Решение от 2 июня 2020 г. по делу № А05-1886/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А05-1886/2020
г. Архангельск
02 июня 2020 года


Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Дмитревской А.А.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по исковому заявлению Публичного акционерного общества «Территориальная генерирующая компания №2» (ОГРН <***>; адрес: 150003, <...>; 163045, <...>)

к Администрации муниципального образования «Северодвинск» (ОГРН <***>; адрес: 164501, <...>)

о взыскании 51741руб.63коп. долга за поставленную в период с октября 2018 года по декабрь 2019 года тепловую энергию, а также 2070 рублей расходов по уплате государственной пошлины,

без вызова сторон

установил:

Публичное акционерное общество «Территориальная генерирующая компания №2» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области к Администрации муниципального образования «Северодвинск» (далее – ответчик, Администрация) о взыскании 51741руб.63коп. долга за поставленную в период с октября 2018 года по декабрь 2019 года тепловую энергию, а также 2070 рублей расходов по уплате государственной пошлины.

Определением от 27.02.2020 исковое заявление принято судом к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Ответчик представил в материалы дела дополнительные документы, отзыв на исковое заявление и дополнительный отзыв, просит отказать в удовлетворении исковых требований.

Истец представил в дело дополнительные документы и пояснения.

В соответствии с частью 5 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пунктом 22 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.10.2012 № 62 «О некоторых вопросах рассмотрения арбитражными судами дел в порядке упрощенного производства» дело рассмотрено без проведения судебного заседания и вызова сторон.

Решением Арбитражного суда Архангельской области от 20.05.2020, принятым путем подписания резолютивной части, с ответчика в пользу истца взыскано 35084руб.80коп. долга за поставленную в декабре 2019 года тепловую энергию (объекты, расположенные в г.Северодвинске Архангельской области: Архангельской шоссе, дом 29, корп.4 и улица Некрасова, дом 50) и 15772руб.34коп. долга за поставленную в октябре-декабре 2018 года и мае, сентябре-ноябре 2019 года тепловую энергию на объект, расположенный по адресу: <...>, а также 2035 рублей расходов по уплате государственной пошлины. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

Резолютивная часть решения размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 21.05.2020.

26.05.2020 в Арбитражный суд Архангельской области поступило ходатайство истца о составлении мотивированного решения.

В соответствии с частью 2 статьи 229 АПК РФ по заявлению лица, участвующего в деле, по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение. Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». В этом случае арбитражным судом решение принимается по правилам, установленным главой 20 настоящего Кодекса, если иное не вытекает из особенностей, установленных настоящей главой. Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления или со дня подачи апелляционной жалобы.

Поскольку заявление о составлении мотивированного решения подано в арбитражный суд в установленный срок, оно подлежит удовлетворению.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд установил:

Истец в октябре-декабре 2018 года, мае и сентябре-декабре 2019 года поставил тепловую энергию и теплоноситель (тепловые потери) на объекты, расположенные в г.Северодвинске Архангельской области по адресам: дом 50 по ул.Некрасова, дом 25 по ул.Юбилейная, дом 29 корп. 4 по Архангельскому шоссе и дом 12 по ул.Чехова.

Для оплаты поставленной в спорный период тепловой энергии истец выставил ответчику следующие счета-фактуры:

- № 2190/27032 от 31.12.2019 на сумму 35969руб.29коп.,

- № 2190/26398 от 30.12.2019 на сумму 1289руб.68коп.,

- № 2190/26399 от 30.12.2019 на сумму 1419руб.08коп.,

- № 2190/26400 от 30.12.2019 на сумму 1419руб.08коп.,

- № 2190/26401 от 30.12.2019 на сумму 1443руб.15коп.,

- № 2190/26402 от 30.12.2019 на сумму 1443руб.15коп.,

- № 2190/26403 от 30.12.2019 на сумму 1443руб.15коп.,

- № 2190/26404 от 30.12.2019 на сумму 1443руб.15коп.,

- № 2190/26405 от 30.12.2019 на сумму 1443руб.15коп.,

- № 2190/26406 от 30.12.2019 на сумму 1476руб.25коп.,

- № 2190/26407 от 30.12.2019 на сумму 1476руб.25коп.,

- № 2190/26408 от 30.12.2019 на сумму 1476руб.25коп.

Обязательство по оплате электрической энергии ответчик не исполнил, в связи с чем истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском для защиты нарушенного права.

