Решение от 11 октября 2023 г. по делу № А15-2214/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А15-2214/2023
11 октября 2023 года
г. Махачкала


Резолютивная часть решения объявлена4 октября 2023 года.

Решение в полном объеме изготовлено11 октября 2023 года.

Арбитражный суд Республики Дагестан в составе судьи Аджиевой Л.З., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседаниидело по иску ФГБВУ "ЦЕНТРРЕГИОНВОДХОЗ" (ОГРН <***>, ИНН <***>) к ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» (ОГРН <***>, ИНН <***>) об обязании произвести перерасчет стоимости потребленного газа филиалом «Дагводресурсы» ФГБВУ "ЦЕНТРРЕГИОНВОДХОЗ" за январь 2023 года по показаниям прибора учета газа, при участии представителей сторон, согласно протоколу,

УСТАНОВИЛ:

ФГБВУ "ЦЕНТРРЕГИОНВОДХОЗ" обратилось в Арбитражный суд Республики Дагестан с иском к ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» об обязании произвести перерасчет стоимости потребленного газа филиалом «Дагводресурсы» ФГБВУ "ЦЕНТРРЕГИОНВОДХОЗ" за январь 2023 года по показаниям прибора учета газа.

Ответчик в отзыве на исковое заявление просит в иске отказать по основаниям, изложенным в нем.

Дело рассмотрено по представленным материалам на основании статей 9, 65, 70, 156 АПК РФ.

Суд, исследовав материалы дела и оценив доказательства в порядке, предусмотренном статьей 71 АПК РФ, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, между ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» (далее - поставщик) и филиалом «Дагводресурсы» ФГБВУ «Центррегионводхоз»(далее - покупатель) заключен договор поставки газа №12-4-33/00-0002/23 от 27.12.2022, по условиям которого поставщик обязуется поставлять с 01.01.2023 по 31.12.023 включительно, а покупатель получать (выбирать) и оплачивать поставщику стоимость потребления газа, которая складывается из: стоимости газа по регулируемой оптовой цене; стоимости услуг по транспортировке газа; стоимости снабженческо-сбытовых услуг; социальной надбавки к тарифам на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям, предназначенной для финансирования газификации; стоимости снабженческо-сбытовых услуг и услуг по транспортировке газа рассчитывается на основании размера платы за эти услуги, утвержденной для поставщика и ГРО в соответствии с действующим законодательством РФ.

Согласованный объем поставляемого в 2023 году газа с разбивкой по кварталам составляет: 1 квартал- 14,500 тыс.м3, 2 квартал- 3,750тыс.м3, 3 квартал- 0,620 тыс.м3, 4 квартал- 9,750 тыс.м3. Стоимость потребления газа составляет 21868136 руб. в год. (п.1.1, 2.1 договора).

Согласно п.3.20 договора покупателю разрешается использовать газ на следующих газоиспользующих установках: точка подключения: филиал «Дагводресурсы» ФГБВУ «Центррегионводхоз» -наименование газоизмерительного оборудования – ВК-G10T, наименование газоиспользующей установки – BUSON-NO1030, максимальная проектная мощность 8,6 м3/час; (умывальное помещение)- BK-G6T; наименование газоиспользующей установки – ПГ-4, максимальная проектная мощность 1,8 м3/час.

09.10.2018 проведена поверка газового счетчика ВК-G10T, согласно которому газовый счетчик признан соответствующим установленным в описании типа метрологическим требованиям и пригодным к применению в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений (свидетельство о поверке №063996 действительно до 09.10.2028).

АО «Газпром газораспределение Махачкала» проведена инвентаризация газового оборудования и отключающих устройств по адресу: пр.Акушинского, 19 лин. д.23: газовая плита ПГ-4-2 мт, отопительный прибор- 1 котел наст., 2 кот. К6Г, водонагреватели 2шт., задвижка высокого давления 150мм; кран высокого давления 1-32мм; кран низкого давления 11шт-15мм 5- опус; газопровод высокого давления Ф40мм-10м.; низкого давления- Ф32мм-20м. Ф15мм-; регуляторный пункт №РДГД-20; прибор учета газа ВК-G6T, заводской номер прибора учета газа 7456059, пломба №47931490, голографическая наклейка не нарушена; место установки прибора учета газа – неотапливаемое, показания прибора учета газа 11730.

20.01.2020 ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» составлен акт инвентаризации предприятия – потребителя газа, согласно которому проведена инвентаризация газового оборудования и узла учета газа по договору поставки газа №12-4-33/0-1101/19- перечень газоиспользующего оборудования: колонка Нева-люкс 1шт расход газа м/час 2,4 м3; плита ПГ-4 1 шт. расход газа м/час 1,2 м3; котел IMMERGAS 1 шт. расход газа м/час 2,7 м3. Состав узла учета газа: счетчик ВЛ66Т заводской номер 7456059; дата поверки текущей -01.01.16, следующей 01.01.26; пломба №47931490, 036588.

