Решение от 22 июля 2025 г. по делу № А81-3893/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

<...>, тел. <***>,

www.yamal.arbitr.ru, e-mail: info@yamal.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А81-3893/2025
г. Салехард
23 июля 2025 года
Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе судьи Соколова С.В., при ведении протокола судебного заседания  секретарем судебного заседания Пилюгиной О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании  дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Газпром  энерго" (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Администрации города Новый Уренгой (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании права собственности на бесхозяйное имущество,

при участии в судебном заседании:

от истца – представитель не явился;

от ответчика – представитель не явился,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Газпром энерго" (далее – ООО "Газпром энерго"; истец) обратилось в Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа с исковым заявлением к  Администрации  города Новый Уренгой (далее – Администрация; ответчик) о признании права собственности на бесхозяйное имущество: Магистральная сеть водоснабжения от водозабора «Северный» до ТК-7, протяженностью 300 метров, расположенная по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, городской округ город Новый Уренгой, город Новый Уренгой, промзона Панель А, c кадастровым номером 89:11:060201:2432, характеристика объекта: трубопроводы стальные (марка стали 09Г2С) 150*5 мм прот. 30м.п.(2 нитки по 300м.). Подземный способ прокладки.

В правовое обоснование исковых требований истцом указана статья 225 Гражданского кодекса Российской Федерации со ссылкой на то, что с заявлением о принятии на учет бесхозяйных линейных объектов наряду с органами, указанными в п. п. 3 и 4 ст. 225 ГК РФ, вправе обратиться лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов. По истечении трех месяцев со дня постановки бесхозяйных линейных объектов на учет лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов, могут обратиться в суд с требованием о признании права собственности на них.

Ответчик представил отзыв на иск, в котором указал, что спорный объект в реестре муниципального имущества не значится. Решение по результатам рассмотрения требования ООО «Газпром Энерго» о признании права собственности на бесхозяйное имущество: Магистральная сеть водоснабжения от водозабора «Северный» до ТК-7, протяженностью 300 метров, с кадастровым номером 89:11:060201:2432, просит вынести на усмотрение суда.

Стороны явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в том числе публично путем размещения информации на официальном сайте суда в сети Интернет.

Учитывая, что неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом не является препятствием к рассмотрению дела в соответствии со статьями 123 и 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд  рассматривает дело по существу в отсутствие представителей сторон по имеющимся документам.

Рассмотрев материалы дела, исследовав, представленные по делу доказательства,  суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ООО «Газпром энерго» - специализированная энергетическая дочерняя компания ПАО «Газпром» осуществляющая свою деятельность в 46 регионах России.

В соответствии со стратегией ПАО «Газпром» в электроэнергетике, принятой на 2018–2027 годы, ООО «Газпром энерго» является единой электросетевой компанией, обеспечивающей передачу электрической энергии и предоставление услуг электроснабжения дочерним обществам ПАО «Газпром».

В рамках осуществления производственной деятельности по эксплуатации энергетического оборудования объектов Единой системы газоснабжения России (ЕСГ) и дочерних компаний ПАО «Газпром» и оказания  потребителям полного спектра услуг по энергоснабжению, включая передачу электрической энергии, производство, передачу и распределение тепловой энергии, водоснабжения и водоотведения, создания и эксплуатации единой многоуровневой автоматизированной системы коммерческого учета энергоресурсов, в том числе на территории муниципального образования г. Новый Уренгой Новоуренгойской службой энерговодоснабжения Уренгойского филиала ООО «Газпром энерго» была проведена внеплановая инвентаризация имущества, по выявлению объектов участвующих в такой производственной деятельности ООО «Газпром энерго» и с отсутствующей правоустанавливающей/правоудостоверяющей документацией, которые фактически считаются объектами бесхозяйного имущества.

Истцом указывается, что в результате проведения внеплановой инвентаризации (протокол от 31.08.2022 №3, п. 2.3., позиция 1) был выявлен объект бесхозяйного имущества «Магистральная сеть водоснабжения от водозабора «Северный» до ТК-7, трубопроводы стальные (марка стали 09Г2С) 150*5 мм прот. 30 м.п. (2 нитки по 300 м). Подземный способ прокладки.

