Решение от 1 июня 2022 г. по делу № А76-32861/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А76-32861/2021
01 июня 2022 года
г. Челябинск



Резолютивная часть решения объявлена 25 мая 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 01 июня 2022 года.


Судья Арбитражного суда Челябинской области Вишневская А.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью Южно-Уральская тепло-энергетическая компания «Теплосервис», ОГРН: <***>, г. Челябинск к государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Карталинская городская больница», ОГРН: <***>, г. Карталы,

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерства здравоохранения челябинской области, ОГРН: <***>, о взыскании 62 712 руб. 31 коп.,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью Южно-Уральская тепло-энергетическая компания «Теплосервис» (далее – истец, ООО ЮУТЭК «Теплосервис»), обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Карталинская городская больница» (далее – ответчик, ГБУЗ «Карталинская городская больница»), о взыскании суммы основного долга по муниципальному контракту холодного водоснабжения и водоотведения №КВ/№59-2020 от 25.02.2020 за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения 01.07.2020 по 31.12.2020 в размере 48 984 руб. 82 коп., неустойки за период с 11.03.2021 по 06.09.2021 в размере 4 408 руб. 63 коп., с последующим начислением неустойки за каждый день просрочки, начиная с 07.09.2021 по день фактической уплаты долга (л.д. 3-4).

В обоснование заявленных требований истец ссылается на ст.ст. 309, 310, 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), ст.ст. 125, 126 Арбитражного процессуального кодекса (далее – АПК РФ), п. 123 Правил холодного водоснабжения, и на то обстоятельство, что ответчиком не оплачена сумма долга за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

В ходе судебного разбирательства истцом представлено уточненное исковое заявление, в котором просит взыскать с ответчика сумму основного долга по муниципальному контракту холодного водоснабжения и водоотведения №КВ/№59-2020 от 25.02.2020 за негативное воздействие 01.07.2020 по 31.12.2020 в размере 48 984 руб. 82 коп., неустойки за период с 11.03.2021 по 31.03.2022 в размере 13 817 руб. 49 коп. (л.д. 81).

Уточнения исковых требований приняты судом на основании ст. 49 АПК РФ.

19.05.2022 в порядке статьи 163 АПК РФ в судебном заседании объявлен перерыв до 25.05.2022 года до 09 час. 10 мин.

Информация об объявленном судом перерыве размещена на официальном сайте Арбитражного суда Челябинской области в сети Интернет, в системе КАД Арбитр.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени проведения судебного заседания извещены надлежащим образом, возражений относительно рассмотрения заявления в свое отсутствие не представили (л.д. 46-47).

Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом, не препятствует рассмотрению дела по существу в их отсутствие (п.3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Дело рассмотрено по правилам ст. 156 АПК РФ в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

В своем отзыве на исковое заявление (л.д. 44) ГБУЗ «Карталинская городская больница» является бюджетной организацией и согласно ст. 242 БК РФ не имеет права оплачивать исполненные договора за предыдущий финансовый год. Контракт № КВ/59-2020 от 25.02.2020г., расторгнут по соглашению сторон и фактически исполнен без обязательств и претензий, как со стороны потребителя, так и со стороны поставщика, что подтверждает акт-сверка взаимных расчетов. Счет-фактура № К727 выставлен 28 февраля 2021г., после исполнения и расторжения договора, а также после перехода в следующий финансовый год, что само собой законно препятствует оплате данного счета. Поставщик не однократно был уведомлен о том, что являясь бюджетным учреждением мы не имеем права в соответствие с БК РФ оплачивать счета выставленные в новом финансовом году, за договора, исполненные в предыдущем финансовом году.

В своих письменных пояснениях (л.д. 62-64) истец указал, что в соответствии с п. 11 ст. 20 Закон № 416-ФЗ - объем водоотведения за период с 01.07.2020 по 31.12.2020 был определён исходя из объемов водопотребления, которые фиксировались установленным на объекте ответчика приборам учета. В период с 01.07.2020 по 31.12.2020 от абонента принято 4760,43 мЗ сточных вод. Количество дней в указанный период составляет 183. Таким образом, нормативное значение ежесуточного сброса составляет 26,013м2 = (4760,43/183 дн.), что не превышает предусмотренного абзацем первым пункта 124 Правил № 644 критерия -30м3 в сутки. По контракту № КВ/59-2021 от 25.01.2021 действовавшему в период с 01.01.2021 по 15.03.2021 ответчик произвел оплату за негативное воздействие, что подтверждается платежным поручениями № 819428,819427,819429 от 27.09.2021.