19.01.2023 специалисты ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» провели проверку узла измерений расхода газа в котельном помещении, принадлежащему покупателю ФГБВУ «Центррегионводхоз», о чем составлены Акты проверки узла учета газа №10-230119-4и №10-230119-5 (далее - акт), согласно которым у потребителя установлен счетчик газа ВК-G10T №24282503, объемный расход газа при рабочих условиях составляет 6,2 м3/час. при работе котла КС-Г-100DS. Согласно техническим характеристикам верхняя граница измерений расхода счетчика газа равна 16м3/час. Фактически установленное у потребителя газоиспользующее оборудование с суммарным расходом 25м3/час находится в диапазоне газопотребления выше максимальной границы измерения счетчика газа, что приводит его некорректной работе, недостоверному учету газа.

Техническое соглашение (приложение №4 к договору о 31.12.2020) стороны определили перечень ГПО: состав узла учета газа ВК-G10T, максимальный проектный расход газа на установку 8,6 м3/час.

Составление, указанного выше акта привело к доначислению суммы задолженности на сумму195435,57 рублей.

31.01.2023 составлен акт поданного-принятого газа, установлен объем потребленного газа в размере 24206 куб.м. Согласно счету-фактуре №12-8365 от 31.01.2023 сумма к оплате составляет 195435,57 руб.

С данными актов, как и с актом сверки взаимных расчётов, в части доначисления сумм платежей за январь 2023 года, истец не согласен в виду того, что в актах приведены некорректные показатели потребления газа ГПО.

По утверждению истца, в повседневной эксплуатации много лет находился один из двух газовых котлов с максимальной мощностью 8,6м3/час согласно паспорту. Указанная мощность полностью перекрывает расчетную теплотехническую мощность для отопления и горячего водоснабжения административных зданий истца и газовая колонка ПГ-4 с максимальной мощностью 1,8м3/час. Второй газовый котел согласно действующим нормативным актам выполнял и выполняет роль резервного котла и в работе не был задействован.

Истец считая, что ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» незаконно произвело действия, выразившиеся в неправильном начислении задолженности за потребленный газ за январь 2023 г. обратился с настоящим исковым заявлением в суд.

Правоотношения сторон по договору поставки газа регулируются нормами параграфа 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации и Федеральным законом от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации".

В соответствии со статьей 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В силу статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Пунктом 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Кроме того, отношения между поставщиками и покупателями газа регулируются Правилами поставки газа в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.1998 N 162 (далее по тексту - Правила поставки N 162), Правилами учета газа, утвержденными Минэнерго России 13.12.2013 N 961 (далее по тексту - Правила учета газа N 961), обязательными для всех юридических лиц, участвующих в отношениях поставки газа через трубопроводные сети.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

Аналогичное правило содержится в п. 23 правил поставки газа в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 05.02.1998 N 162, согласно которому при неисправности или отсутствии средств измерений у передающей стороны объем переданного газа учитывается по средствам измерений принимающей газ стороны, а при их отсутствии или неисправности - по объему потребления газа, соответствующему проектной мощности неопломбированных газопотребляющих установок и времени, в течение которого подавался газ в период неисправности средств измерений, или иным методом, предусмотренным договором. Таким образом, расчет объема газа, соответствующему проектной мощности неопломбированных газопотребляющих установок, возможен лишь в случае отсутствия или неисправности средств измерений у принимающей стороны – ФГБВУ «Центррегионводхоз».

При этом необходимо дополнительно установить отсутствие или неисправность приборов учета передающей стороны, то есть у ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала». Таким образом, для применения соответствующих условий договора и пунктов нормативных актов необходимо установить как отсутствие или неисправность приборов учета газа у передающей стороны, то есть у ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала», так и отсутствие или неисправность приборов учета газа у принимающей стороны ФГБВУ «Центррегионводхоз». Как видно, в акте от 19.01.2023 не указано, что отсутствует прибор учета газа и он не исправен.

Согласно пункту 3.2. Правил учёта газа «Учёт добытого природного газа проводится для стандартных условий независимо от теплотворной способности газа и других параметров, определяющих качественные характеристики газа».

Как видно в пункте 3.9. Правил, как и в пункте 4.1. договора, речь идёт о неисправности узла учёта газа, его отсутствии либо не допуске представителей поставщика к УУГ для проверки.

В соответствии с пунктом 1.6 Правил N 961 средства измерений и (или) технические системы и устройства с измерительными функциями, применяемые для учета газа в сферах государственного регулирования, должны отвечать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений.

Согласно пункту 3.9 Правил N 961 при отсутствии либо неисправности средств измерений и (или) технических систем и устройств с измерительными функциями у потребителя количество поданного газа поставщиком или газораспределительной организацией определяется по проектной мощности газопотребляющих объектов исходя из времени, в течение которого подавался газ в период отсутствия либо неисправности средств измерения и (или) технических систем и устройств с измерительными функциями.

Отношения, возникающие при выполнении измерений, установлении и соблюдении требований к измерениям, средствам измерений, методик (методов) измерений, а также при осуществлении деятельности по обеспечению единства измерений, регулируются Федеральным законом "Об обеспечении единства измерений" от 26.06.2008 N 102-ФЗ (далее - Закон N 102-ФЗ).

