Решение от 15 марта 2020 г. по делу № А39-7671/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А39-7671/2019

город Саранск15 марта 2020 года

Резолютивная часть решения объявлена 11 марта 2020 года.

Решение в полном объеме изготовлено 15 марта 2020 года.

Арбитражный суд Республики Мордовия в составе судьи Пономарёвой Н.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

общества с ограниченной ответственностью "Жилищно-коммунальное хозяйство "Явас"

к федеральному казенному учреждению "Исправительная колония № 17 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия",

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерство жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и гражданской защиты населения Республики Мордовия, общество с ограниченной ответственностью "Алтей",

о взыскании задолженности в сумме 466493руб. 68коп.,

при участии

от истца: ФИО2 (представитель по доверенности),

от ответчика: ФИО3 (представитель по доверенности),

от третьего лица - Министерства ЖКХ: не явился,

от третьего лица - ООО "Алтей": ФИО4 (специалист),

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью "Жилищно-коммунальное хозяйство "Явас" обратилось в арбитражный суд с иском к федеральному казенному учреждению "Исправительная колония № 17 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия" о взыскании задолженности в сумме 466493рубля 68копеек.

Исковые требования основаны на нормах статей 15, 307-310, 420-431, 547 Гражданского кодекса Российской Федерации, условиях государственного контракта №185/298 от 21.09.2018, государственного контракта №82/33 от 19.03.2019, и мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком принятых по контрактам обязательств.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Министерство жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и гражданской защиты населения Республики Мордовия, общество с ограниченной ответственностью "Алтей".

Ответчик исковые требования не признал, представил возражения и дополнения к ним.

Третье лицо - Министерство жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и гражданской защиты населения Республики Мордовия явку представителя в заседание не обеспечило, отзыва на иск не представило.

Третье лицо - общество с ограниченной ответственностью "Алтей" представило пояснения, указало на неправильность расчетов истца.

На основании пункта 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие Министерства.

Из материалов дела установлено следующее.

21.09.2018 и 19.03.2019 между сторонами спора заключены государственные контракту №185/298 и №82/33 соответственно, по условиям которых энергоснабжающая организация (истец) обязалась подавать через присоединенную сеть государственному заказчику (ответчик) тепловую энергию в горячей воде, а государственный заказчик обязался принимать энергию и обеспечивать ее оплату в сроки, порядке, установленные контрактами.

В разделе 3 контрактов стороны согласовали права, обязанности и условия об ответственности, в том числе право энергоснабжающей организации осуществлять контроль за соблюдением установленных режимов теплопотребления государственным заказчиком; состоянием индивидуальных тепловых пунктов, теплопотребляющих установок и сетей заказчика; состоянием приборов учета расхода тепла и правильностью предоставления государственным заказчиком сведений о потреблении тепла. Согласно пункту 3.2.11 контрактов, для проверки состояния, качества работы приборов учета государственного заказчика энергоснабжающая организация вправе привлекать специализированные организации и независимых экспертов.

В разделе 4 контрактов стороны согласовали условия учета тепловой энергии и порядок определения потребленного количества тепла, в том числе установили, что учет потребляемой тепловой энергии производится по приборам учета государственного заказчика; в разделе 6 контрактов – условия эксплуатации узла учета тепловой энергии.

Сторонами также подписаны Приложения №1 к контрактам, содержащие расчеты тепловой нагрузки на отопительный период с 01.10.2018 по 31.12.2018 (по прибору учета), отопительный период с 01.01.2019 по 15.04.2019 (по прибору учета); Приложения №2 – Графики температурного режима на границе балансовой принадлежности; Приложения №3 – акты по установлению границы обслуживания и ответственности за тепловую энергию.

Указывая на изложенные выше обстоятельства, снятие 18.04.2019 данных с прибора учета государственного заказчика за период с 01.10.2018 по 17.04.2019, истец обратился к ответчику с претензией №02-426 от 28.05.2019, просил в связи с выявлением потерь сетевой воды (теплоносителя) в системе теплоснабжения, находящейся в границах государственного заказчика, произвести оплату 466493рублей 68копеек, являющихся стоимостью тепловой энергии, затраченной на нагрев потерянного теплоносителя.

Факт получения указанной претензии ответчиком 31.05.2019 подтверждается почтовым отправлением №43116095386860, последним не оспорен.

Невыполнение требований истца явилось основанием обращения в суд с настоящим иском.

Заслушав доводы представителей лиц, участвующих в деле, исследовав представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к следующим выводам.

