Решение от 11 мая 2023 г. по делу № А40-82135/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-82135/23-147-641
г. Москва
11 мая 2023 г.
Резолютивная часть решения объявлена 10 мая 2023года

Полный текст решения изготовлен 11 мая 2023 года


Арбитражный суд в составе: судьи Дейна Н.В., единолично

при ведении протокола секретарем ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Центрального банка Российской Федерации (Банк России) в лице ГУ Банка России по Центральному федеральному округу (ул. Балчуг, д. 2, <...>)

к Руководителю Управления методологии Центра управления страховым портфелем по ОСАГО Блока андеррайтинга САО "ВСК" ФИО2 (123060, <...>)

о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ на основании протокола от 07.04.2023 г. № ТУ-45-ДЛ-23-1697/1020-1


при участии:

от заявителя – ФИО3 (удостов., диплом, по дов. от 31.03.2021 г.)

от ответчика – ФИО4 (паспорт, диплом, по дов. от 19.04.2023 г.)

суд

УСТАНОВИЛ:

Банк России в лице ГУ Банка России по ЦФО обратился в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ по протоколу от 07.04.2023 г. № ТУ-45-ДЛ-23-1697/1020-1.

Представитель заявителя поддержал, заявленные требования.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения заявленных требований.

Исследовав материалы дела и оценив имеющиеся в деле доказательства в совокупности, арбитражный суд первой инстанции приходит к выводу, что требование заявителя подлежит удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии со ст. 202 АПК РФ, дела о привлечении к административной ответственности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в связи с осуществлением ими предпринимательской и иной экономической деятельности, отнесенные федеральным законом к подведомственности арбитражных судов, рассматриваются по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными в настоящей главе и федеральном законе об административных правонарушениях. Производство по делам о привлечении к административной ответственности возбуждается на основании заявлений органов и должностных лиц, уполномоченных в соответствии с федеральным законом составлять протоколы об административных правонарушениях (далее в параграфе 1 главы 25 настоящего Кодекса - административные органы) и обратившихся с требованием о привлечении к административной ответственности указанных в части 1 настоящей статьи лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность.

В соответствии со статьей 76.1 Федерального закона от 10.07.2002 № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» (далее -Федеральный закон № 86-ФЗ) Банк России является органом, осуществляющим регулирование, контроль и надзор в сфере финансовых рынков за некредитными финансовыми организациями и (или) сфере их деятельности в соответствии с федеральными законами.

Согласно пункту 9 части 1 статьи 76.1 Федерального закона № 86-ФЗ некредитными финансовыми организациями в соответствии с указанным законом признаются, в частности, лица, осуществляющие деятельность субъектов страхового дела.

Закон Российской Федерации от 27.11.1992 № 4015-1 «Об организации страхового дела в Российской Федерации» (далее - Закон № 4015-1) регулирует отношения между лицами, осуществляющими виды деятельности в сфере страхового дела, или с их участием, отношения по осуществлению надзора за деятельностью субъектов страхового дела, а также иные отношения, связанные с организацией страхового дела (пункт 1 статьи 1 Закона № 4015-1).

В соответствии с пунктом 2 статьи 1 Закона № 4015-1 отношения, указанные в пункте 1 статьи 1 Закона № 4015-1, регулируются также федеральными законами и нормативными актами Банка России, а в случаях, предусмотренных федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее -нормативные правовые акты).

Для целей Закона № 4015-1 федеральные законы, иные нормативные правовые акты и нормативные акты Банка России, предусмотренные пунктами 1 и 2 статьи 1 Закона № 4015-1, являются составной частью страхового законодательства (пункт 3 статьи 1 Закона № 4015-1).

На основании пункта 2 статьи 4.1 Закона № 4015-1 страховые организации, иностранные страховые организации, общества взаимного страхования и страховые брокеры являются субъектами страхового дела. Деятельность субъектов страхового дела подлежит лицензированию. Сведения о субъектах страхового дела подлежат внесению в единый государственный реестр субъектов страхового дела.