Ответчик представил отзыв на исковое заявление, не согласен с исковыми требованиями, поскольку тепловая сеть, расположенная по адресу: <...>, закреплена на праве хозяйственного ведения за СМУП ЖКХ «ГОРВИК»; тепловые сети, расположенные по адресу: <...>, в реестре муниципального имущества МО «Северодвинск» на учете не состоят; в отношении тепловых сетей, расположенных по адресу: <...>, проводятся мероприятия по установлению принадлежности данных тепловых сетей к общему имуществу многоквартирного дома; жилое помещение, расположенное по адресу: <...>, состоит на учете в реестре муниципального имущества МО «Северодвинск», в 2019 году расходы по отоплению в Комитет ЖКХ, ТиС выставлены не были, а условиями договора на 2020 год на возмещение расходов по пустующим жилым помещениям по отоплению не предусмотрено возмещение расходов за прошлый календарный год.

Суд пришёл к выводу, что иск подлежит частичному удовлетворению в сумме 35084руб.80коп.

Статьями 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

В силу пункта 1 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, применяются правила, предусмотренные статьями 539 – 547 названного Кодекса, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

В соответствии с частью 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.

Согласно статье 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций установлены Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее - Закон № 190-ФЗ).

Теплоснабжение потребителей осуществляется в соответствии с правилами организации теплоснабжения, которые утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 10 статьи 15 Закона № 190-ФЗ).

Законодательство о теплоснабжении обязывает потребителя оплачивать фактически принятое количество тепловой энергии, объем которой определяется в точке поставки, расположенной на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки или тепловой сети потребителя и тепловой сети теплоснабжающей организации или теплосетевой организации либо в точке подключения (технологического присоединения) к бесхозяйной тепловой сети. Указанная граница находится на линии раздела сетей по признаку собственности или владения на ином законном основании (статьи 539, 544 ГК РФ, пункт 5 статьи 15, пункт 2 статьи 19 Закона № 190, пункт 2 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 № 808 (далее - Правила № 808)).

Согласно пункту 55 Правил № 808 потери тепловой энергии и теплоносителя в тепловых сетях компенсируются теплосетевыми организациями (покупателями) путем производства на собственных источниках тепловой энергии или путем приобретения тепловой энергии и теплоносителя у единой теплоснабжающей организации по регулируемым ценам (тарифам).

Граница балансовой принадлежности устанавливается по линии раздела тепловых сетей, источников тепловой энергии и теплопотребляющих установок между владельцами по признаку собственности или владения на ином предусмотренном федеральными законами основании (абзац 4 пункта 2 Правил № 808).

Исходя из системного анализа указанных положений истец, осуществляющий теплоснабжение потребителей, вправе получать плату за весь объем тепловой энергии, переданной в тепловые сети сторонних организаций. Собственник и владелец тепловых сетей несет гражданско-правовую ответственность за потери, возникающие в его сетях при транспортировке тепловой энергии (разница между переданной и оплаченной тепловой энергией).

Обязанность по оплате потерь в тепловых сетях предопределяется принадлежностью этих сетей (статьи 539, 544 ГК РФ, пункт 5 статьи 15, пункт 2 статьи 19 Закона № 190-ФЗ, пункт 2 Правил № 808).

Возражая против требований истца, ответчик ссылается на то, что тепловые сети, расположенные по адресу: <...>, в реестре муниципального имущества не состоят, включение в реестр муниципального имущества муниципального образования «Северодвинск» будет возможно после осуществления мероприятий по постановке на государственный кадастровый учет и государственной регистрации права муниципальной собственности на объект.

Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами, в настоящем деле спор касается тепловых сетей, расположенных по адресу: <...>, владельцем которых ранее был КСКМ – производственное подразделение УС «Спецстрой – 19».

В соответствии с частью 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица, то есть носят преюдициальный характер.

Постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.09.2019 по делу № А05-13216/2018 с Администрации за счет казны муниципального образования «Северодвинск» в пользу Публичного акционерного общества «Территориальная генерирующая компания № 2» взыскано 663291руб.21коп. задолженности по оплате тепловых потерь в сетях, расположенных в квартале 55 в г.Северодвинск, и ведущих к нежилому зданию, распложенному по адресу: Архангельское шоссе, дом 29 корпус 4, за период с октября 2015 года по май 2018 года.

Как установлено в постановлении суда апелляционной инстанции по указанному делу, постановлением Главы администрации Северодвинска от 21.04.1995 № 99 «О приеме в муниципальную собственность имущества управления строительства № 19» и актом приема-передачи имущества подтверждается ранее возникшее право муниципальной собственности МО «Северодвинск» на спорные теплосети. В приложении к данному постановлению указаны здания и сооружения, машины, оборудование и иное имущество. Тот факт, что в акте приема передачи некорректно указано наименование теплосетей, не является основанием для иного вывода.

Письмом от 18.06.2019 № 11-08-02/3238 Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации подтвердил, что на основании указанного распоряжения в муниципальную собственность переданы объекты, состоявшие на балансе УС «Спецстрой-19», в том числе имущество КСКМ.