Исследовав и оценив доказательства, представленные в материалы дела в соответствии со ст.ст. 71, 162 АПК РФ, арбитражный суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению в силу следующего.

Распоряжением Администрации №761-р от 29.11.2018 (л.д. 27) ООО ЮУТЭК «Теплосервис» присвоен статус гарантирующей организации в пределах системы водоснабжения, водоотведения на территории Карталинского городского поселения.

Между ООО ЮУТЭК «Теплосервис» (организация водопроводно-канализационного хозяйства) и ГБУЗ «Карталинская городская больница» (абонент) подписан муниципальный контракт холодного водоснабжения и водоотведения №КВ/№59-2020 от 25.02.2020 (далее – контракт, л.д. 12-15), согласно п.1.3. которого организация водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющая холодное водоснабжение и водоотведение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения: холодную (питьевую) воду. Абонент обязуется оплачивать холодную (питьевую) воду и (или) холодную (техническую) воду (далее - холодная вода) установленного качества в объеме, определенном настоящим Контрактом. Организация водопроводно-канализационного хозяйства обязуется осуществлять прием сточных вод абонента от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать режим водоотведения, нормативы по объему сточных вод и нормативы водоотведения по составу сточных вод, нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов (далее - нормативы допустимых сбросов абонентов), лимиты на сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов (далее - лимиты на сбросы) (в случаях, когда такие нормативы установлены в соответствии с законодательством Российской Федерации), требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения, оплачивать водоотведение и принятую холодную воду в сроки, порядке и размере, которые предусмотрены настоящим Контрактом, соблюдать в соответствии с настоящим Контрактом режим потребления холодной воды, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей и исправность используемых им приборов учета.

В соответствии с п.3. контракта акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, приведенный в приложении N 1 к указанному Контракту, подлежит подписанию при заключении единого Контракта холодного водоснабжения и водоотведения и является его неотъемлемой частью. Местом исполнения обязательств по Контракту является: <...> «Стационар», <...> «Пищеблок», <...> «Административный корпус».

Исходя из п.7. контракта Оплата по настоящему Контракту осуществляется абонентом по тарифам на водоснабжение, водоотведение, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов). При установлении организации водопроводно-канализационного хозяйства двухставочных тарифов указывается размер нагрузки, в отношении которой применяется ставка тарифа за содержание централизованной системы водоснабжения, водоотведения.

Пунктом 8 контракта установлено, что Расчетный период, установленный настоящим Контрактом, равен одному календарному месяцу. Абонент вносит оплату по настоящему Контракту в следующем порядке (если иное не предусмотрено Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 г. N 644 "Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (далее - Правила холодного водоснабжения и водоотведения):

-30 процентов стоимости объема воды (сточных вод), потребленной (сброшенных) абонентом за предыдущий месяц (для абонентов, Контракты с которыми заключены менее одного месяца назад, -стоимости гарантированного объема воды или максимального расхода сточных вод, указанных в настоящем Контракте), вносится до 18-го числа текущего месяца;

-оплата за фактически поданную в истекшем месяце холодную воду и (или) оказанные услуги водоотведения с учетом средств, ранее внесенных абонентом в качестве оплаты за холодную воду и водоотведение в расчетном периоде, осуществляется до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата, на основании счетов, выставляемых к оплате организацией водопроводно-канализационного хозяйства не позднее 5-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем.

Абзацем 3 п. 9 контракта, в редакции дополнительного соглашения №1 от 21.10.2020 (л.д. 22 оборот) стороны установили, что стоимость настоящего Контракта определена на основании фактического объема потребления тепловой энергии Абонентом за прошедший финансовый год, за счет бюджета средств в пределах лимита финансирования на период с 01.01 2020г. по 3 1.12.2020г. и составляет 600 000 (шестьсот тысяч) рублей 00 копеек, в том числе НДС 20% -100 000 руб. 00 коп. Расчет за поставленные Абоненту холодное водоснабжение и водоотведение производиться по тарифам соответствующих групп потребителей, увеличенным на сумму налога на добавленную стоимость. Источник финансирования - Средства, полученные из бюджета Челябинской области, за счет средств, заработанных в системе обязательного медицинского страхования по обязательному медицинскому страхованию, полученные от Фонда обязательного медицинского страхования. Средств, выделяемых из федерального бюджета для оказания высокотехнологичной медицинской помощи, а также иных средств (в том числе, полученных от иной приносящей доход деятельности, родовые сертификаты и др.) Субсидии на выполнение муниципального задания.