Согласно пункту 1 статьи 6 Закона № 4015-1 страховой организацией признается юридическое лицо, созданное в соответствии с законодательством Российской Федерации для осуществления деятельности по страхованию и (или) перестрахованию и получившее лицензию на осуществление соответствующего вида страховой деятельности в установленном Законом № 4015-1 порядке.

Как следует из материалов дела, САО «ВСК» является страховой организацией, сведения о которой внесены в единый государственный реестр субъектов страхового дела. САО «ВСК» имеет лицензию на осуществление обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств ОС № 0621-03 от 11.09.2015.

Законом № 4015-1 установлены общие требования о лицензировании, предъявляемые к субъектам страхового дела.

В силу подпункта 1 пункта 5 статьи 30 Закона № 4015-1 субъекты страхового дела обязаны соблюдать требования страхового законодательства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 32 Закона № 4015-1 лицензия на осуществление страхования, перестрахования, взаимного страхования, посреднической деятельности в качестве страхового брокера представляет собой специальное разрешение на право осуществления страховой деятельности, предоставленное органом страхового надзора субъекту страхового дела. На основании пункта 3 статьи 30 Закона № 4015-1 страховой надзор осуществляется Банком России.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 32 Закона № 4015-1 лицензия выдается страховой организации и иностранной страховой организации на осуществление вида страхования, осуществление которого предусмотрено федеральным законом о конкретном виде обязательного страхования.

Федеральным законом от 25.04.2002 № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» (далее - Федеральный закон № 40-ФЗ) определяются правовые, экономические и организационные основы обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств (далее - ОСАГО).

Из совокупного толкования упомянутых норм права следует, что соблюдение страховщиком страхового законодательства, в том числе законодательства об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств, является условием осуществления деятельности, предусмотренной лицензией.

Таким образом, являясь субъектом страхового дела, имеющим лицензию на осуществление страхования, в соответствии с лицензионными требованиями (условиями) Общество обязано соблюдать требования страхового законодательства.

На основании абзаца восьмого пункта 1 статьи 1 Федерального закона № 40-ФЗ договор ОСАГО является договором страхования, по которому страховщик обязуется за обусловленную договором плату (страховую премию) при наступлении предусмотренного в договоре события (страхового случая) возместить потерпевшим причиненный вследствие этого события вред их жизни, здоровью или имуществу (осуществить страховое возмещение в форме страховой выплаты или путем организации и (или) оплаты восстановительного ремонта поврежденного транспортного средства) в пределах определенной договором суммы (страховой суммы). Договор ОСАГО заключается в порядке и на условиях, которые предусмотрены Федеральным законом № 40-ФЗ, правилами ОСАГО, и является публичным.

Порядок реализации определённых Федеральным законом № 40-ФЗ и другими федеральными законами прав и обязанностей сторон по договору ОСАГО устанавливается Банком России в правилах ОСАГО (пункт 1 статьи 5 Федерального закона № 40-ФЗ). Положение Банка России от 19.09.2014 № 431-П «О правилах обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств» (далее — Положение № 431-П) устанавливает правила обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств (приложение 1 к Положению № 431-П, далее - Правила ОСАГО).

В соответствии с пунктом 1 статьи 6.1 Закона № 4015-1 создание и отправка страхователем страховщику информации в электронной форме (заявления о заключении договора страхования) для заключения договора страхования осуществляются с использованием официального сайта страховщика в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Пунктом 7.2 статьи 15 Федерального закона № 40-ФЗ предусмотрено, что договор ОСАГО может быть составлен в виде электронного документа с учётом особенностей, установленных Федеральным законом № 40-ФЗ.

Страховщик обязан обеспечить возможность заключения договора ОСАГО в виде электронного документа с каждым владельцем транспортного средства, обратившимся к нему с заявлением о заключении договора ОСАГО в виде электронного документа, в порядке, установленном Федеральным законом № 40-ФЗ.

Создание и направление владельцем транспортного средства страховщику заявления о заключении договора ОСАГО в виде электронного документа осуществляются с использованием официального сайта страховщика в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Перечень сведений, предоставляемых владельцем транспортного средства с использованием официального сайта страховщика в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» при создании заявления о заключении договора ОСАГО в виде электронного документа, определяется правилами ОСАГО.