Распоряжениями Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации Северодвинска от 11.12.2002 № 180 и от 21.06.2004 № 70 передавались в хозяйственное ведение МУП ПЖКО «Ягры» и изымались из его хозяйственного ведения именно тепловые сети КСКМ.

После передачи спорных сетей в муниципальную собственность МО «Северодвинск» фактически осуществляло полномочия собственника, владея и распоряжаясь ими путем передачи сетей в хозяйственное ведение МУП ПЖКО «Ягры», а затем их изъятия в казну (статья 209 ГК РФ).

Получив в 1995 году в муниципальную собственность спорные тепловые сети, МО «Северодвинск» до настоящего времени не приняло мер к оформлению их в реестре муниципального имущества.

Комитет жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи ответчика письмом от 07.09.2018 № 03-01-16/9731 сообщил, что в настоящее время проводятся мероприятия по учету данной тепловой сети в реестре муниципального имущества МО «Северодвинск».

Обязанность по оплате владельцами тепловых сетей потерь тепловой энергии и теплоносителя в тепловых сетях предусмотрена статьёй 210 ГК РФ, а также положениями пункта 55 Правил № 808.

Собственник или владелец тепловых сетей оплачивает потери, возникающие в его сетях при транспортировке тепловой энергии. Возложение на теплоснабжающую организацию дополнительных расходов по потерям теплоэнергии в сетях, ей не принадлежащих, неправомерно.

Согласно ведомости потребления за декабрь 2019 года объем тепловых потерь по объекту, распложенному по адресу: <...>, составил 26,412 Гкал, что ответчиком не оспаривается.

На основании изложенного, требования истца о взыскании с ответчика стоимости поставленной на объект, распложенный по адресу: <...>, тепловой энергии (тепловые потери) являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

В отзыве ответчик указывает, что в отношении тепловых сетей, распложенных по адресу: <...>, проводятся мероприятия по установлению принадлежности данных тепловых сетей к общему имуществу многоквартирного дома. В соответствии с постановлением Администрации Северодвинска от 01.04.2016 № 95-па в качестве теплосетевой организации по содержанию и обслуживанию бесхозяйных тепловых сетей (не имеющих эксплуатационной организации) на период осуществления мероприятий по признанию и регистрации права собственности муниципального образования «Северодвинск» определено ПАО «ТГК № 2».

Согласно пункту 1 статьи 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Пунктом 3 статьи 225 ГК РФ установлено, что бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Решением Северодвинского городского суда Архангельской области от 19.09.2019 по делу № 2-2585/2019 признано право муниципальной собственности муниципального образования «Северовдинск» на бесхозяйное недвижимое имущество – тепловые сети, расположенные по адресу: <...>, от ТК-4/108 до наружной стены МКД № 50 по ул.Некрасова, кадастровый номер 29:28:101108:139.

При вынесении указанного решения суд установил, что из договора управления многоквартирным домом № 50 по ул.Некрасова в г.Северодвинске от 26.06.2013 следует, что управляющей организацией дома № 50 по ул.Некрасова в г.Северодвинске является СМУП «ЖКХ»; спорный участок тепловых сетей в состав общего имущества многоквартирного дома не входит, работы по обслуживанию данного участка управляющей компанией не предусмотрены.

Согласно акту разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности сторон, утвержденному в 2017 году, установлена граница балансовой принадлежности тепловых сетей между ресурсоснабжающей организацией (ПАО «ТГК № 2») и СМУП «ЖКХ» в квартале № 108: наружная стена тепловой камеры ТК-2/107 в сторону ИТП МКД по ул.Некрасова, 50; для участков тепловых сетей от указанной границы до первых соединений отключающей арматуры в ИТП МКД по ул.Некрасова, 50 – на момент составления акта собственник не определен. Тепловые сети от первых соединений отключающей арматуры в ИТП МКД по ул.Некрасова, 50, находятся в общей долевой собственности собственников помещений МКД.

При этом суд, руководствуясь положениями части 1 статьи 36, частями 6.2, 7.1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, пунктами 1, 2, 5, 6, 8, 40, 63, 64 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, указал, что точка поставки тепловой энергии в многоквартирный дом по общему правилу должна находится на внешней стене многоквартирного дома в месте соединения внутридомовой системы отопления с внешними тепловыми сетями. Иное возможно при подтверждении прав собственников помещений в многоквартирном доме на тепловые сети, находящиеся за пределами внешней стены этого дома. Вынесение точки поставки за пределы внешней стены без волеизъявления собственников означает незаконное возложение бремени содержания имущества на лиц, которым это имущество не принадлежит.

Принимая во внимание изложенное, учитывая, что спорный участок тепловых сетей (<...>) решением Северодвинского городского суда Архангельской области от 19.09.2019 по делу № 2-2585/2019 признан муниципальной собственностью муниципального образования «Северодвинск», с учётом положений статьи 210 ГК РФ, в силу которой собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором, муниципальное образование «Северодвинск» как собственник спорного объекта в силу закона несет расходы по его содержанию.