Частью 1 статьи 13 Закона N 102-ФЗ определено, что средства измерений, предназначенные для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, до ввода в эксплуатацию, а также после ремонта подлежат первичной поверке, а в процессе эксплуатации - периодической поверке. Применяющие средства измерений в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны своевременно представлять эти средства измерений на поверку. Поверку средств измерений осуществляют аккредитованные в установленном порядке в области обеспечения единства измерений юридические лица и индивидуальные предприниматели (часть 2 статьи 13 Закона N 102-ФЗ).

Учет количества газа должен осуществляться по введенным в эксплуатацию, сертифицированным, поверенным и опломбированным средствам измерения. Государственная поверка прибора учета является одной из гарантий достоверности его показаний. Истечение срока государственной поверки прибора учета приравнивается к выходу из строя узла учета потребителя.

Согласно положениям части 1 статьи 5 Закона N 102-ФЗ и пункта 2.9 Правил N 961 измерения объема газа должны выполняться по аттестованным методикам (методам) измерений. Аттестованной методикой измерений для турбинных, ротационных и вихревых счетчиков газа является ГОСТ Р 8.740- 2011 "Методика измерений с помощью турбинных, ротационных и вихревых расходомеров и счетчиков".

В пункте 12.1.1 ГОСТ Р 8.740-2011 указано, что проверку реализаций методик измерения, относящихся к сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, осуществляют юридические лица или индивидуальные предприниматели, аккредитованные на право аттестации методик (методов) измерений, перед пуском узла измерений в эксплуатацию или после его реконструкции.

В соответствии с п.26 Правил поставки газа, каждая из сторон договора поставки газа или договора транспортировки газа обязана обеспечить представителю другой стороны возможность проверки в любое время работоспособности средств измерений, наличия действующих свидетельств об их поверке, а также документов об учете и использовании газа покупателем.

09.10.2018 проведена поверка газового счетчика ВК-G10T, согласно которому газовый счетчик признан соответствующим установленным в описании типа метрологическим требованиям и пригодным к применению в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений (свидетельство о поверке №063996 действительно до 09.10.2028).

Сам по себе факт наличия в организации второго газового котла при отсутствии доказательств влияния этого на достоверность учета показаний расхода газа и при недоказанности факта неисправности устройства и не соответствия его установленным стандартам не является основанием для применения условий договора о расчетном методе определения количества поставленного газа, ввиду недоказанности совершения потребителем, действий направленных на вмешательство в работу прибора учета, равно как действий, приведших к искажению данных о фактическом объеме потребления газа.

Истцом после проведения проверки произведена замена прибора учета на тот, который рассчитан на большую производительную мощность (Марка «Принц-М» с производственной мощностью 25 м3/ч (Акт от 25.01.2023 г.) и в качестве доказательства приведены показатели расхода газа после установки нового прибора учета. Показатели расхода остались в тех же параметрах, что и при прежнем приборе учета, который имелся на момент проведения проверки (счетчик марки ВК-G10Т).

Указанное означает то, что истец по умолчанию не мог в период с 01.01.2023 по 31.01.2023 г. потреблять газ в объемах, отраженных в выставленной счет-фактуре №12-8365 от 31.01.2023 г. на сумму 195 435,57 руб.

Обстоятельством, имеющим существенное значение для правильного рассмотрения данного дела, является наличие оснований у ответчика для применения расчетного метода определения расхода газа по проектной мощности неопломбированных газопотребляющих установок покупателя исходя из 24 часов их работы в сутки.

Материалы дела свидетельствуют о том, что средства измерения истца исправно функционировали, в связи с этим у ответчика отсутствовали основания для учета объема потребления газа по проектной мощности неопломбированных газопотребляющих установок.

Согласно статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

По правилам статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Ответчик документально не обосновал правомерность начисления объема, поданного истцу газа в январе 2023 г.

С учетом изложенного, суд считает необходимым обязать общество с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Махачкала» произвести перерасчет стоимости газа, потребленного филиалом «Дагводресурсы» ФГБВУ "ЦЕНТРРЕГИОНВОДХОЗ" за период январь 2023г. по показаниям прибора учета газа.

В соответствии со статьями 112 и 170 АПК РФ в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, разрешаются вопросы распределения между сторонами судебных расходов.

Истцом при подаче искового заявления уплачена государственная пошлина в размере 6000 руб., которую по правилам статьи 110 АПК РФ следует взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Махачкала» в пользу ФГБВУ "ЦЕНТРРЕГИОНВОДХОЗ".

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

обязать общество с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Махачкала» произвести перерасчет стоимости газа, потребленного филиалом «Дагводресурсы» ФГБВУ "ЦЕНТРРЕГИОНВОДХОЗ" за январь 2023 года по показаниям прибора учета газа,

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Махачкала» в пользу ФГБВУ "ЦЕНТРРЕГИОНВОДХОЗ" 6000 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины по иску.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Дагестан в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объёме).

Судья Л.З.Аджиева