При заключении договора ОСАГО в виде электронного документа порядок обмена информацией между страхователем (застрахованным лицом, выгодоприобретателем), страховым агентом, страховым брокером и страховщиком определяется правилами профессиональной деятельности профессионального объединения страховщиков с учетом требований Закона №4015-1.

На основании пункта 11 статьи 15 Федерального закона № 40-ФЗ требования к использованию электронных документов и порядок обмена информацией в электронной форме между страхователем, потерпевшим (выгодоприобретателем) и страховщиком при осуществлении ОСАГО, в частности признание информации в электронной форме, подписанной простой электронной подписью, электронным документом, равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью, устанавливаются Банком России.

В соответствии с пунктом 1.11 Правил ОСАГО договор ОСАГО по выбору владельца транспортного средства может быть составлен (изменен, прекращен) в виде электронного документа путем обмена информацией (документами) с соблюдением требований Правил ОСАГО, а также Указания Банка России от 14.11.2016 № 4190-У «О требованиях к использованию электронных документов и порядке обмена информацией в электронной форме при осуществлении обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств» (далее - Указание № 4190-У).

Перечень сведений, передаваемых владельцем транспортного средства с использованием официального сайта страховщика в сети «Интернет» для формирования заявления о заключении договора страхования в электронной форме, включает в себя сведения, необходимые для предоставления страховщику при заполнении заявления о заключении договора ОСАГО на бумажном носителе.

Согласно пункту 7 Указания № 4190-У после осуществления доступа к сайту страховщика в соответствии с Указанием № 4190-У, а также при использовании финансовой платформы после определения владельца транспортного средства - физического лица по его простой электронной подписи, полученной в соответствии с Указанием № 4190-У, ему предоставляется возможность заполнения заявления о заключении договора ОСАГО в виде электронного документа (далее - заявление). Заявление должно содержать сведения в объеме, предусмотренном для заявления, составляемого на бумажном носителе, с указанием даты начала срока действия договора ОСАГО в виде электронного документа, наступающей не ранее чем через три дня после дня направления заявления страховщику, а также сведения об адресе электронной почты, на который будет направлен страховой полис в случае заключения договора ОСАГО в виде электронного документа.

После заполнения заявления владелец транспортного средства -физическое лицо подтверждает достоверность изложенных в заявлении сведений посредством совершения действий, позволяющих достоверно установить его волеизъявление, и направляет заявление страховщику с использованием сайта страховщика либо финансовой платформы (в случае создания и направления страховщику заявления с использованием финансовой платформы).

В соответствии с пунктом 8 Указания № 4190-У после направления владельцем транспортного средства заявления страховщик в срок не более пяти минут регистрирует его в своей информационной системе и направляет в автоматизированную информационную систему обязательного страхования (далее - АИС ОСАГО) запрос, необходимый для проверки всех содержащихся в нем сведений.

По результатам автоматизированной обработки запроса, направленного в соответствии с пунктом 8 Указания № 4190-У, АИС ОСАГО направляется страховщику соответствующее подтверждение сведений либо отказ в подтверждении сведений.

На основании пункта 9 Указания № 4190-У после проведения проверки и получения от АИС ОСАГО подтверждения сведений, содержащихся в заявлении, в соответствии с абзацем вторым пункта 8 Указания № 4190-У либо получения электронных копий или электронных документов в соответствии с абзацами четвертым и шестым пункта 10 Указания № 4190-У страховщик осуществляет следующие действия:

- в срок не более 20 минут направляет владельцу транспортного средства расчет страховой премии и сообщает ему условия договора в виде электронного документа, обеспечивает на сайте страховщика возможность обмена данными в электронном виде, которые необходимы для осуществления безналичной оплаты (дополнительно может предоставляться информация об оплате наличными деньгами), сообщает срок уплаты страховой премии (в зависимости от выбранного способа оплаты);

- после уплаты страховой премии в соответствии с Правилами ОСАГО направляет сведения об уплате страховой премии по договору в виде электронного документа в АИС ОСАГО, в которой регистрируется договор в виде электронного документа с присвоением уникального номера и сообщением его страховщику;

- после получения уникального номера, присвоенного АИС ОСАГО договору в виде электронного документа, формирует в сроки, установленные пунктом 1.11 Правил ОСАГО, страховой полис, направляет его, а также экземпляр заявления и уведомление, подтверждающее факт заключения договора в виде электронного документа на основании данного заявления, в виде электронных документов на указанный владельцем транспортного средства адрес электронной почты, размещает их в личном кабинете страхователя ОСАГО.

