Решение от 1 июля 2022 г. по делу № А50-32051/2021

Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А50-32051/2021
01 июля 2022 г.
г. Пермь



Резолютивная часть решения изготовлена 16.06.2022 г.

Решение в полном объёме изготовлено 01.07.2022 г.


Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Е.Д. Антоновой, при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1


рассмотрев в судебном заседании дело по иску Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Е.Д. Антоновой, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Гашевой Е.А., рассмотрев в судебном заседании дело по иску ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ЛИДЕР" (614107, РОССИЯ, ПЕРМСКИЙ КРАЙ, ПЕРМСКИЙ Г.О., ПЕРМЬ Г., ПЕРМЬ Г., АНРИ БАРБЮСА УЛ., Д. 54, ОФИС 204 А, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 10.05.2011, ИНН: <***>)

к ГОСУДАРСТВЕННОМУ БЮДЖЕТНОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ПЕРМСКОГО КРАЯ "ГОРОДСКАЯ КЛИНИЧЕСКАЯ БОЛЬНИЦА ИМ. СИМХИ НАФТОЛИЕВИЧА ГРИНБЕРГА" (614042, ПЕРМСКИЙ КРАЙ, ПЕРМЬ ГОРОД, ПОБЕДЫ УЛИЦА, ДОМ 41, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 01.10.2018, ИНН: <***>)

о взыскании задолженности, пени


по встречному иску ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ПЕРМСКОГО КРАЯ "ГОРОДСКАЯ КЛИНИЧЕСКАЯ БОЛЬНИЦА ИМ. СИМХИ НАФТОЛИЕВИЧА ГРИНБЕРГА" (614042, ПЕРМСКИЙ КРАЙ, ПЕРМЬ ГОРОД, ПОБЕДЫ УЛИЦА, ДОМ 41, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 01.10.2018, ИНН: <***>)

к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ЛИДЕР" (614107, РОССИЯ, ПЕРМСКИЙ КРАЙ, ПЕРМСКИЙ Г.О., ПЕРМЬ Г., ПЕРМЬ Г., АНРИ БАРБЮСА УЛ., Д. 54, ОФИС 204 А, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 10.05.2011, ИНН: <***>)

о взыскании штрафа


при участии:

от истца –ФИО2 (доверенность от 12.05.2021 г. №5), паспорт;

от ответчика – ФИО3 (директор, выписка из ЕГРЮЛ), паспорт


Истец, Общество с ограниченной ответственностью «Лидер» (далее – ООО «Лидер») обратился в арбитражный суд Пермского края с исковым заявлением к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Пермского края «Городская клиническая больница им. Симхи Нафтолиевича Гринберга» (с учётом принятого судом в порядке ст. 49 АПК РФ уточнения размера иска) о взыскании задолженности в сумме 132 858 руб., пени в сумме 5 378 руб. 22 коп.

Определением суда от 21.04.2022 г. принято встречное исковое заявление ГБУЗ ПК «Городская клиническая больница им. Симхи Нафтолиевича Гринберга» к ООО «Лидер» о взыскании штрафа в сумме 149 163 руб. 27 коп.

Истец в судебном заседании на первоначальном иске настаивает. В удовлетворении встречного иска просит отказать.

Представитель ГБУЗ ПК «ГКБ им. Симхи Н.Г. встречные исковые требования поддерживает. В удовлетворении исковых требований ООО «Лидер» просит отказать. Полагает, что произведённый перерасчёт истца неправомерен. Допущены ошибки в расчётах (при суммировании часов не выходит сумма месячных часов), не предусмотрены часы без физической и автоматизированной охраны, когда сотрудники учреждения закрывались на ключ и охрана не производилась совсем. Акты по автоматизированной охране за период с апреля по июнь месяц утверждены и приняты обеими сторонами без разногласий и оплачены в полном объёме.

Также, возражая против заявленных исковых требований, ответчик указал на то, что исполнителю неоднократно были направлены претензии об отсутствии реестре поездок в пакете документов для приёмки услуг и оплаты, и невозможности в связи с этим проверить услуги на соответствие фактическому объёму. В настоящее время все, услуги, за исключением услуг за апрель 2021 г., оплачены в полном объёме.

