Решение от 19 января 2021 г. по делу № А74-8760/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А74-8760/2020
19 января 2021 года
г. Абакан



Резолютивная часть решения объявлена 18 января 2021 года.

Решение в полном объёме изготовлено 19 января 2021 года.


Арбитражный суд Республики Хакасия в составе судьи Т.Г. Коршуновой,

при ведении протокола судебного заседания секретарём ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению

Государственного учреждения – управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Абакане Республики Хакасия (межрайонное) (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к открытому акционерному обществу «Хлеб» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 6500 руб. штрафа за предоставление недостоверных сведений по форме СЗВ-М за январь-февраль 2019, апрель-июнь 2019, август 2019, октябрь-декабрь 2019 года.


В судебном заседании принимала участие представитель Государственного учреждения – управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Абакане Республики Хакасия (межрайонное) – ФИО2 на основании доверенности от 22 декабря 2020 года, диплома.


Государственное учреждение – управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Абакане Республики Хакасия (межрайонное) (далее - Пенсионный фонд) обратилось в арбитражный суд с заявлением к открытому акционерному обществу «Хлеб» (далее – ОАО «Хлеб») о взыскании 6500 руб. штрафа за несвоевременное предоставление сведений по форме СЗВ-М за январь-февраль 2019, апрель-июнь 2019, август 2019, октябрь-декабрь 2019 года.

Определением арбитражного суда от 15.09.2020 заявление принято в порядке упрощённого производства, определением от 06.11.2020 суд перешёл к рассмотрению дела по общим правилам административного судопроизводства.

Определением от 04.12.2020 судебное заседание по делу отложено на 18.01.2021.

Определение суда, направленное по адресу ответчика, возвратилось с отметкой «истёк срок хранения».

Информация о времени и месте заседания суда в соответствии с требованием части 1 статьи 121 АПК РФ размещена Арбитражным судом Республики Хакасия на официальном сайте суда в сети «Интернет».

На основании пункта 2 части 4 статьи 123 АПК РФ арбитражный суд считает ответчика извещённым надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства и рассмотрел дело в отсутствие его представителя в порядке частей 1, 2 и 3 статьи 156 АПК РФ.

До судебного заседания представитель Пенсионного фонда направила арбитражному суду ходатайство об уточнении заявленных требований, просит суд взыскать с ответчика 6500 руб. штрафа за предоставление недостоверных сведений по форме СЗВ-М за январь-февраль 2019, апрель-июнь 2019, август 2019, октябрь-декабрь 2019 года.

В судебном заседании представитель Пенсионного фонда поддержала ходатайство об уточнении заявленных требований, пояснила, что в заявлении, поданном в арбитражный суд, допущена техническая ошибка, страхователь привлечён к ответственности за предоставление недостоверных сведений, а не за несвоевременное предоставление сведений.

В порядке стать 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнение заявленных требований принято арбитражным судом.

Заслушав представителя заявителя, исследовав доказательства по делу, арбитражный суд установил следующее.

Открытое акционерное общество «Хлеб» зарегистрировано в качестве юридического лица 25.05.2004 Управлением федеральной налоговой службы по Республике Хакасия.

По результатам сверки представленной ОАО «Хлеб» отчётности по формам СЗВ-М и СЗВ-Стаж за 2019 год Пенсионным фондом выявлены несоответствия в представленных сведениях в отношении нескольких застрахованных лиц.

Пенсионным фондом в адрес страхователя 21.01.2020 в электронном виде направлено уведомление об устранении выявленных несоответствий в представленной отчётности в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления.

Учреждение исправило выявленную ошибку 28.02.2020.

12.04.2020 уполномоченным специалистом Пенсионного фонда составлены акты №№014S18200000872, 014S18200000873, 014S18200000874, 014S18200000875, 014S18200000877, 014S18200000878, 014S18200000879, 014S18200000880, 014S18200000881 о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования.

В актах предложено привлечь ОАО «Хлеб» к ответственности, предусмотренной статьёй 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон №27-ФЗ), указаны даты рассмотрения актов, акты направлены страхователю почтой 15.04.2020.

По результатам рассмотрения актов руководителем Пенсионного фонда 20.05.2020 в отсутствие представителя ОАО «Хлеб» приняты решения №№ 014S19200001065, 014S19200001066, 014S19200001067, 014S19200001068, 014S19200001069, 014S19200001070, 014S19200001071, 014S19200001072, 014S19200001073 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования, которым ОАО «Хлеб» привлечено к ответственности, предусмотренной абзацем 3 статьи 17 Закона №27-ФЗ, в виде штрафа в сумме 500 руб. по решениям №№ 014S19200001065, 014S19200001066, 014S19200001067, 014S19200001068, 014S19200001070, 014S19200001071, 014S19200001072, 014S19200001073 и в виде штрафа в сумме 1000 руб. по решению №014S19200001069 (за предоставление недостоверных сведений).

Копии решений направлены страхователю почтой 21.05.2020 и получены им 27.05.2020.

В ходе судебного разбирательства, Пенсионным фондом направлено в адрес страхователя уведомление об опечатке, допущенной в решении № 014S19200001068 от 20.05.2020. Сумма штрафа в решении должна составлять 2000 рублей, а не 500 рублей. Данное уведомление направлено страхователю 03.12.2020, получено в тот же день.

Требованиями от 09.06.2020 №№014S01200001335, 014S01200001336, 014S01200001337, 014S01200001338, 014S01200001339, 014S01200001340, 014S01200001341, 014S01200001342, 014S01200001343 страхователю предложено в срок до 29.06.2020 добровольно уплатить финансовые санкции в общей сумме 6500 руб.

Требования направлены в адрес страхователя почтой 09.06.2020, получены страхователем 06.07.2020.

В установленный срок требования ОАО «Хдеб» не исполнены.

08.09.2020 Пенсионный фонд обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением о взыскании с ОАО «Хлеб» 6500 руб. финансовой санкции.

Арбитражный суд рассмотрел дело в соответствии с главой 26 АПК РФ и пришёл к следующим выводам.

Согласно части 6 статьи 215 АПК РФ при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей арбитражный суд устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчёта и размера взыскиваемой суммы.

В силу пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Закон №167-ФЗ) учреждение является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

Застрахованные лица – это лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом. Застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации (пункт 1 статьи 7 Закона №167-ФЗ).

В силу абзаца 4 пункта 2 статьи 14 Закона №167-ФЗ страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета.

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учёта сведений о гражданах, на которых распространяется законодательство Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, установлены Законом №27-ФЗ.

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учёт в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации (статья 5 Закона №27-ФЗ).

На основании пункта 1 статьи 8 Закона №27-ФЗ сведения о застрахованных лицах представляются страхователями. Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения обо всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Указанные сведения подаются по форме СЗВ-М, утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01.02.2016 № 83п «Сведения о застрахованных лицах».

Из материалов дела следует, что основанием для привлечения страхователя к ответственности, предусмотренной абзацем 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ, в виде штрафа в общей сумме 6500 руб. послужил факт представления страхователем посредством СЗВ-М (дополняющая) сведений о застрахованных лицах, которые отсутствовали в исходных формах СЗВ-М за январь, февраль, апрель, май, июнь, август, октябрь, ноябрь, декабрь 2019 года.

Отсутствие сведений о застрахованных лицах было выявлено Пенсионным фондом по результатам сверки представленной ОАО «Хлеб» отчётности по формам СЗВ-М и СЗВ-Стаж за 2019 год.

Пенсионным фондом в адрес страхователя 21.01.2020 в электронном виде направлено уведомление об устранении выявленных несоответствий в представленной отчётности в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления.

Учреждение исправило выявленную ошибку 28.02.2020, то есть по истечении установленного срока.

Согласно абзацу 3 статьи 17 Закона №27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Исчисленный Пенсионным фондом размер штрафной санкции проверен судом и признан арифметически верным.

Процедура и срок привлечения страхователя к ответственности Пенсионным фондом соблюдены.

Государственная пошлина по делу составляет 2000 руб. и по правилам статьи 110 АПК РФ по результатам рассмотрения дела относится на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 170, 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

1. Удовлетворить заявление.

Взыскать с открытого акционерного общества «Хлеб», г. Абакан Республики Хакасия, зарегистрированного в качестве юридического лица 25.05.2004 Управлением Федеральной налоговой службы по Республике Хакасия, в доход соответствующего бюджета 6500 (шесть тысяч пятьсот) руб. финансовой санкции, предусмотренной абзацем 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования», в том числе по 500 руб. штрафа за несвоевременное представление сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за январь, февраль, апрель, август, октябрь, ноябрь, декабрь 2019 года, 2000 руб. штрафа за несвоевременное представление сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за май 2019 года, 1000 руб. штрафа за несвоевременное представление сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за июнь 2019 года.

2. Взыскать с открытого акционерного общества «Хлеб», г. Абакан Республики Хакасия, зарегистрированного в качестве юридического лица 25.05.2004 Управлением Федеральной налоговой службы по Республике Хакасия в доход федерального бюджета 2000 (две тысячи) руб. государственной пошлины.


Решение может быть обжаловано путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Жалоба подается через Арбитражный суд Республики Хакасия.


Судья

Т.Г. Коршунова