Как указано в абз.4-6 п. 9 контракта расчет за поставленные Абоненту холодной воды и (или) оказанные услуги водоотведения производится по тарифам соответствующих групп потребителей, увеличенным на сумму налога на добавленную стоимость. Тарифы на водоснабжение и водоотведение устанавливаются и изменяются Министерством тарифного регулирования и энергетики Челябинской области. Новые тарифы обязательны для Сторон с момента введения их в действие.

Размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также размер оплаты сточных вод в связи с нарушением абонентом нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод рассчитываются в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (п.12. контракта).

В разделе IV контракта согласованы права и обязанности сторон.

Согласно п.17-21 контракта 17для учета объемов поданной абоненту холодной воды и объема принятых сточных вод стороны используют приборы учета, если иное не предусмотрено правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утверждаемыми Правительством Российской Федерации (п. 17). Сведения об узлах учета и приборах учета воды, сточных вод и местах отбора проб воды, сточных вод приведены в приложении №4 (п.18). Коммерческий учет полученной холодной воды обеспечивает Абонент (п. 19). Коммерческий учет отведенных сточных вод обеспечивает Абонент (п.20). Количество поданной холодной воды и принятых организацией водопроводно-канализационного хозяйства сточных вод определяется стороной, осуществляющей коммерческий учет холодной воды и сточных вод, в соответствии с данными учета фактического потребления холодной воды и учета сточных вод по показаниям приборов учета, за исключением случаев, когда в соответствии с Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод коммерческий учет осуществляется расчетным способом (п.21).

В пункт 29 контракта указано, что контроль состава и свойств сточных вод в отношении абонентов осуществляется в соответствии с Правилами осуществления контроля состава и свойств сточных вод.

Сведения о нормативах допустимых, сбросов абонентов (лимитах на сбросы), нормативах водоотведения по составу сточных вод и требованиях к составу и свойствам сточных вод, установленных для абонента в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, указываются по форме согласно приложению №7 (п.32. контракта).

Исходя из. п.33 контракта контроль за соблюдением абонентом установленных ему нормативов допустимых сбросов, лимитов на сбросы, требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, нормативов по объему сточных вод и нормативов водоотведения по составу сточных вод, а также показателей декларации осуществляет организация водопроводно-канализационного хозяйства или по ее поручению иная организация, а также транзитная организация, осуществляющая транспортировку сточных вод абонента. В ходе осуществления контроля за соблюдением абонентом установленных ему нормативов по объему сточных вод организация водопроводно-канализационного хозяйства или по ее поручению иная организация ежемесячно определяет количество отведенных (принятых) сточных вод абонента сверх установленного ему норматива по объему сточных вод.

В соответствии с п.36 контракта в целях обеспечения контроля состава и свойств сточных вод абонент подает в организацию водопроводно-канализационного хозяйства декларацию. Группа абонентов нормируется отдельно Росприроднадзором в соответствии с постановлением Правительства РФ от 18 марта 2013 г. № 230 «О категориях абонентов, для объектов которых устанавливаются нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов». В соответствии с постановлением Правительства РФ №230 к категории абонентов, объекты которых подлежат нормированию, относятся предприятия, которые осуществляют деятельность, связанную с производством, переработкой продукции и которым принадлежат на праве собственности или ином законном основании канализационные выпуски в централизованную систему водоотведения. При этом среднесуточный объем отводимых (принимаемых) сточных вод абонентов должен составлять более 200м3/сутки суммарно по всем выпускам. Среднесуточный объем определяется как среднесуточный фактический объем за истекший календарный год.

Согласно абонент, несвоевременно и (или) не полностью осуществивший оплату по настоящему Контракту, обязан уплатить организации водопроводно - канализационного хозяйства пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Настоящий Контракт заключен на срок по 31.12.2020 (п.71 контракта).