Согласно пункту 2 статьи 125 ГК РФ от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Следовательно, в данном случае на Администрацию возложена обязанность по оплате тепловых потерь в тепловых сетях, расположенных по адресу: <...>, признанных муниципальной собственностью муниципального образования «Северодвинск».

Согласно ведомости потребления за декабрь 2019 года объем тепловых потерь по объекту, распложенному по адресу: <...>, составил 0,1488Гкал, что ответчиком не оспаривается.

На основании изложенного, требования истца о взыскании с ответчика стоимости поставленной на объект, распложенный по адресу: <...>, тепловой энергии (тепловые потери) являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объёме.

Возражая против требований истца, ответчик ссылается на то, что распоряжением администрации Северодвинска от 15.08.2019 № 89-рфэ тепловая сеть протяженностью 9,3м, распложенная по адресу: ул.Юбилейная, дом 25, закреплена на праве хозяйственного ведения за СМУП ЖКХ «ГОРВИК».

На основании пункта 1 статьи 216 ГК РФ вещным правом, наряду с правом собственности, являются права хозяйственного ведения (статья 294) и оперативного управления имуществом (статья 296).

Статьей 294 ГК РФ установлено, что государственное или муниципальное унитарное предприятие, которому имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, определяемых в соответствии с настоящим Кодексом.

Из анализа вышеприведенных норм следует, что право хозяйственного ведения имеет вещный характер и не только предоставляет его субъектам правомочия по владению и пользованию имуществом, но и возлагает на них обязанности по содержанию имущества. В вопросах содержания имущества законодатель никаких различий между собственником и обладателем права хозяйственного ведения не установил.

В силу пункта 1 статьи 299 ГК РФ право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

Согласно пункту 2 статьи 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Право хозяйственного ведения на тепловые сети, распложенные по адресу: <...>, зарегистрировано за Северодвинским муниципальным унитарным предприятием жилищно-коммунального хозяйства «ГОРВИК» в Едином государственном реестре недвижимости 02.09.2019. Данные обстоятельства истец не оспаривает. С указанной даты обязанность по оплате тепловых потерь в тепловых сетях, расположенных по адресу: <...>, не может быть возложена на Администрацию.

Следовательно, заявленные требования подлежат удовлетворению в части взыскания стоимости тепловых потерь в тепловых сетях, расположенных в г.Северодвинске по адресам: ул.Некрасова, дом 50 и Архангельское шоссе, дом 29 корп.4, в объеме 26,5608 Гкал (0,1488 + 26,412), в размере 35084руб.80коп. (исходя из следующего расчета: 26,5608 Гкал х 1100,77руб. + 20% НДС).

Согласно Выписке из реестра муниципального имущества муниципального образования «Северодвинск» от 18.03.2020 жилое помещение, расположенное по адресу: <...>, на основании распоряжения Правительства РФ от 02.04.1997 № 441-р состоит на учете в реестре муниципального имущества как объект муниципальной собственности муниципального образования «Северодвинск».

Суд находит необоснованным довод ответчика об отсутствии в договоре на возмещение расходов на 2020 год условия за прошлый календарный год.

На основании изложенного, подлежит удовлетворению требование истца о взыскании с ответчика долга за поставленную в октябре-декабре 2018 года, мае и сентябре-ноябре 2019 года тепловую энергию на объект, расположенный по адресу: <...>, в размере 15772руб.34коп.

Основания для удовлетворения заявленных требований в части взыскания стоимости тепловых потерь в тепловых сетях, расположенных в <...>, в размере 884руб.49коп., отсутствуют.

При обращении в суд истцом уплачено 2070 руб. государственной пошлины платёжным поручением от 07.02.2020 № 4914.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ расходы истца по уплате государственной пошлины относятся на ответчика пропорционально удовлетворенным требованиям.

на основании статей 309, 310, 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, руководствуясь статьями 106, 110, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Взыскать с Администрации муниципального образования «Северодвинск» (ОГРН <***>) в пользу Публичного акционерного общества «Территориальная генерирующая компания № 2» (ОГРН <***>) 35084руб.80коп. долга за поставленную в декабре 2019 года тепловую энергию (объекты, расположенные в г.Северодвинске Архангельской области: Архангельской шоссе, дом 29, корп.4 и улица Некрасова, дом 50) и 15772руб.34коп. долга за поставленную в октябре-декабре 2018 года и мае, сентябре-ноябре 2019 года тепловую энергию на объект, расположенный по адресу: <...>, а также 2035 рублей расходов по уплате государственной пошлины.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Настоящее решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения – со дня принятия решения в полном объеме.

Судья

А.А. Дмитревская