В силу подпункта «ц» пункта 1 статьи 26 Федерального закона № 40-ФЗ профессиональным объединением страховщиков устанавливаются правила, обязательные для профессионального объединения и его членов и содержащие требования в отношении организации заключения договоров ОСАГО в виде электронных документов, включая обеспечение бесперебойности и непрерывности функционирования своих официальных сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в целях заключения договоров ОСАГО в виде электронных документов и порядок информирования Банка России о фактах наступления рисков нарушения функционирования информационных систем в соответствии с абзацем вторым пункта 1.1 статьи 22 Федерального закона № 40-ФЗ.

На основании пункта 3.10 Правил профессиональной деятельности по организации заключения договоров обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств в виде электронных документов (далее - Правила PC А) член PC А после осуществления страхователем доступа к личному кабинету страхователя на интернет-сайте члена PC А обязан обеспечить страхователю возможность: заполнения заявления о заключении электронного договора ОСАГО (далее – заявление); подтверждения достоверности указанных в заявлении сведений посредством совершения действий, позволяющих достоверно установить волеизъявление страхователя; направления члену PC А заполненного заявления; сообщения (одновременно с заполнением заявления) о желании страхователя кроме получения электронного договора ОСАГО получить данный договор ОСАГО, оформленный на бланке строгой отчетности, в офисе члена РСА либо посредством почтового отправления с возможностью указания даты направления членом РСА страхового полиса посредством почтового отправления; направления члену РСА документов, указанных в подпунктах «б» -«е» пункта 3 статьи 15 Федерального закона № 40-ФЗ, в виде электронных копий и (или) электронных документов, подтверждающих сведения, указанные страхователем в заявлении и содержащие информацию, в отношении которой поступил отказ в подтверждении сведений от АИС ОСАГО, путем загрузки соответствующих электронных документов (электронных копий) в личный кабинет страхователя.

В соответствии с пунктом 3.14 Правил РСА член РСА в срок не более 20 минут после получения членом РСА из АИС ОСАГО подтверждения содержащихся в заявлении сведений должен осуществить следующие действия путем отображения на интернет-сайте члена РСА: представить расчёт страховой премии, а также стоимость обеспечения почтового направления страхователю страхового полиса, оформленного на бланке строгой отчетности (при изъявлении страхователем соответствующего желания на стадии заполнения заявления), подлежащих уплате; предложить возможность выбора способа оплаты страховой премии и сообщить срок уплаты страховой премии; сообщить условия договора страхования, а также сообщить, что оплата страховой премии является подтверждением согласия страхователя с условиями договора; обеспечить возможность обмена данными в электронном виде, необходимыми для осуществления безналичной оплаты (с возможностью дополнительного предоставления страхователю информации об оплате наличными деньгами).

В пункте 5.6 Правил РСА предусмотрен перечень кодов действий, выполняемых с использованием интернет-сайта члена РСА.

В Банк России поступило обращение ФИО5 (далее - Заявитель) от 26.02.2023 идентификационный №23-02-31687, содержащее данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, а именно сведения о возможном нарушении Обществом требований страхового законодательства при обращении Заявителя к Обществу с заявлением о заключении договора ОСАГО, направленным с использованием официального сайта Общества в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - сайт Общества).

В связи с рассмотрением обращения Заявителя Центром защиты прав потребителей в г. Екатеринбург Службы по защите прав потребителей и обеспечению доступности финансовых услуг Банка России в адрес Общества был направлен запрос от 01.03.2023 № С59-2/13113 о предоставлении информации (далее - Запрос).

На основании информации и документов, предоставленных письмом Общества от 13.03.2023 №00-103-01/2928 в ответ на Запрос, установлено следующее.