Контракт считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если за один месяц до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового Контракта на иных условиях (п.72 контракта).

К муниципальному контракту холодного водоснабжения и водоотведения №КВ/№59-2020 от 25.02.2020 представлены:

-приложение №1 «Акт о разграничении балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности» (л.д. 15 оборот),

-приложение №2 «Сведения о режиме подачи холодной воды (гарантированного объема подачи воды (в том числе на нужды пожаротушения), гарантированного уровня давления холодной воды в системе водоснабжения в месте присоединения)» (л.д. 16),

-приложение №3 «Режим приема сточных вод» (л.д. 16),

-приложение №4 «Сведения об узлах учета, приборах учета и местах отбора проб холодной воды» (л.д. 16 оборот),

-приложение №5 «Показатели качества питьевой воды» (л.д. 17),

-приложение №6 «Сведения о нормативах по объему водопотребления и отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, установленных для абонента» (л.д. 17),

-приложение №7 «Сведения о нормативах допустимых сбросов и требованиях к составу и свойствам сточных вод, установленных для Абонента» (л.д. 17 оборот)

-протокол разногласий от 25.02.2020 (л.д. 19 оборот-20),

-дополнительное соглашение №1 от 21.10.2020 (л.д. 22 оборот),

-дополнительное соглашение №2 от 30.12.2020 (л.д. 23).

В рамках Контракта №КВ/59-2020 ООО ЮУТЭК «ТеплоСервис» в период с 01.07.2020 по 31.12.2020 оказал ответчику услуги по приему в централизованную систему водоотведения сточных вод, произвело расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, направило в адрес ответчика счет-фактуру №К727 от 28.02.2021 (л.д. 24) на оплату 48 984 руб. 82 коп.

С целью соблюдения досудебного порядка урегулирования спора истец направил в адрес ответчика претензию №551 от 28.07.2021 (л.д. 10-11) с требованием об оплате задолженности в размере 48 984 руб. 82 коп. Указанная претензия оставлена без ответа и удовлетворения.

Ненадлежащее исполнение ответчиком денежного обязательства послужило основанием для обращения общества ЮУТЭК «Теплосервис» с настоящим иском в суд.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Отношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон № 416-ФЗ), а также Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее - Правила № 644).

В соответствии с положениями части 10 статьи 7 Закона № 416-ФЗ, пункта 118 Правил № 644, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения (далее - ЦСВ), содержат загрязняющие вещества, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены названными Правилами.

В силу подпункта "ж" пункта 35 Правил № 644 абонент обязан производить оплату по договору холодного водоснабжения, договору водоотведения или единому договору холодного водоснабжения и водоотведения, в том числе вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, плату за нарушение нормативов по объему сточных вод и нормативов состава сточных вод в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с настоящими Правилами.

Согласно подпункту «г» пункта 36 № 644 организация водопроводно-канализационного хозяйства вправе взимать с абонентов плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод и плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также плату за сброс веществ, запрещенных или не разрешенных к сбросу в централизованные системы водоотведения.

Таким образом, законодатель установил три самостоятельных вида платежа: 1) плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод (или плата за превышение предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ); 2) плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения; 3) плату за сброс веществ, запрещенных или не разрешенных к сбросу в централизованные системы водоотведения.

Основание и порядок внесения второго платежа, вопросы нормирования и контроля приема (сброса) сточных вод регулируются разделами VI и VII Правил № 644 и нормативы, приведенные в приложении № 3 к Правилам № 644, установленные в соответствии с пунктом 114 названных Правил, которые применяются в рамках регулирования правоотношений, связанных с предотвращением негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения.

В силу пункта 111 Правил № 644 абоненты обязаны соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в ЦСВ, установленные настоящими Правилами, в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу ЦСВ (в том числе ее отдельных объектов).

Пункт 119 Правил № 644 предусматривает, что расчет платы за негативное воздействие на работу ЦСВ производится организацией, осуществляющей водоотведение, ежемесячно на основании декларации, представляемой абонентом, или в случае непредставления декларации, а также в случаях, предусмотренных пунктами 120, 123(1) и 130 настоящих Правил, на основании результатов анализов контрольных проб сточных вод. Оплата производится абонентом на основании счетов, выставляемых организацией, осуществляющей водоотведение, в течение 10 дней со дня выставления счета.

