт принятия решения о приеме юридического лица, индивидуального предпринимателя в члены вновь созданной некоммерческой организации.

Частью 13.1 статьи 3.3 Закона 191-ФЗ в редакции Федерального закона № 126-ФЗ установлено, что саморегулируемая организация, членство в которой было прекращено юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, в течение семи дней со дня поступления заявления и документов, соответствующих требованиям части 13 настоящей статьи, обязана перечислить в саморегулируемую организацию, в которую переходят такие юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, либо во вновь созданную саморегулируемую организацию денежные средства в размере внесенного такими юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем взноса в компенсационный фонд (компенсационные фонды) или в случае, установленном частью 13.2 настоящей статьи, в размере, определенном решением общего собрания членов саморегулируемой организации.

При изложенных обстоятельствах, суд делает вывод о том, что членство истца в Ассоциации прекратилось на основании соответствующего уведомления с 30.11.2016; факт вступления Общества в члены ассоциации «Союз строителей Западной Сибири» подтверждается протоколом заседания совета СРО А ССЗС от 08.12.2016 № 42.

При этом подлежит отклонению довод ответчика о непредставлении Обществом решения общего собрания участников Общества о выходе из Ассоциации и иных документов, запрашиваемых Ассоциацией «СтройИндустрия» у истца, поскольку в соответствии с частью 3 статьи 55.5 ГрК РФ саморегулируемая организация не вправе разрабатывать и утверждать документы, устанавливающие обязательные требования к членам саморегулируемой организации, их деятельности, за исключением разработки и утверждения указанных в частях 1 и 2 указанной статьи документов.

Как было указано выше, в соответствии с требованиями части 5 статьи 3.3 Закона № 191-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица, являющиеся членами некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, в срок не позднее 1 декабря 2016 года обязаны письменно уведомить такую некоммерческую организацию о намерении добровольно прекратить членство в такой саморегулируемой организации.

При этом действующим законодательством Российской Федерации не установлен перечень документов, подлежащих представлению в СРО совместно с уведомлением о намерении Общества добровольно прекратить членство, поэтому требование СРО о предоставлении каких-либо дополнительных документов в любом случае нельзя признать правомерным.

Также суд обращает внимание, что при сомнении в полномочиях лица, подписавшего Уведомление (ФИО3), у Ассоциации существовала реальная возможность проверить указанную информацию в открытом доступе в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте Федеральной налоговой службы https://www.nalog.ru/.

При этом подлежит отклонению доводы ответчика о том, что ООО «Стройсиб» является ненадлежащим истцом по делу, а с требованием о взыскании денежных средств компенсационного фонда, по мнению Ассоциации, должна обращаться в суд Ассоциация «Союз строителей Западной Сибири», поскольку нормами части 13 статьи 3.3 Закона № 191-ФЗ исключительно истец наделен правом на направление в СРО соответствующего уведомления и требования о перечислении внесенного им взноса в компенсационный фонд иной саморегулируемой организации, а следовательно, отказ СРО в перечислении данных денежных средств нарушает права и законные интересы истца, обладающего в таком случае правом на обращение в суд с настоящим иском.

Возражая против удовлетворения требования об обязании Ассоциации перечислить средства компенсационного фонда в размере 1 000 000 руб. в компенсационный фонд Ассоциации «ССЗС», ответчик ссылался на отсутствие доказательств со стороны истца уплаты денежных средств в указанном размере в компенсационный фонд Ассоциации «СтройИдустрия».

Определением от 06.06.2017 суд предложил ООО «Стройсиб» представить доказательства перечисления денежных средств в компенсационный фонд ответчика.

Обществом в материалы дела представлен договор беспроцентного займа от 26.05.2015, заключенный между ООО «Стройсиб» (заемщик) и обществом с ограниченной ответственностью «Новый уровень» (займодавец, ООО «Новый уровень»), согласно которому займодавец предоставляет заемщику беспроцентный заем в сумме 500 000 руб., а заемщик обязуется возвратить полученную сумму в сроки и в порядке, указанные в договоре.

Впоследствии, в счет расчетов по указанному договору займа, денежные средства в размере 500 000 руб. были перечислены обществом «Новый уровень» на расчетный счет Ассоциации «СтройИндустрия» в качестве компенсационного фонда (платежное поручение от 26.05.2015 № 3920).

Таким образом, истцом подтвержден факт того, что при вступлении Общества в члены Ассоциации «СтройИндустрия», ООО «СтройСиб» за счет денежных средств ООО «Новый уровень» уплатило 500 000 руб. в компенсационный фонд.

Кроме этого, в обоснование уплаты всей суммы в компенсационный фонд ответчика истец представил в материалы дела платежные поручения на сумму 500 000 руб., из которых видно, что ООО «СтройСиб» осуществляло возврат материальной помощи согласно графику на основании Положении о порядке использования резервов НП от 26.12.2012 на счет НП «СтройИнвестСервис».

При этом, как пояснил представитель истца, на основании заявления от 11.03.2014 ООО «СтройСиб» просило НП «СтройИнвестСервис» выделить сумму средств в качестве возвращаемой материальной помощи, необходимую для последующего внесения в компенсационный фонд НП СРО «СтройИндустрия».

Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 65 АПК РФ, суд приходит к выводу о неподтвержденности истцом факта перечисления денежных средств в размере 500 000 руб. в компенсационный фонд Ассоциации, так как представленными в материалы дела документами подтверждается факт перечисления денежных средств исключительно на счет иного лица (НП «СтройИнвестСервис»). Доказательств того, что данная организация по заявлению ООО «СтройСиб» внесла в компенсационный фонд ответчика 500 000 руб., истец в материалы дела не представил.

При изложенных обстоятельствах, суд делает вывод о том, что исковые требования истца подлежат удовлетворению в части обязания Ассоциации перечислить средства компенсационного фонда в размере 500 000 руб. в компенсационный фонд Ассойиации «ССЗС». В остальной части в удовлетворении иска надлежит отказать.

Расходы по уплате государственной пошлине в силу части 1 статьи 110 АПК РФ подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Обязать ассоциацию «СтройИндустрия» перечислить средства компенсационного фонда в размере 500 000 руб. в компенсационный фонд саморегулируемой организации Ассоциация «Союз строителей Западной Сибири».

В остальной части в удовлетворении иска отказать.

Взыскать с ассоциации «СтройИндустрия» в пользу общества с ограниченной ответственностью «СтройСиб» 6000 руб. расходов по уплате государственной пошлины по иску.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Бойкова Е.Е.