Объект используется в производственной деятельности и не числится на балансовом учете у Общества.

Магистральная сеть водоснабжения от водозабора «Северный» до ТК-7 присоединена к водозабору «Северный» насосная станция пожаротушения с инвентарным номером 010.2.0270, который в свою очередь эксплуатируется ООО «Газпром энерго» по договору аренды муниципального имущества, заключенного с Департаментом имущественных и жилищных отношений Администрации города Новый Уренгой № 109/2022 АН (рег. 54-01/231/22-З) от 26.09.2022г. и служит для обеспечения водоснабжения базы Новоуренгойской службы энерговодоснабжения Уренгойского филиала ООО «Газпром энерго».

Указанный объект предназначен для добычи и транспортировки водоснабжения по трубам,  находящихся в подземной прокладке в железобетонных футлярах.

Необходимость оформления права собственности на указанный объект обусловлена достижением полноценного оказания услуг по добыче и транспортировке водоснабжения потребителям непосредственно присоединённым к магистральной сети водоснабжения от водозабора «Северный» до ТК-7. В полной мере обеспечить подачу водоснабжения (холодной воды) с заданным давлением в точке ее потребления, эффективную и безопасную эксплуатацию потребителями системы водоснабжения и потребление  холодного водоснабжения (ГОСТ Р 56533 - 2015 п.п.4.3. п.п.5. «Для предоставления качественной коммунальной услуги холодного водоснабжения исполнитель организует управление системой ХВС», «Услуга управления системой ХВС»).

Отпуск водоснабжения по магистральной сети водоснабжения от водозабора «Северный» до ТК-7 осуществляется преимущественно для нужд ООО «Газпром энерго», объектам дочерних обществ ПАО «Газпром», прочим организациям.

Оказание услуг по водоснабжению осуществляется в рамках заключенных договоров:

– с ООО «БурСервис» от 25.08.2021 № 54-11/139/21-Д;

– с ООО «Газпром добыча Уренгой» от 14.11.2018 № 54-11/146/18-Д(БС);

– с ООО «Газпром переработка»  от 21.02.2019 № 54-11/19/19-Д(БС);

– с ОАО «Ямальская железнодорожная компания» от 31.12.2013 № 54-11/261/13-Д(БС);

– с ИП ФИО1 от 24.11.2016 №54-11/200/16-Д(БС).

ООО «Газпром энерго» письмом от 19.05.2025 № 54-02-07/1010 был сделан запрос в адрес Администрации города Новый Уренгой о принадлежности бесхозяйного имущества к объектам муниципальной собственности.

Ответчиком был дан ответ на запрос от 01.07.2025 № 89-176-03/01-08/5458, в котором сообщает, что объект в реестре муниципального имущества не значится.

Представителем ООО «Газпром энерго» в рамках оказания государственной услуги подано заявление от 13.05.2024 № 4093871849 по средствам портала «Государственных услуг» о принадлежности указанного в исковом заявлении объекта к объектам государственной собственности.

От Департамента имущественных отношений Ямало-Ненецкого автономного округа письмом от 15.05.2024 № 89-05/01-06/5144 получен ответ об отсутствии в реестре государственного имущества Ямало-Ненецкого автономного округа запрашиваемого объекта.

ООО «Газпром энерго» письмом от 03.05.2024 №54-ИГ-07/964 в адрес Межрегионального Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тюменской области, ХМАО-Югре, ЯНАО был сделан запрос о принадлежности указанного в исковом заявлении объекта к объектам федеральной собственности (объект №1 в приложении к письму).

От Межрегионального Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тюменской области, ХМАО-Югре, ЯНАО письмом от 07.05.2024 №72-07/6581 получен ответ об отсутствии в реестре федерального имущества запрашиваемого объекта.

ООО «Газпром энерго» письмом от 18.01.2024 №54-ДР-07/83 в адрес ООО «Газпром добыча Уренгой» был сделан запрос о принадлежности указанного в исковом заявлении объекта к объектам собственности (объект №73 в приложении к письму).

От ООО «Газпром добыча Уренгой» письмом от 30.01.2024 № СА/ЕК-29/24-1375 получен ответ об отсутствии в собственности либо в аренде данного объекта.