В силу пункта 123(4) для объектов абонентов (при наличии любого из условий):

-среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод с которых менее указанного в абзаце первом пункта 124 настоящих Правил;

-с которых осуществляется отведение (сброс) сточных вод с использованием сооружений и устройств, не подключенных (технологически не присоединенных) к централизованной системе водоотведения, а также при неорганизованном сбросе поверхностных сточных вод в централизованные ливневые или общесплавные системы водоотведения;

-расположенных во встроенном (пристроенном) нежилом помещении в многоквартирном доме при отсутствии отдельного канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения, оборудованного канализационным колодцем;

-для отбора сбрасываемых с которых сточных вод отсутствует контрольный канализационный колодец, а также иной канализационный колодец, в котором отбор проб сточных вод абонента может быть осуществлен отдельно от сточных вод иных абонентов,

-расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в отношении сточных вод, сбрасываемых указанными абонентами (П) (рублей), определяется по формуле:

П = К x Т x Qпр1,

где:

К - коэффициент компенсации, равный 0,5 (для поверхностных сточных вод, сбрасываемых с территории строительных площадок, равный 2,5);

Т - тариф на водоотведение, действующий для абонента, без учета налога на добавленную стоимость, учитываемого дополнительно (руб./куб. метр);

Qпр1 - объем сточных вод, отведенных (сброшенных) с объекта абонента, определенный по показаниям прибора учета сточных вод либо в соответствии с балансом водопотребления и водоотведения или иными способами, предусмотренными Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод. В случае если организация, осуществляющая водоотведение или очистку сточных вод, принимает сточные воды от другой организации, осуществляющей водоотведение, значение Qпр1 такой организации уменьшается на объем хозяйственно-бытовых сточных вод, отведенных в ее канализационные сети товариществами собственников жилья, жилищно-строительными, жилищными и иными специализированными потребительскими кооперативами, управляющими организациями, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, собственниками и (или) пользователями жилых помещений в многоквартирных домах или жилых домов.

Из смысла вышеуказанной нормы права следует, что расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения для специально определенной категории абонентов определяется расчетным методом без осуществления контроля и использования результатов анализов контрольных проб сточных вод.

При этом абонент должен соответствовать любому из условий, указанных в пункте 123(4) Правил, в частности требованию о том, что среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод должен быть менее указанного в абзаце первом пункта 124 Правил №644.

Абзацем первым пункта 124 Правил № 644 предусмотрено, что в целях обеспечения контроля состава и свойств сточных вод абоненты, среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод которых за период с 1 июля предшествующего календарного года по 30 июня текущего календарного года (для абонентов, с которыми договор водоотведения (единый договор холодного водоснабжения и водоотведения) был заключен после начала указанного периода, - за весь фактический период сброса ими сточных вод) в среднем составляет 30 куб. метров в сутки и более суммарно по всем канализационным выпускам с одного объекта, обязаны подавать в организацию водопроводно-канализационного хозяйства декларацию в отношении сточных вод, сбрасываемых с такого объекта. Иные абоненты вправе подать декларацию в организацию водопроводно-канализационного хозяйства.

Целью регулирования положений, предусмотренных пунктом 123(4) Правил № 644, является введение для отдельных абонентов, осуществляющих сброс незначительных объемов сточных вод, состав которых объективно связан с негативным воздействием на централизованную систему водоотведения, упрощенного порядка исчисления платы за указанное воздействие.

Подобное регулирование обусловлено необходимостью достижения баланса между интересами значительного числа субъектов малого предпринимательства, осуществляющих деятельность, объективно загрязняющую стоки сверх предусмотренной законодательством меры, и осуществляющих водоотведение организаций, контролирующих состав стоков, вынужденных задействовать существенные производственные и кадровые ресурсы для осуществления отбора и анализа сточных вод таких абонентов в целях установления факта их негативного влияния на централизованную систему водоотведения.

В связи с этим законодателем установлена презумпция сверхнормативного загрязнения стоков подобными абонентами и упрощенный порядок исчисления платы, что, впрочем, не исключает возможности опровержения данной презумпции абонентом путем доказывания того обстоятельства, что отводимые от его объекта сточные воды соответствуют требованиям пункта 113 Правил № 644.