26.02.2023 Заявитель совершал действия, направленные на заключение договора ОСАГО, на сайте Общества. В подтверждение этого Общество представило информацию о действиях Заявителя и Общества, выполняемых с использованием сайта Общества (далее - сеансовая информация).

На основании сеансовой информации установлено, что 26.02.2023 в период с 16:17 по 16:37 совершались следующие действия: Вход Заявителя в личный кабинет (16:17:47, код действия 5); Общество получило от Заявителя заполненное заявление (16:20:04, код действия 8); Общество осуществило регистрацию заявления Заявителя в информационной системе Общества (16:20:04, код действия 13); Общество получило от Заявителя заполненное заявление (16:25:22, код действия 8); Общество получило от Заявителя заполненное заявление (16:26:22, код действия 8); отправка в АИС ОСАГО запроса на расчет коэффициента бонус-малус (16:26:23, код действия 28); получение ответа из АИС ОСАГО на зачет коэффициента бонус-малус (16:26:33, код действия 29); Общество получило от Заявителя заполненное заявление (16:27:25, код действия 8); Общество предоставило Заявителю расчет страховой премии (16:27:25, код действия 19); Заявитель выразил достоверное согласие на передачу данных в корпоративную информационную систему Общества (16:28:50, код действия 7); Общество отправило в АИС ОСАГО запрос на проверку сведений заявления (16:28:50, код действия 14); Общество отправило в АИС ОСАГО запрос на создание проекта договора (16:28:50, код действия 30); Заявитель согласился на выбор альтернативной возможности заключения договора ОСАГО и подбор наилучших предложений (16:28:51, код действия 139); Общество получило ответ из АИС ОСАГО на создание проекта договора (16:29:11, код действия 31); получение Обществом ответа от АИС ОСАГО о корректности сведений в заявлении (16:29:11, код действия 15); технический сбой (16:29:22, код действия 138); Общество получило от Заявителя заполненное заявление (16:37:56, код действия 8); Общество предоставило Заявителю расчет страховой премии (16:37:57, код действия 19); Общество получило от Заявителя заполненное заявление (16:37:57, код действия 8); Общество предоставило Заявителю расчет страховой премии (16:37:57, код действия 19).

После этого какие-либо последующие действия Общества и Заявителя в сеансовой информации не зафиксированы.

С учётом того, что сведения, содержащиеся в заявлении Заявителя о заключении договора ОСАГО в виде электронного документа, были подтверждены АИС ОСАГО (код действия 15 в 16:29:11), Общество должно было совершить действия, предусмотренные пунктом 9 Указания № 4190-У. Однако Общество не сообщило Заявителю условия договора ОСАГО, не обеспечило на сайте Общества возможность обмена данными в электронном виде, которые необходимы для осуществления безналичной оплаты, не сообщило срок уплаты страховой премии, что следует из сеансовой информации, в которой не зафиксирован код с соответствующими действиями (код действия 21 «Предоставление страхователю условий договора и сроков оплаты»). При этом в сеансовой информации зафиксированы сведения о техническом сбое (код действия 138), который, как поясняет Общество, на функциональность работы сайта Общества не влияет, а, следовательно, Общество должно было продолжить процесс заключения договора ОСАГО.

Таким образом, 26.02.2023 Общество не обеспечило Заявителю возможность заключения договора ОСАГО в виде электронного документа, что является нарушением пункта 7.2 статьи 15 Федерального закона № 40-ФЗ.

Нарушение пункта 7.2 статьи 15 Федерального закона № 40-ФЗ, являющегося составной частью страхового законодательства, свидетельствует о неисполнении обязанности, установленной подпунктом 1 пункта 5 статьи 30 Закона № 4015-1. Следовательно, Обществом нарушены условия осуществления деятельности, предусмотренной лицензией на осуществление обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств ОС №0621-03 от 11.09.2015.

В соответствии с приказом (распоряжением) Общества о приёме работника на работу от 05.06.2018 № 00/1981-к ФИО2 был принят на работу на должность исполнительного директора Управления страхования ОСАГО Центра управления страховым портфелем Блока андеррайтинга Общества на основании трудового договора от 05.06.2018 № 00/300/2018. Согласно приказу (распоряжению) Общества о переводе работника на другую работу от 01.07.2021 № 00/1498-к ФИО2 переведён на должность руководителя Управления методологии Центра управления страховым портфелем по ОСАГО Блока андеррайтинга Общества.