ООО «Газпром энерго» 23.12.2024 подало заявление о постановке на государственный кадастровый учет, в связи с чем, объекту присвоен кадастровый номер 89:11:060201:2432.

На основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей в соответствии с Приказом Министерства экономического развития РФ от 10 декабря 2015 г. №931 «Об установлении Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей» объект принят на учет как бесхозяйный объект недвижимости, 26.12.2024 17:24:07, 89:11:060201:2432-89/048/2024-1У, о чем свидетельствует выписка из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости.

ООО «Газпром энерго» на протяжении многих лет проводит планово-предупредительный ремонт (ППР) оборудования и техническое обслуживание: емкости различного объема, РВС№1, РВС№2, насосы К 80-65-160; насос погружной-скважина №1, насос погружной-скважина №2, насос К 80-50-160; сети холодного водоснабжения УТ-1-ТК-2, входящие в состав Магистральной сети водоснабжения от водозабора «Северный» до ТК-7 «Годовой график планово-предупредительного ремонта НСЭВС на 2021-2025 гг.», что подтверждается графиками ППР и технического обслуживания устройств водоснабжения.

Уставом ООО «Газпром энерго» определено, что Общество оказывает услуги водоснабжения, водоотведения (удаление, утилизация и обработка сточных вод, других бытовых   и производственных отходов), как один из видов деятельности.

Согласно ст. 2 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» от 07.12.2011 № 416-ФЗ (далее - ФЗ-416 от 07.12.2011) централизованная система холодного водоснабжения - комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для водоподготовки, транспортировки и подачи питьевой и (или) технической воды абонентам.

Законодатель наделил ресурсоснабжающие организации (ООО «Газпром энерго») возможностью в упрощённом порядке признать право собственности на эксплуатируемые бесхозяйные объекты, которые необходимы в производственной деятельности Общества.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском о признании права собственности на бесхозяйное имущество.

На основании частей 1,2 статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, а также оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Удовлетворяя исковые требования, суд руководствуется следующим.

Положения гражданского законодательства о бесхозяйных вещах урегулированы статьей 225 ГК РФ.

Пунктом 1 статьи 225 ГК РФ бесхозяйная вещь определяется как вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Федеральным законом от 21.12.2021 №430-ФЗ «О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации» (далее - Закон №430-ФЗ) в статью 225 ГК РФ внесены изменения о следующем.

В соответствии с пунктом 3 статьи 225 ГК РФ (в редакции до 21.12.2021) бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Пунктом 2 статьи 1 Закона №430-ФЗ пункт 3 статьи 225 ГК РФ дополнен положениями, предусматривающими возможность обращения в суд с требованием о признании права муниципальной собственности в отношении таких специальных объектов, как линейные объекты, а также положениями, устанавливающими срок, ранее которого не может быть инициировано обращение в арбитражный суд с иском о признании права собственности на такой специальный объект, - по истечении трех месяцев со дня постановки его на учет в качестве бесхозяйной недвижимой вещи.

Кроме того, пунктом 2 статьи 1 Закона №430-ФЗ статья 225 ГК РФ дополнена пунктом 5, согласно которому с заявлением о принятии на учет такого бесхозяйного объекта как линейный объект, наряду с органами, уполномоченными управлять муниципальным имуществом (указаны в пунктах 3 и 4 статьи 225 ГК РФ), вправе обратиться лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию данных линейных объектов.

Также вводимым в действие пунктом 5 статьи 225 ГК РФ для лиц, обязанных в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию бесхозяйных линейных объектов, предусмотрено право обращения в суд с требованием о признании права собственности на такие объекты по истечении трех месяцев со дня постановки таких бесхозяйных линейных объектов на учет.

Таким образом, право на обращение как с заявлением о принятии на учет бесхозяйных линейных объектов, так и с заявлением в суд о признании права собственности на них, у лиц, обязанных в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов, возникло с момента вступления в силу пункта 2 статьи 1 Закона №430-ФЗ - с 21.12.2021.

При этом реализация права на обращение в суд с иском о признании права собственности на бесхозяйный линейный объект положениями статьи 225 ГК РФ не поставлена в зависимость от того, кем осуществлены мероприятия, направленные на постановку бесхозяйного линейного объекта на учет.