Истец, указывая на то, что им понесены затраты на нагрев потерянного ответчиком теплоносителя в тепловых сетях, сослался на совместный осмотр прибора учета тепловой энергии ответчика, проведенный 18.04.2019, снятие с прибора учета за период с 01.10.2018 по 17.04.2019 архивных данных, полученные от ООО «Алтей» статистические данные теплопотребления по которым выявлены большие потери сетевой воды. Масса потерянного теплоносителя, как указал истец, за спорный период составила 4506,2 тонны.

Система теплоснабжения является закрытой, зависимой.

В соответствии со статьей 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии, а также при обеспечении учета потребления энергии.

В силу пункта 1 статьи 544 названного Кодекса оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами.

В силу пунктов 1, 7 статьи 19 Федерального закона от 27.07.2010 №190-ФЗ "О теплоснабжении" количество тепловой энергии, теплоносителя, поставляемых по договору теплоснабжения или договору поставки тепловой энергии, а также передаваемых по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, подлежит коммерческому учету, осуществляемому в соответствии с правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя.

В соответствии с пунктом 5 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 №1034, коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется с помощью приборов учета, которые устанавливаются в точке учета, расположенной на границе балансовой принадлежности, если договором теплоснабжения, договором поставки тепловой энергии (мощности), теплоносителя или договором оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя не определена иная точка учета.

Согласно пункту 3 Правил №1034 "утечка теплоносителя" - потери воды (пара) через неплотности технологического оборудования, трубопроводов и теплопотребляющих установок.

Пунктом 110 Правил №1034 предусмотрено, что количество тепловой энергии, теплоносителя, поставленных источником тепловой энергии, в целях их коммерческого учета определяется как сумма количеств тепловой энергии, теплоносителя по каждому трубопроводу (подающему, обратному, подпиточному).

На основании пункта 125 Правил №1034 количество теплоносителя (тепловой энергии), потерянного в связи с утечкой, рассчитывается в следующих случаях: а) утечка, включая утечку на сетях потребителя до узла учета, выявлена и оформлена совместными документами (двусторонними актами); б) величина утечки, зафиксированная водосчетчиком, при подпитке независимых систем, превышает нормативную. При этом в случаях, указанных в подп. б п. 125 Правил №1034, величина утечки определяется как разность абсолютных значений измеренных величин без учета погрешностей. В остальных случаях учитывается величина утечки теплоносителя, определенная в договоре теплоснабжения (п. 126 Правил №1034).

Согласно пункту 91 Методики осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденной Приказом Минстроя России от 17.03.2014 №99/пр, в закрытой системе теплоснабжения при зависимом присоединении теплопотребляющих установок часовая величина утечки теплоносителя указывается в договоре и не может превышать 0,25 процента от среднегодового объема воды в тепловой сети и присоединенных к ней системах теплопотребления.

Согласно пунктам 37 и 42 приказа Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 21.04.2000 №92 "Об утверждении организационно-методических рекомендаций по пользованию системами коммунального теплоснабжения в городах и населенных пунктах Российской Федерации" при расчетах за тепловую энергию, отпускаемую с горячей водой, и за израсходованный теплоноситель оплате подлежит все количество тепловой энергии как потребленной, так и утраченной с не возвращенным в тепловую сеть или на источник тепла теплоносителем по установленному тарифу.

В правилах технической эксплуатации тепловых установок, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 24.03.2003 №115, указано, что закрытая система теплоснабжения представляет собой водную систему теплоснабжения, в которой не предусматривается использование сетевой воды потребителями путем ее отбора из тепловой сети.

Согласно пункту 3 раздела 1 Постановления №1034 закрытая водяная система теплоснабжения - это комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для теплоснабжения без отбора горячей воды (теплоносителя) из тепловой сети.

Согласно п. 1.1 приложения 4 к Методическим указаниям по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую энергию) на розничном (потребительском) рынке, утвержденным приказом Федеральной службы по тарифам от 06.08.2004 №20-э/2 к утечке теплоносителя относятся технически неизбежные в процессе передачи и распределения тепловой энергии потери теплоносителя через неплотности в арматуре и трубопроводах тепловых сетей в регламентированных нормативными актами технической эксплуатации электрических станций и сетей пределах.

На основании п. 60 Методических указаний расчет тарифов на тепловую энергию для потребителей основывается на полном возврате теплоносителей в тепловую сеть и (или) на источник тепла.

В соответствии с условиями контрактов, энергоснабжающая организация отпускает тепловую энергию в горячей воде государственному заказчику, согласно графика температурного режима. Количество тепловой энергии в горячей воде, подаваемой энергоснабжающей организацией, определяется согласно показаниям прибора учета (пункты 3.1.1, 3.1.2 контрактов).