Услуги за апрель 2021 г. заказчик не может оплатить, так как исполнитель отказывается предоставить и подписать акт оказания услуг, отражающий фактический объём оказанных услуг. При проверке пакета документов на оплату услуг за апрель 2021 г., установлено, что объём оказанных услуг, заявленный в акте сдачи-приёмки услуг не соответствует фактическому объёму оказанных услуг, подтверждённых отчётными документами-путевыми листами. В числе представленных копий путевых листов, представлены путевые листы за 12 и 13 апреля, которые оформлены без соблюдения требований пункта 4.2.5 договора, в путевых листах отсутствуют отметки ответственного лица заказчика. Кроме того, данные путевые листы не могут быть приняты в качестве первичных документов, подтверждающих оказание исполнителем автотранспортных услуг на основании следующего. 12.04.2021 г. заказчиком в соответствии с п.3.10, 4.1.4.2 договора составлен акт о непредставлении автотранспортного средства.


Исследовав материалы дела, доводы истца, ответчика, суд установил.

Между ГБУЗ ПК «ГКБ им. Симхи Нафтолиевича Гринберга» (заказчика) и ООО «Лидер» (исполнитель) заключён гражданско-правовой договор № 430 от 08.12.2020 г., по условиям которого исполнитель обязуется оказать автотранспортные услуги с водителем по организации перевозок санитарным автомобилем пациентов и медицинского персонала с носилками, а заказчик обязуется принять и оплатить оказанные услуги на условиях, установленных настоящим контрактом.

Объём оказываемых услуг, требования к качеству и порядку оказания услуг определяются Техническим заданием (Приложение № 1 к контракту),иными приложениями к настоящему контракту, являющимися неотъемлемой частью настоящего контракта. (п.1.2 контракта).

Пунктом 1.3 контракта предусмотрен срок оказания услуг: с 01.01.2021 г. по 31.12.2021 г.

Место оказания услуг: в соответствии с Техническим заданием (Приложение № 1).

Пунктом 2.1 контракта предусмотрено, что цена контракта составляет 1 491 632 руб. 65 коп.

В соответствии с п.3.1 контракта стороны из числа своих работников определяют ответственных лиц, осуществляющих организационное и техническое взаимодействие между сторонами.

Исполнитель в соответствии с условиями контракта в течение 5 (пяти) дней после истечения соответствующего месяца предоставляет заказчику акт оказанных услуг (Приложение № 3 к контракту), а также подписанный исполнителем и заверенный надлежащим образом копии путевых листов за отчётный период. (п.3.2 контракта).

Согласно п.3.3 приёмка оказанных услуг осуществляется заказчиком путём подписания документа о приёмке акта сдачи-приёмки услуг и проверяет его на соответствие фактическому объёму оказанных услуг, и направляет исполнителю один экземпляр подписанного акта сдачи-приёмки услуг, в течение 10 (десяти) рабочих дней, либо в те же сроки заказчиком направляется в письменной форме мотивированный отказ от подписания документа о приёмке.

Пунктом 3.4 контракта предусмотрено, что для проверки услуг, оказанных исполнителем, в части их соответствия условиям контракта заказчик проводит экспертизу. Экспертиза может проводиться заказчиком своими силами или к её проведению могут привлекаться эксперты, экспертные организации.

Заказчик вправе не отказывать в приёмке услуг, предусмотренных контрактом, в случае выявления несоответствия услуг условиям контракта, если выявленное несоответствие не препятствует приёмке оказанных услуг и устранено исполнителем. (п.3.7 контракта).

В случае получения мотивированного отказа от приёмки услуг исполнитель обязан в течение 3 (трёх) дней со дня получения мотивированного отказа исправить и вновь представить на рассмотрение заказчику документы, предусмотренные настоящим разделом контракта (п.3.8 контракта).

Услуги, предусмотренные контрактом, считаются оказанными с даты подписания сторонами документа о приёмке (п.3.9 контракта).

При этом, пунктом 3.10 контракта предусмотрено, что отсутствие транспортного средства от 5 минут до одного часа считается просрочкой предоставления транспортного средства. В случае просрочки предоставления транспортного средства более одного часа-транспортное средство считается не предоставленным. Просрочка предоставления и не предоставление транспортного средства влечёт за собой наложение пени, штрафа, в соответствии с п.6.5, п.6.6 настоящего контракта.