Согласно пунктам 1.2, 2.1.6 должностной инструкции руководителя Управления методологии Центра управления страховым портфелем по ОСАГО Блока андеррайтинга САО «ВСК», утверждённой руководителем Блока андеррайтинга САО «ВСК» ФИО6 05.12.2022, данная должность относится к категории руководитель, в должностные обязанности которого входит осуществление контроля за обеспечением бесперебойности функционирования интернет-сайта Общества на каждом этапе заключения, сопровождения и досрочного прекращения договоров ОСАГО, незамедлительное информирование ответственных сотрудников Общества о нарушениях, осуществление при этом контроля за незамедлительным устранением проблем. Ознакомление с данной должностной инструкцией подтверждается собственноручной подписью ФИО2

Таким образом, ФИО2 является должностным лицом, выполняющим организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в части обеспечения заключения договоров ОСАГО на сайте Общества. В связи с ненадлежащим выполнением ФИО2 указанных функций Заявителю не была обеспечена возможность заключения договора ОСАГО в виде электронного документа.

Согласно статье 2.4 КоАП РФ должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Под должностными лицами понимаются, в том числе, работники, осуществляющие организационно-распорядительные функции в организации.

Таким образом имеются достаточные данные, указывающие на наличие в действиях (бездействии) ответчика события административного правонарушения, выразившегося в осуществлении предпринимательской деятельности с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), ответственность за совершение которого установлена частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ.

Судом установлено, что ответчик на составления протокола вызывался. Срок привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ не истек.

В силу статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно пункту 16.1 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях», при рассмотрении дел об административных правонарушениях арбитражным судам следует учитывать, что понятие вины юридических лиц раскрывается в части 2 статьи 2.1 КоАП РФ. При этом в отличие от физических лиц в отношении юридических лиц КоАП РФ формы вины (статья 2.2 КоАП РФ) не выделяет. Следовательно, и в тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части КоАП РФ возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 КоАП РФ).

Следовательно, в действиях Ответчика содержится состав административного правонарушения, установленного частью 3 статьи 14.1 КоАП Ф.

Ответственность за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, установленных специальным разрешением (лицензией), предусмотрена частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ.

Частью 3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей.

Вина ответчика в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ, подтверждена материалами дела поскольку, исходя из положений ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, у общества имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Факт совершения ответчиком административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ, подтверждены материалами дела.

В связи с изложенным суд считает, что имеются все необходимые основания для привлечения ФИО7 к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение должностного лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 АПК РФ, по результатам рассмотрения заявления о привлечении к административной ответственности арбитражный суд принимает решение о привлечении к административной ответственности или об отказе в удовлетворении требования административного органа о привлечении к административной ответственности.

В соответствии с ч. 2 ст. 204 АПК РФ заявление о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь ст.ст. 167, 170, 176, 205, 206 АПК РФ суд

РЕШИЛ:

Привлечь ФИО2 (дата рождения – 11.06.1980, место регистрации – 123060, Москва) к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ, назначить наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 руб.

Реквизиты для перечисления штрафа:

Банк получателя платежа: Операционный департамент Банка России// Межрегиональное операционное УФК г. Москва; БИК 024501901; Получатель платежа: Межрегиональное операционное УФК (Банк России); Единый казначейский счет: 40102810045370000002; Казначейский счет: 03100643000000019500; ИНН: 7702235133; КПП: 770201001; ОКТМО: 45379000; Код бюджетной классификации (КБК): 99911601141010001140; Уникальный идентификатор начисления (УИН): 0346231204518070423016978; Идентификатор плательщика (ИП): 1010000000003202407445.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в случае, если по истечении шестидесяти дней со дня вступления в законную силу настоящего решения арбитражному суду не будет представлено доказательство добровольной уплаты штрафа, экземпляр настоящего решения будет направлен для взыскания административного штрафа и составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судебному приставу-исполнителю.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд.


Судья:

Н.В. Дейна