Однако для использования данной презумпции организации, осуществляющей водоотведение, необходимо доказать соответствие абонента требованиям, установленным пунктом 123(4) Правил № 644.

В рассматриваемом случае в приложении №5 к контракту сторонами согласованы сведения о нормативах по объему отводимых в ЦСВ сточных вод, которые составили: 2321,592 куб.м ежемесячно, 27859,104 куб.м. – за весь год.

В соответствии с п. 11 ст. 20 Закона № 416-ФЗ - объем водоотведения за период с 01.07.2020 по 31.12.2020 был определён исходя из объемов водопотребления, которые фиксировались установленным на объекте ответчика приборам учета, что подтверждается актами снятия показаний водомеров (л.д. 50-55).

В период с 01.07.2020 по 31.12.2020 от абонента принято 4760,43 мЗ сточных вод. Количество дней в указанный период составляет 183.

Таким образом, нормативное значение ежесуточного сброса составляет 26,013м2 = (4760,43/183 дн.), что не превышает предусмотренного абзацем первым пункта 124 Правил № 644 критерия -30м3 в сутки.

Довод ответчика о том, что условиями контракта не предусмотрено внесение платы за негативное воздействие на ЦСВ опровергается содержанием пунктов 7 и 12 контракта.

Довод ответчика о том, что он является бюджетной организацией и согласно ст. 242 БК РФ не имеет права оплачивать исполненные договора за предыдущий финансовый год отклоняется судом, поскольку отсутствие выделенных лимитов бюджетных обязательств и финансирования на данные цели не освобождают ответчика от принятых на себя обязательств по своевременной оплате оказанных услуг и не доказывает отсутствие вины в несвоевременной оплате.

В пункте 8 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 N 21 "О некоторых вопросах практики рассмотрения арбитражными судами споров с участием государственных и муниципальных учреждений, связанных с применением статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что в случае предъявления кредитором требования о применении к учреждению мер ответственности за нарушение денежного обязательства суду при применении статьи 401 ГК РФ необходимо иметь в виду, что отсутствие у учреждения находящихся в его распоряжении денежных средств само по себе нельзя расценивать как принятие им всех мер для надлежащего исполнения обязательства с той степенью заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него по характеру обязательства и условиям оборота.

Следовательно, недофинансирование со стороны уполномоченных органов само по себе не может служить обстоятельством, свидетельствующим об отсутствии вины ответчика, и основанием для освобождения его от ответственности на основании пункта 1 статьи 401 ГК РФ (пункт 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств").

Более того, ответчик ошибочно полагает, что факт расторжения контракта освобождает его от уплаты долга за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

Помимо того, что ответчиком в обоснование доводов не представлено соответствующих доказательств расторжения договора энергоснабжения, сами по себе заявленные доводы, равно как и факт расторжения контракта, не подтверждают наличие оснований для освобождения ответчика в установленном законом порядке от обязанности оплаты за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

Также, в своих письменных пояснениях (л.д. 62-64) истец указал, по контракту № КВ/59-2021 от 25.01.2021 действовавшему в период с 01.01.2021 по 15.03.2021 (то есть последующий период) ответчик произвел оплату за негативное воздействие, что подтверждается платежным поручениями №819428 от 2709.2021 на сумму 1 114 руб. 38 коп. (л.д. 65), №89427 от 27.09.2021 на сумму 4 087 руб. 19 коп. (л.д. 66), №819429 от 27.09.2021 на сумму 18 069 руб. 82 коп. (л.д. 67).

Следовательно, оплачивая в последующем долг за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения ответчик фактически подтверждает факт оказания такового воздействия на работу централизованной системы водоотведения. Однако, доказательств оплаты за спорный период не представлено.

Также в доводах отзыва ответчик указывает, что контракт № КВ/59-2020 от 25.02.2020г., расторгнут по соглашению сторон и фактически исполнен без обязательств и претензий, как со стороны потребителя, так и со стороны поставщика, что подтверждает акт-сверка взаимных расчетов.

Доказательств оплаты в период с 01.07.2020 по 31.12.2020 за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в размере 48 984 руб. 82 коп. ответчиком не представлено, равно как и акта сверки взаимных расчетов за указанный период, следовательно указанный довод не может быть принят судом.