В соответствии с пунктами 4.1, 4.1.1, 4.1.2, 4.1.3, 4.1.4, 4.1.4.1 контракта заказчик вправе требовать от исполнителя надлежащего исполнения обязательств в соответствии с настоящим контрактом, а также требовать своевременного устранения выявленных недостатков; осуществлять контроль за объёмом, качеством и срокам оказания услуг; проводить в любое время проверку оказания услуг, без вмешательства в оперативно-хозяйственную деятельность; отказаться от использования транспортного средства и потребовать от исполнителя его замены в случае несоответствия транспортного средства Техническому заданию.

В исковом заявлении истец ссылается на то, что мотивированного отказа от приёмки оказанных услуг в установленном порядке и сроки от заказчика не поступало, в связи с чем, услуги по предъявленные актам сдачи-приёмки услуг считаются принятыми заказчиком и подлежащими оплате.

В соответствии с п. 6.2 договора № 430 от 08.12.2020 г. в случае просрочки исполнения Заказчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Заказчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, Исполнитель вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного Контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного Контрактом срока исполнения обязательства. Такая пеня устанавливается в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы.

С учётом принятого судом в соответствии со ст. 49 АПК РФ размер начисленной неустойки по п.6.2 договора составляет 2 652 руб. 01 коп.

Предъявляя встречные исковые требования, истец - ГБУ ЗПК «ГКБ им. Симхи Нафтолиевича Гринберга» ссылается на то, что согласно условиям договора (Приложение № 2 к Техническому заданию (Приложение № 1 к договору) услуги оказываются с понедельника по пятницу с 08ч.00 мин. До 20 ч.00 мин.

12.04.2021 г. в связи с жалобами медицинского персонала на нарушение режима оказания услуг, проведена проверка оказания услуг, в ходе которой установлено отсутствие транспортного средства с водителем более одного часа, а данном факте составлен акт.

Согласно п.3.10 договора в случае просрочки предоставления транспортного средства более одного часа-транспортное средства считается не предоставленным. Не предоставление транспортного средства влечёт за собой наложение пени, штрафа, в соответствии с п.6.5, п.6.6 настоящего контракта.

Согласно п.4.1.4.2 в случае непредставления исполнителем транспортного средства в начале смены оформить акт о непредставлении автотранспортного средства.

Заказчиком в соответствии с п.3.10, 4.1.4.2 контракта составлен акт о непредставлении автотранспортного средства.

Согласно п.6.5 договора за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения исполнителем обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом (за исключением случаев, указанных в пункте 4-8 правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), утверждённых Постановлением правительства РФ от 30.08.2017 № 1042), размер штрафа устанавливается в следующем порядке: а) 10 процентов цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа не превышает 3 млн. рублей.

Согласно п.2.1 договора цена контракта составляет 1 491 632 руб. 65 коп.

Расчёт штрафа: 1 491 632 руб. 65 коп.х10%=149 163 руб. 27 коп.

Направленная в адрес исполнителя претензия с требованием оплатить штраф, последним не исполнена.

ГБУЗ ПК «ГКБ им. С.Н. Гринберга» является социально-значимым учреждением здравоохранения, оказывающим медицинскую помощью Своевременность, качество и эффективность оказываемого лечения, находится в зависимости от надлежащего исполнения принятых обязательств со стороны исполнителя. Таким образом, неисполнение и ненадлежащее исполнение обязательств по договору может полечь наступление вреда и жизни и здоровью пациентов ГБУЗ ПК «ГКБ им. С.Н. Гринберга».

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются (статьи 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации - далее ГК РФ).

Согласно ст. 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В соответствии с п. 2 ст. 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить исполнителю деятельность по оказанию услуг в полном объеме, предусмотренном договором.

На основании пункта 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон (пункт 1 статьи 332 ГК РФ).

В материалы дела представлена следующая переписка сторон.

На основании письма от 26.03.2021 г. № 01-01/207 заказчик уведомил исполнителя о том, что в связи с изменением потребности Учреждения в услугах, на которые заключён договор, просит расторгнуть договор в части оказания услуг на 1910 часов.

