Решение от 27 февраля 2018 г. по делу № А08-14420/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Народный бульвар, д.135, г. Белгород, 308000

Тел./ факс (4722) 35-60-16, 32-85-38

сайт: http://belgorod.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А08-14420/2017
г. Белгород
27 февраля 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 26 февраля 2018 года

Полный текст решения изготовлен 27 февраля 2018 года

Арбитражный суд Белгородской области

в составе судьи Коновалов А. И.

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудио-видео записи секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Белгородской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к МУП "Водоканал" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 1 183 075 руб.

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2, доверенность от 03.03.2017 № 401-исх, удостоверение;

ФИО3, доверенность от 30.03.2017 № 598-Исх, удостоверение;

от ответчика: ФИО4, доверенность от 09.01.2018 № 02/01, паспорт РФ; ФИО5, доверенность от 02.02.2018 № 365/01, паспорт РФ;



УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Белгородской области обратилось в Арбитражный суд Белгородской области с иском к МУП "Водоканал" о взыскании 1 183 075 руб. ущерба, причиненного водному объекту реке Оскол, как объекту окружающей среды в результате сброса сточных вод МУП "Водоканал" Старооскольского городского округа с превышением содержания загрязняющих веществ.

В порядке ст. 49 АПК РФ истец уменьшил исковые требования и просит взыскать с ответчика в доход бюджета Старооскольского городского округа сумму ущерба причиненного водному объекту реке Оскол в размере 639 204 руб. 20 коп.

Уточнение иска на основании ст. 49 АПК РФ принято судом.

В судебном заседании уточненные исковые требования представители истца поддержали в полном объеме.

Представители ответчика, уточненные исковые требования признали в полном объеме.

Изучив материалы дела, выслушав в судебном заседании представителей истца, оценив в силу ст.ст. 71, 162 АПК РФ имеющиеся в деле доказательства, проверив обоснованность доводов, изложенных в исковом заявлении, учитывая признание иска ответчиком, арбитражный суд считает уточненные исковые требования подлежащими удовлетворению полностью по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, основанием для предъявления настоящего искового заявления явился факт причинения вреда водному объекту реке Оскол в результате сброса МУП «Водоканал» Старооскольского городского округа сточных вод, не подвергшихся санитарной очистке, обезвреживанию, не соответствующих требованиям технических регламентов, с превышением содержания загрязняющих веществ.

Согласно ч.1 ст. 2 Водного кодекса Российской Федерации (далее - ВК РФ) водное законодательство состоит из Кодекса, других федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними законов субъектов Российской Федерации.

Статьей 56 ВК РФ установлен запрет на сброс в водные объекты сточных вод, содержание в которых радиоактивных веществ, пестицидов, агрохимикатов и других опасных для здоровья человека веществ и соединений превышает нормативы допустимого воздействия на водные объекты.

В силу ст.69 ВК РФ лица, причинившие вред водным объектам, возмещают его добровольно или в судебном порядке.

Методика исчисления размера вреда, причиненного водным объектам вследствие нарушения водного законодательства, утверждается в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Методика исчисления размера вреда, причиненного водным объектам вследствие нарушения водного законодательства, утверждена приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 13.04.2009 N 87 и зарегистрирована в Минюсте Российской Федерации 25.05.2009 N 13989.

Согласно ст.3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - Федеральный закон № 7-ФЗ) хозяйственная и иная деятельность юридических и физических лиц, оказывающих воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на принципах платности природопользования и возмещения вреда окружающей среде.

На основании ч.1 ст.77 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Частью 3 указанной статьи предусмотрено, что вред окружающей среде, причиненный субъектом хозяйственной и иной деятельности, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии - исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.

Согласно ст.78 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" компенсация вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется добровольно либо по решению суда или арбитражного суда. Определение размера вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды, а также в соответствии с проектами рекультивационных и иных восстановительных работ, при их отсутствии в соответствии с таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, утвержденными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

При этом согласно ст.1 названного Закона вред окружающей среде - это негативное изменение окружающей среды в результате ее загрязнения, повлекшее за собой деградацию естественных экологических систем и истощение природных ресурсов.

По смыслу ч.1 ст. 1064 ГК РФ для привлечения лица к гражданско-правовой ответственности за причинение вреда заявителю необходимо доказать противоправность поведения причинителя вреда, вину данного лица, факт и размер причиненных противоправными действиями этого лица убытков, а также причинно-следственную связь между противоправными действиями причинителя вреда и возникшим вредом.

В подтверждение причинения вреда водному объекту управление ссылается на протоколы результатов количественного химического анализа природных и сточных вод Белгородского филиала ЦЛАТИ «ФГБУ "ЦЛАТИ по ЦФО" № 974/спв-976/спв от 10.01.2017, № 997/спв-999/спв от 10.01.2017, № 1012/спв-1014/спв от 10.01.2017.

Из разъяснений, содержащихся в п.35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 18.10.2012 № 21 "О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования", следует, что в соответствии со ст.1064 ГК РФ и ст.77 Федерального закона "Об охране окружающей среды" вред, причиненный окружающей среде, подлежит возмещению виновным лицом независимо от того, причинен ли он в результате умышленных действий (бездействия) или по неосторожности. Исключение составляют случаи, когда вред причинен юридическими лицами и гражданами, деятельность которых связана с повышенной опасностью для окружающей среды (ст.1079 ГК РФ). В указанных случаях ответственность наступает независимо от наличия вины, если причинитель вреда не докажет, что вред возник вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего.

В силу ч.1 ст.65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (ч.2 ст.9 АПК РФ).

Материалами дела подтвержден факт нанесения ответчиком вреда окружающей среды - водному объекту реке Оскол, в результате сброса сточных вод с превышением содержания загрязняющих веществ в размере 639 204 руб. 20 коп.

На основании ч. 3 ст. 49 АПК РФ ответчик вправе признать иск полностью или частично.

В судебном заседании с использованием средств аудиозаписи ответчик заявил о признании исковых требований истца в полном объеме в сумме 639 204 руб. 20 коп.

В соответствии c ч. 5 ст. 49 АПК РФ арбитражный суд принимает признание ответчиком иска, так как признание иска не противоречит закону и не нарушает права других лиц.

В соответствии с ч. 4 ст. 170 АПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения может быть указано только на признание иска ответчиком и принятие его судом.

В соответствии с ч.6 ст. 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации суммы по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, подлежат зачислению в бюджеты муниципальных районов, городских округов, городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга по месту причинения вреда окружающей среде по нормативу 100 процентов.

С учетом признания иска ответчиком и принятия его судом, ущерб причиненный МУП «Водоканал» окружающей среде в размере 639 204,20 руб. подлежит взысканию в бюджет муниципального образования – Старооскольского городского округа.

Статьей 168 АПК РФ предусмотрено, что при принятии решения арбитражный суд решает вопрос о распределении судебных расходов.

Согласно ст. 110 АПК РФ расходы по оплате государственной пошлины с учетом уточнения иска относятся на ответчика, по вине которого возник спор в сумме 15 784 руб. и подлежат взысканию в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

Исковые требования Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Белгородской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) удовлетворить.

Взыскать с МУП "Водоканал" Старооскольского городского округа (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход муниципального образования –Старооскольского городского округа Белгородской области 639 204 руб. 20 коп. ущерба.

Взыскать с МУП "Водоканал" Старооскольского городского округа (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 15 784 руб. государственной пошлины.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Белгородской области.



Судья

А.И.Коновалов