Решение от 20 апреля 2023 г. по делу № А56-119792/2022

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-119792/2022
20 апреля 2023 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 12 апреля 2023 года

Полный текст решения изготовлен 20 апреля 2023 года


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Бугорской Н.А.,


при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,


рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кировскому району г. Санкт-Петербурга (198097, САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, СТАЧЕК ПРОСПЕКТ, 18, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 27.12.2002, ИНН: <***>);

ответчик: Межрегиональное территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области (191186, САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, ГОРОХОВАЯ УЛ, Д. 2/6, ЛИТЕРА А, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 05.05.2009, ИНН: <***>);

об обязании принять в казну Российской Федерации объект недвижимого имущества,


при участии: согласно протоколу судебного заседания от 12.04.2023,

установил:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кировскому району г. Санкт-Петербурга (далее - УМВД России по Кировскому району г. СПб) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области (далее - МТУ Росимущество), в котором просило обязать Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области в месячный срок с момента вступления решения в законную силу принять от УМВД России по Кировскому району г. СПб в государственную казну Российской Федерации объект недвижимого имущества - нежилое помещение 30Н, расположенное по адресу: <...>, лит. А, общая площадь 17,9 кв.м., кадастровый номер 78:15:0008301:9771, инвентарный номер 01010016, прекратив право оперативного управления УМВД России по Кировскому району г. СПб на указанный объект.

Определением от 05.12.2022 исковое заявление принято к производству, назначено предварительное судебное заседание с возможностью перехода в основное судебное заседание в отсутствие возражений сторон.

Распоряжением от 11.04.2023, в связи с назначением на должность судьи Тринадцатого арбитражного апелляционного суда судьи Геворкян Д.С., дело передано для рассмотрения в производство судьи Бугорской Н.А.

В судебном заседании 12.04.2023 арбитражный суд нашел дело подготовленным к судебному разбирательству и поскольку от лиц, участвующих в деле, не поступило возражений относительно продолжения рассмотрения дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции, с учетом обстоятельств дела, суд, завершив предварительное судебное заседание в порядке статей 136 - 137 АПК РФ, перешел к рассмотрению дела по существу.

Представитель Истца настаивал на удовлетворении иска.

Представитель Ответчика против удовлетворения иска возражал по основаниям, изложенным в отзыве, заявил ходатайство об истребовании документов (акт осмотра федерального имущества от 30.11.2022 и справка). Истец представил в судебное заседание запрашиваемые документы, суд приобщил указанные документы к материалам дела.

Исследовав материалы дела, доводы иска и отзыва на него, заслушав мнения присутствующих в судебном заседании лиц, суд установил следующее.

УМВД России по Кировскому району г. СПб с 24.10.2012 на праве оперативного управления принадлежит объект недвижимого имущества - нежилое помещение 30Н, расположенное по адресу: <...>, лит. А, общая площадь 17,9 кв.м., кадастровый номер 78:15:0008301:9771, инвентарный номер 01010016, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права оперативного управления 78-АЖ 730069 от 24.12.2012.

Данный объект является собственностью Российской Федерации согласно свидетельству о государственной регистрации права Российской Федерации № 78-78-41/053/2021-064 от 24.10.2012, состоит на балансовом учете УМВД России.

Как указывает Истец, Объект по назначению не используется и использоваться в дальнейшем для размещения подразделений УМВД России не будет. Наличие Объекта на балансовом учете УМВД России влечет необоснованные затраты на его содержание.

Спорный объект не обременен правами третьих лиц, не является предметом спора, в аресте и залоге не состоит.

Указанные обстоятельства подтверждаются, в том числе представленными в материалы дела справками УМВД России.

УМВД России неоднократно обращалось к МТУ Росимущества по вопросу изъятия неиспользуемого объекта из оперативного управления, однако, до настоящего времени объект не принят в казну Российской Федерации, что явилось основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим иском.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи по правилам статьи 71 АПК РФ, суд пришел к следующему выводу.

Согласно пункту 1 статьи 216 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) вещными правами наряду с правом собственности, в частности, являются: право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком (статья 268 ГК РФ), право хозяйственного ведения имуществом (статья 294 ГК РФ) и право оперативного управления имуществом (статья 296 ГК РФ).

Пунктом 1 статьи 235 ГК РФ установлено, что право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества (пункт 1 статьи 296 ГК РФ).

В силу статьи 299 ГК РФ право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

Право хозяйственного ведения и право оперативного управления имуществом прекращаются по основаниям и в порядке, предусмотренным ГК РФ, другими законами и иными правовыми актами для прекращения права собственности, а также в случаях правомерного изъятия имущества у предприятия или учреждения по решению собственника (пункт 3 статьи 299 ГК РФ).

По смыслу статьи 236 ГК РФ юридическое лицо может отказаться от права собственности (иного вещного права) на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие об его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество. Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.

Таким образом, отказ от права оперативного управления на имущество предусмотрен законом в качестве основания прекращения права.

В соответствии с пунктом 5.22 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 N 432 (далее - Положение N 432), Федеральное агентство по управлению государственным имуществом наделено полномочиями по изъятию в установленном порядке излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению имущества, закрепленного на оперативном управлении учреждений.

Пунктом 4 Положения N 432 предусмотрено, что Росимущество осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы.

Из подпункта 4.1.9 пункта 4.1 Положения о Росимуществе, утвержденного приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 19.12.2016 N 465, следует, что территориальный орган самостоятельно закрепляет находящееся в федеральной собственности имущество на праве оперативного управления с целью размещения территориальных органов федеральных органов государственной власти и подведомственных им федеральных государственных учреждений на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, а также производит в установленном порядке изъятие излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению имущества, закрепленного на праве оперативного управления за территориальными органами федеральных органов государственной власти и подведомственными им федеральными государственными учреждениями, и закрепление данного имущества за иными территориальными органами федеральных органов государственной власти и подведомственными им федеральными государственными учреждениями.

Следовательно, УМВД России в любое время вправе отказаться от имущества, находящегося в оперативном управлении.

Данная правовая позиция изложена в определении Верховного Суда Российской Федерации от 10.07.2018 N 307-ЭС18-2637.

При этом из материалов дела следует и судом установлено, что УМВД России реализовало свое право на отказ от права оперативного управления на помещения по причине неиспользования спорного имущества в соответствии с целями деятельности МВД, соответственно, у МТУ Росимущества возникла обязанность принять спорные объекты недвижимости в казну Российской Федерации.

Учитывая изложенное, иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Обязать Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области в течение месяца с момента вступления решения в законную силу принять от Управления Министерства внутренних дел России по Кировскому району г. Санкт-Петербурга в государственную казну Российской Федерации объект недвижимого имущества - нежилое помещение 30Н, расположенное по адресу: <...>, лит. А, общая площадь 17,9 кв.м., кадастровый номер 78:15:0008301:9771, инвентарный номер 01010016, прекратив право оперативного управления УМВД России по Кировскому району г. Санкт-Петербурга на указанный объект.


Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с момента его вынесения.


Судья Бугорская Н.А.