На основании письма от 05.04.2021 № 01-01/221 ответчик уведомил истца о том, что время работы автотранспортного средства понедельник-пятница с 10-00 до 12-00 часов. В соответствии с п.4.3 технического задания: Заказчик самостоятельно определяет необходимое количество машино-часов в месяц (в день) в пределах ориентировочного объёма услуг.

На основании письма № 61 от 12.04.2021 г. ООО «Лидер» уведомило заказчика о том, что закреплённое за заказчиком транспортное средство (марка Луидор-225ОСО гос. номер <***>), с водителем ФИО4 (номер телефона) предоставлено исполнителем 08:00 12.04.2021 г. для оказания услуг по договору по адресу: <...>. (распечатка с электронной почты прилагается 12.04.2021, 07:59).

На основании письма № 65 от 12.04.2021 г. ООО «Лидер» уведомило заказчика о том, что закреплённое за заказчиком транспортное средство (марка Луидор-225ОСО гос. номер <***>), с водителем ФИО4 (номер телефона) предоставлено исполнителем 12.04.2021 г. на 12 часов для оказания услуг по договору по адресу: <...>. Время оказания услуг отражено в направленном заказчику путевом листе. (распечатка с электронной почты прилагается).

На основании письма № 66 от 13.04.2021 г. ООО «Лидер» уведомило заказчика о том, что закреплённое за заказчиком транспортное средство (марка Луидор-225ОСО гос. номер <***>), с водителем ФИО4 (номер телефона) предоставлено исполнителем в 08:00 13.04.2021 г. для оказания услуг по договору по адресу: <...>. Указаны номера телефонов, по которым необходимо связываться с водителем и директором.

На основании письма № 68 от 13.04.2021 г. ООО «Лидер» уведомило заказчика о том, что закреплённое за заказчиком транспортное средство (марка Луидор-225ОСО гос. номер <***>), с водителем ФИО4 (номер телефона) предоставлено исполнителем 13.04.2021 г. на 12 часов для оказания услуг по договору по адресу: <...>. Время оказания услуг отражено в направленном заказчику путевом листе. (распечатка с электронной почты прилагается).

12.04.2021 г. ответчиком составлен комиссионный акт о непредставлении автотранспортного средства, из которого следует, что в соответствии с контрактом № 430 от 08.12.2020 г. исполнитель обязан с понедельника по пятницу предоставить к 08 ч 00 мин. автомобиль санитарный для перевозки пациентов и медицинского персонала с носилками, с водителем, однако 12.04.2021 г. с 08 ч. 00 мин. до 09 ч.05 мин. Не выполнил обязательства по предоставлению автотранспортного средства с водителем. Факт отсутствия автомобиля с водителем более часа зафиксирован настоящим актом.

13.04.2021 г. ответчиком составлен комиссионный акт о выявлении несоответствия услуг условиям договора, а именно:

-нет постоянно работающего средства радиосвязи (несоответствие п.2.5.6, п.3.1.3 Технического задания (Приложение № 1 к договору); отсутствует талон о прохождении государственного технического осмотра (несоответствие п.2.6.2 Технического задания (Приложение № 1 к договору); не выполнена влажная уборка транспортного средства, внутри и снаружи транспортное средство грязное (несоответствие п.2.5.1 Технического задания (Приложение № 1 к договору) и п. 4.4.30 договора); водитель по требованию заказчика не предоставил свидетельство о прохождении подготовки к управлению транспортного средства, оборудованным устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов (несоответствие п.4.4.19 договора); водитель отказался подтвердить функциональное исправное состояние специальных световых и звуковых сигналов (несоответствие п.4.4.27 договора); в путевом листе отсутствуют обязательные реквизиты, а именно отсутствует номер путевого листа (нарушение пп1. П.1 Приказа Минтранса РФ № 368 от 11.09.2020 г.- далее приказ Минтранса РФ), отсутствуют показания одометра (нарушение пп3 п.4 Приказа Минтранса РФ), отсутствует расшифровка подписи механика (нарушение п.16 Приказ Минтранса РФ). Услуги не соответствуют условиям договора. Транспортное средство не допущено к оказанию услуг.