Оплата потребленной тепловой энергии, согласно пунктам 5.1, 5.2, 5.3, 5.4 контрактов, производится по тарифам, установленным для энергоснабжающей организации в соответствии с действующим законодательством РФ, в денежной форме, в срок не позднее 30 дней с даты подписания государственным заказчиком акта оказанных услуг. За расчетный период принимается один календарный месяц.

Как указано выше, учет потребляемой тепловой энергии производится по приборам учета государственного заказчика, установленным и зарегистрированным в соответствии с Правилами №1034. Показания прибора учета снимаются уполномоченным представителем энергоснабжающей организации в присутствии представителя государственного заказчика 28 числа отчетного месяца и в срок не позднее 29 числа отчетного месяца подаются отчетом (справкой) в энергоснабжающую организацию (пункт 4.4 контрактов). Пунктом 4.7 контрактов предусмотрен перерасчет за потребление тепловой энергии, связанный с самовольным разбором сетевой воды и ее утечкой из системы теплоснабжения по вине государственного заказчика.

Из материалов дела и пояснений представителей сторон усматривается, что узел учета тепловой энергии ответчика – теплосчетчик ТЭМ 104 допущен в эксплуатацию в установленном законом порядке, в соответствии с технической документацией. Сведений о том, что узел учета не соответствует Правилам учета, в деле не имеется.

Согласно паспортным характеристикам теплосчетчика ТЭМ-104, письму ООО «ЭК ТЭМ» (завод-изготовитель) №299 от 12.11.2019 о предельно допустимых погрешностях теплосчетчика, существуют погрешности измерения тепла в теплосчетчике ТЭМ-104, которые составляют 4%.

Как следует из представленного ответчиком расчета, не оспоренного истцом, погрешность измерения прибора учета тепловой энергии за спорный период, не превышает допустимого размера - 4%. На основании этого прибор учета считается исправным, показания теплосчетчика считаются достоверными.

Таким образом, расчет истца, произведенный в соответствии с Методикой №99/пр, в данном случае является неверным, поскольку формула: Му=М1-М2, т, где М1 – масса теплоносителя, полученного потребителем по подающему трубопроводу, т; М2 – масса теплоносителя, возвращенного потребителем по обратному трубопроводу, т, может быть применена лишь в том случае, если величина утечки теплоносителя (Му) больше 4%.

Учитывая изложенное, суд пришел к выводам об отсутствии в материалах дела доказательств, свидетельствующих о самовольном разборе ответчиком сетевой воды и ее утечке, недоказанности факта утечки (расхода) теплоносителя (воды) в границах балансовой и эксплуатационной ответственности, подлежащей оплате ответчиком.

Вывод истца о том, что прибором учета зафиксирована утечка теплоносителя при существующей системе теплоснабжения, не соответствует обстоятельствам дела, сформулирован при неверном применении норм материального права.

Доводы истца о том, что количество теплоносителя должно оплачиваться потребителем с учетом показаний приборов учета без исключения их погрешности судом отклоняются, поскольку оснований для применения пункта 92 Методики №99/пр, подпункта "б" пункта 125, пункта 126 Правил №1034 к спорным отношениям не имеется, установленные в них правила применяются для исчисления величины утечки теплоносителя в закрытой системе теплоснабжения с независимым присоединением систем теплоснабжения, тогда как в рассматриваемом случае речь идет о закрытой и зависимой системе теплоснабжения.

Имеющаяся в спорный период времени разница по показаниям приборов учета между объемом теплоносителя, полученного на подающем трубопроводе, и объемом теплоносителя, возвращенного на обратном трубопроводе, обусловлена тем, что в процессе работы любой прибор измерения подвержен воздействию факторов внешней среды, его производитель гарантирует точность измерения с определенной погрешностью.

При этом на наличие данной погрешности не влияет тот факт, является ли система теплоснабжения открытой либо закрытой. Разница по показаниям приборов учета между объемом теплоносителя, полученного на подающем трубопроводе, и объемом теплоносителя, возвращенного на обратном трубопроводе, не превысила сумму модулей абсолютных погрешностей измерения массы теплоносителя приборов учета подающего и обратного трубопроводов. Акты на предмет утечек теплоносителя в спорный период истцом в материалы дела не представлены, несанкционированный отбор теплоносителя из тепловой сети отсутствует, доказательств того, что ответчик использует независимую систему, в материалы дела не представлено.

Таким образом, правовые основания для возложения на ответчика дополнительной обязанности по оплате тепловой энергии, помимо зафиксированной прибором учета, отсутствуют.

Иск удовлетворению не подлежит.

Государственная пошлина по делу на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относится на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

р е ш и л:

в иске обществу с ограниченной ответственностью "Жилищно-коммунальное хозяйство "Явас" (ОГРН <***>, ИНН <***>) отказать.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Мордовия в течение месяца с момента принятия решения.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

СудьяН.Н. Пономарёва