Следовательно, право испрашивать бесхозяйный линейный объект в муниципальную собственность или в собственность лица, обязанного в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию бесхозяйных линейных объектов, принадлежит как муниципалитету, так и эксплуатанту такого объекта.

Реализация указанного права должна осуществляться с соблюдением общегражданских принципов добросовестного поведения участниками гражданских правоотношений при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей (пункт 3 статьи 1 ГК РФ), и не создавать ситуацию конкуренции прав, учитывая, что дополнение статьи 225 ГК РФ пунктом 5 статьи 225 ГК РФ целью Закона №430-ФЗ не являлось.

Согласно п. 5 ст. 8 ФЗ-416 от 07.12.2011 в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и канализационных сетей, путем эксплуатации которых обеспечиваются водоснабжение и (или) водоотведение, эксплуатация таких объектов осуществляется гарантирующей организацией либо организацией, которая осуществляет горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение.

Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, обязаны обеспечивать горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, осуществлять иную регулируемую деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения путем эксплуатации централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, централизованных систем водоотведения.

В рассматриваемом случае объект: Магистральная сеть водоснабжения от водозабора «Северный» до ТК-7, протяженностью 300 метров, расположенная по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, городской округ город Новый Уренгой, город Новый Уренгой, промзона Панель А, c кадастровым номером 89:11:060201:2432 принят на учет как бесхозяйный объект недвижимости, 26.12.2024, о чем свидетельствует выписка из Единого государственного реестра недвижимости.

То есть испрашиваемый обществом в собственность бесхозяйный объект учтен в ЕГРН после вступления в силу Закона №430-ФЗ.

Ранее чем 21.12.2021 общество не было наделено правом приступить к осуществлению мероприятий по учету в ЕГРН заявленного в настоящем иске линейного объекта в качестве бесхозяйного.

Судом принимается во внимание правовая позиция органа местного самоуправления в отношении предъявленного Обществом иска.

Приобретение права муниципальной собственности на объекты недвижимого имущества в порядке, предусмотренном ст. 218, 225 ГК РФ, возможно только в случае отсутствия правопритязаний и фактического владения данным имуществом каким-либо лицом.

Внесение Федеральным законом от 21.12,2021 №430-Ф3 изменений в статью 225 Гражданского кодекса Российской Федерации, предусматривающих возможность обращения в суд с иском о признании права собственности на бесхозяйные линейные объекты лиц, обязанных в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию этих объектов, направленного на защиту не только частных интересов собственника и владельца сетевого имущества, но и публично-правовых интересов, как то: достижение правовой определенности, возвращение имущества в гражданский оборот, реализация фискальных целей и уменьшение расходов ресурсоснабжающих организаций, учитываемых при установлении тарифов.

При удовлетворении исковых требований право собственности возникает на основании решения суда, которое, в свою очередь, является основанием для проведения регистрации уполномоченным органом права собственности ООО «Газпром энерго» на недвижимое имущество.

С учетом изложенного, исковые требования ООО «Газпром энерго» подлежат удовлетворению.

В соответствии с положениями статьи 110 АПК РФ, учитывая существо спорных правоотношений и выраженное в исковом заявлении согласие истца об отнесении на него понесенных судебных расходов, расходы по уплате государственной пошлины суд оставляет за истцом.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Исковые требования удовлетворить.

Признать за обществом с ограниченной ответственностью "Газпром энерго" (ИНН <***>, ОГРН <***>) право собственности на бесхозяйное имущество: Магистральная сеть водоснабжения от водозабора «Северный» до ТК-7, протяженностью 300 метров, расположенная по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, городской округ город Новый Уренгой, город Новый Уренгой, промзона Панель А, c кадастровым номером 89:11:060201:2432, характеристика объекта: трубопроводы стальные (марка стали 09Г2С) 150*5 мм прот. 30м.п.(2 нитки по 300м.). Подземный способ прокладки.

2. Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия (изготовления его в полном объеме) путем подачи апелляционной жалобы  в Восьмой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, что решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.


Судья

С.В. Соколов