Представленный истцом расчет (л.д. 8) судом проверен, признан арифметически и методологически верным.

В порядке статьи 65 АПК РФ доказательства надлежащего исполнения денежного обязательства ответчиком в материалы дела не представлены.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что требование истца о взыскании с ответчика задолженности в размере 48 984 руб. 82 коп. задолженности по внесению платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения заявлено обоснованно и подлежит удовлетворению.

Кроме того, истцом заявлено требование о взыскании неустойки за период с 11.03.2021 по 31.03.2022 в размере 13 817 руб. 49 коп.

Поскольку ответчиком оплата своевременно не произведена, истец имеет право на взыскание санкций за нарушение сроков исполнения обязательств.

В соответствии с п. 1 ст. 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В силу п. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Лицо, нарушившее обязательство, несет ответственность установленную законом или договором (ст. 401 ГК РФ).

Пунктом 8 контракта установлено, что Расчетный период, установленный настоящим Контрактом, равен одному календарному месяцу. Абонент вносит оплату по настоящему Контракту в следующем порядке (если иное не предусмотрено Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 г. N 644 "Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (далее - Правила холодного водоснабжения и водоотведения):

-30 процентов стоимости объема воды (сточных вод), потребленной (сброшенных) абонентом за предыдущий месяц (для абонентов, Контракты с которыми заключены менее одного месяца назад, -стоимости гарантированного объема воды или максимального расхода сточных вод, указанных в настоящем Контракте), вносится до 18-го числа текущего месяца;

-оплата за фактически поданную в истекшем месяце холодную воду и (или) оказанные услуги водоотведения с учетом средств, ранее внесенных абонентом в качестве оплаты за холодную воду и водоотведение в расчетном периоде, осуществляется до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата, на основании счетов, выставляемых к оплате организацией водопроводно-канализационного хозяйства не позднее 5-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем.

Поскольку материалами дела подтверждается неисполнение ответчиком обязательств по внесению платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в спорном периоде, требование о взыскании законной неустойки является обоснованным.

По расчету истца размер неустойки определен за период с 11.03.2021 по 31.03.2022 в размере 13 817 руб. 49 коп.

Судом расчет истца проверен и признан арифметически и методологически верным.

Ответчиком ходатайство о снижении размера неустойки и применении положений статьи 333 ГК РФ не заявлено.

В соответствии со ст. 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Согласно ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

В соответствии со ст. 544 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

По требованию о взыскании неустойки кредитор не обязан доказывать возникновение у него убытков (п. 1 ст. 330 ГК РФ).

При таких обстоятельствах, поскольку ответчиком допущено неисполнение денежного обязательства, требование истца о взыскании финансовой санкции подлежит удовлетворению за период с 11.03.2021 по 31.03.2022 в размере 13 817 руб. 49 коп.

Согласно положениям статьи 112 АПК РФ в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, арбитражным судом, рассматривающим дело, разрешаются вопросы распределения судебных расходов.

Судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом (статья 101 АПК РФ).

При цене уточненного искового заявления в размере 62 712 руб. 31 коп. размер государственной пошлины составляет 2 508 руб.

При подаче искового заявления истцом заявлено об отсрочке уплаты государственной пошлины (л.д. 5).

Определением суда от 15.09.2021 истцу предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины до момента вынесения решения суда (л.д. 1-2).

Согласно правовой позиции, содержащейся в пункте 16 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах», в случае принятия судебного акта в пользу лица, которому была предоставлена отсрочка или рассрочка уплаты государственной пошлины, суд взыскивает государственную пошлину с ответчика применительно к части 3 статьи 110 АПК РФ.

С учетом удовлетворения исковых требований с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 2 508 руб.

Руководствуясь ст.ст.167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковые требования.

Взыскать с ответчика – государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Карталинская городская больница», в пользу истца – общества с ограниченной ответственностью Южно-Уральская тепло-энергетическая компания «Теплосервис», сумму основного долга в размере 48 984 руб. 82 коп., неустойку в размере 13 817 руб. 49 коп.

Взыскать с ответчика – государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Карталинская городская больница» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 508 руб.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции (ч. 1 ст. 180 АПК РФ).

Настоящее решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Челябинской области.


Судья А.А. Вишневская


В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru.