Решение от 21 октября 2022 г. по делу № А60-47866/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А60-47866/2022
21 октября 2022 года
г. Екатеринбург



Резолютивная часть решения объявлена 17 октября 2022 года

Полный текст решения изготовлен 21 октября 2022 года


Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Е.В. Лукина при ведении протокола помощником судьи Е.А. Бабыкиной рассмотрел в судебном заседании дело №А60-47866/2022 по заявлению Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области в лице территориального подразделения ОСП по г. Каменск-Уральскому и Каменскому району ГУФССП России по Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №22 по Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

при участии в деле в качестве третьего лица, заявляющего/не заявляющего требования относительно предмета спора:

об обязании вернуть денежные средства.


При участии в судебном заседании:

от заявителя: не явились, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда;

от заинтересованного лица: ФИО1, удост., представитель по доверенности №04-14/00052 от 10.01.2022 г.


В силу ч. 6 ст. 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, после получения определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, после получения первого судебного акта по рассматриваемому делу самостоятельно предпринимают меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получению информации о движении дела, если суд располагает информацией о том, что указанные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе.

Лицу, участвующему в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов составу суда не заявлено.

Главное управление Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области в лице территориального подразделения ОСП по г. Каменск-Уральскому и Каменскому району ГУФССП России по Свердловской области обратилось в арбитражный суд с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №22 по Свердловской области об обязании вернуть денежные средства, перечисленные по поручениям о перечислении на счет: № 21383 от 22.07.2022 на сумму 0,66 руб., № 22517 от 22.07.2022 на сумму 173,68 руб., № 21988 от 22.07.2022 на сумму 45,11 руб., № 21235 от 22.07.2022 на сумму 2,55 руб. на депозитный счет ОСП по г. Каменск-Уральскому и Каменскому району ГУ ФССП России по Свердловской области: УФК по Свердловской области (ОСП по г. Каменск-Уральскому и Каменскому району ГУФССП России по Свердловской области л/сч.<***>), ИНН: <***>, КПП: 661245004, банк: УРАЛЬСКОЕ ГУ БАНКА РОССИИ//УФК по Свердловской области г. Екатеринбург, БИК: 016577551, расчетный счет: <***>, корсчет 40102810645370000054, ОКТМО: 65740000, УИН: 32266012220092661005.

Заинтересованным лицом в электронном виде через систему «Мой Арбитр» представлен отзыв: просит в удовлетворении заявленных требований отказать.

Рассмотрев материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

27.05.2022 на основании исполнительного документа: судебный приказ № 2а-3339/2021 от 11.03.2022, выданный органом: Судебный участок № 2 судебного района, в котором создан Синарский районный суд г. Каменска-Уральского Свердловской области по делу № 2а-3339/2021, вступившему в законную силу 11.03.2022, предмет исполнения: Произвести взыскание налога, пени, штрафа за счёт имущества в размере: 12 557.67 р. в отношении должника: ФИО2, д.р. 17.05.1973, м.р. гор. Первоуральск Свердловская обл., в пользу взыскателя: Межрайонная ИФНС России № 22 по Свердловской области, адрес взыскателя: 623428, Россия, <...> судебным приставом-исполнителем ФИО3 возбуждено исполнительное производство № 92661/22/66012-ИП.

30.05.2022 поступил ответ на запрос о наличии у должника ФИО2 счета, открытого в ПАО «Сбербанк» № 40817810940015723777.

21.06.2022 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на счет должника. 19.07.2022 постановление исполнено банком частично, списана сумма 222,00 руб. 20.07.2022 п/п № 994352 денежные средства зачислены на депозитный счет отдела. 21.07.2022 денежные средства распределены и перечислены в Межрайонную ИФНС России № 22 по Свердловской области в счет частичного погашения задолженности по исполнительному документу № 2а-3339/2021: поручение о перечислении на счет № 21383 от 22.07.2022 на сумму 0,66 руб., поручение о перечислении на счет № 22517 от 22.07.2022 на сумму 173,68 руб., поручение о перечислении на счет № 21988 от 22.07.2022 на сумму 45,11 руб., поручение о перечислении на счет № 21235 от 22.07.2022 на сумму 2,55 руб.

10.08.2022 из ГУФССП России по Свердловской области поступила информация, что счет принадлежит гражданину ФИО2, 17.05.1973 пр., уроженцу, Россия, Тюменская обл., г. Нижневартовск.

15.08.2022 в Межрайонную ИФНС России № 22 по Свердловской области направлено требование о возврате денежных средств.

22.08.2022 от налогового органа поступило уведомление от 18.08.2022 исх. № 13/32/10620 об отказе в возврате денежных средств, что явилось основанием для обращения ГУФССП России по Свердловской области в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Оценив фактические обстоятельства, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, заслушав доводы участвующих в деле лиц, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 30 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые органы составляют единую централизованную систему контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации налогов, сборов, страховых взносов, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации иных обязательных платежей. В указанную систему входят федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный по контролю и надзору в области налогов, сборов, страховых взносов, и его территориальные органы.

Абзацем 43 статьи 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации установлено, что главным администратором доходов бюджета является определенный законом (решением) о бюджете орган государственной власти (государственный орган), орган местного самоуправления, орган местной администрации, орган управления государственным внебюджетным фондом, Центральный банк Российской Федерации, иная организация, имеющие в своем ведении администраторов доходов бюджета и (или) являющиеся администраторами доходов бюджета, если иное не установлено Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Бюджетные полномочия главного администратора (администратора) доходов бюджета установлены в статье 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Согласно приказу Федеральной налоговой службы от 29.12.2016 N ММВ-7-1/736@ "Об осуществлении бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов управлениями Федеральной налоговой службы по субъектам Российской Федерации" Управление Федеральной налоговой службы по Свердловской области включено в перечень управлений Федеральной налоговой службы по субъектам Российской Федерации, осуществляющих бюджетные полномочия главных администраторов доходов бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, входящих в консолидированный бюджет соответствующего субъекта Российской Федерации.

В подпункте 3 пункта 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации установлено, что главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, по которым в соответствии с федеральным законом интересы соответствующего публично-правового образования представляет орган, осуществляющий в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации полномочия главного распорядителя средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования.

Таким образом, Федеральная налоговая служба и ее территориальные органы не наделены полномочиями главного распорядителя средств соответствующего бюджета, поскольку они не являются финансовым органом.

Из материалов дела следует, что 19.07.2022 г. ОСП по г. Каменск-Уральскому и Каменскому району взысканы денежные средства с должника во исполнение исполнительного производства в общей сумме 222 руб. Далее денежные средства по исполнительному производству перечислены в адрес Инспекции.

Между тем в данном случае налоговый орган выступает в роли администратора дохода бюджета и не является собственником (конечным получателем) перечисленных денежных средств, так как эта сумма не взыскивалась им как юридическим лицом по гражданско-правовым отношениям.

Поскольку налоговый орган не являлся получателем спорных денежных средств, а только администрировал их зачисление в бюджет, суд считает вывод заинтересованного лица об отсутствии правовых оснований для возврата сумм, перечисленных по платежным поручениям от 22.07.2022 г. № 21383, № 22517, № 21988, № 21235 обоснованным.

При таких обстоятельствах, требования заявителя удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении заявленных требований отказать.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

3. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.



Судья Е.В. Лукина