Заказчиком в адрес исполнителя направлены претензии от 12.04.2021 г. № 01-И/240, от 13.04.2021 № 01-01/245, от 15.04.2021 № 01-01/249 с требованием о взыскании штрафов. В качестве оснований указано: 12.04.2021 г.-отсутствие транспортного средства (исполнитель не приступил к оказанию услуг 12.04.2021 с 08:00 до 09:05 час. (п.3.10 контракта); 13.04.2021 г.-транспортное средство не допущено к оказанию услуг (п.4.4.1,4.4.2 контракта); 14.04.2021 г.- несоответствие оказанных услуг условиям договора (отказ заказчика от использования транспортного средства Техническому заданию (п.4.1.4, 4.4.2 контракта).

В ответах истца от 12.04.2021 г., от 13.04.2021, от 29.04.2021 г., от 25.05.2021 на письма ответчика ООО «Лидер» указывал на то, что заказчик необоснованно утверждает, что исполнитель не предоставил транспортное средство с водителем 12.04.2021 г. Также указывает на то, что исполнитель 13.04.2021 г. предоставил транспортное средство, соответствующее условиям договора.

14.04.2021 г. ответчиком составлен акт о выявлении несоответствия услуг условиям договора, согласно которому выявлены следующие нарушения: нет постоянно работающего средства радиосвязи (несоответствие п.2.5.6 и п.3.1.3 Технического задания (Приложение № 1 к договору); водитель по требованию заказчика не предоставил свидетельство о прохождении подготовки к управлению транспортного средства, оборудованным устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов (несоответствие п.4.4.19 договора); водитель отказался подтвердить функциональное исправное состояние специальных световых и звуковых сигналов (несоответствие п.4.4.27 договора); исполнитель не предоставил журнал обработки транспортного средства дезинфицирующими средствами по вирусному режиму (п.4.4.33 договора). Транспортное средство допущено к оказанию услуг. Устранить несоответствия условиям договора в течение двух рабочих дней.

На основании претензии от 29.04.2021 г. № 01-01/277 заказчик обратился к исполнителю с требованием о предоставлении справки об отсутствии судимости у водителя и реестра поездок на основании данных средств мониторинга (GPS-трекеров), с указанием даты поездки, времени начала поездки, времени окончания поездки, времени простоя, информации о пассажире (ФИО, должность).

Согласно сопроводительного письма от 11.05.2021 г. исх. № 109 исполнитель в адрес заказчика направлял счёт № 80 от 11.05.2021 г., акт № 70 от 30.04.2021 г., копии путевых листов-22 штуки. Получено заказчиком согласно отметки 13.05.2021 г.

Кроме того, 25.05.2021 г. № 01-1/309 в адрес исполнителя заказчик направил претензию о непредставлении путевых листов за апрель 2021 г., об отсутствии всех обязательных реквизитов, установленных Приказом Минтранса России от 11.09.2020 № 368 «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов». Также указал на то, что 12.04.2021 г. составлен акт об отсутствии транспортного средства на месте. 13.04.2021 г. транспортное средство е допущено к оказанию услуг, в связи с несоответствием условиям договора. Просит скорректировать счета на оплату, согласно фактическому времени предоставления услуг. Представленные данные реестра поездок за апрель 2021 г. не соответствуют данным путевых листов за тот же период.

13.09.2021 № 01-01/563 заказчиком направлено письмо в адрес исполнителя, в котором просил переоформить акт сдачи-приёмки за апрель 2021 г. в соответствии с фактическим объёмом оказанных услуг.

В дело представлен акт сдачи-приёмки услуг № 70 от 30.04.2021 г., подписан с актом рекламации. Услуги за апрель 2021 г. приняты заказчиком на сумму 120 780 руб.

Как следует, ответчик не согласен с объёмом услуг за 12 и 13 апреля 2021 г., однако оплату не производит за весь апрель.

13.05.2021 г. исполнитель в соответствии с условиями договора повторно предоставил заказчику акт оказанных услуг за апрель 2021 г., а также подписанные исполнителем и заверенные надлежащим образом копии путевых листов за отчётный период, что подтверждается соответствующей отметкой заказчика.

Согласно п.3.3 приёмка оказанных услуг осуществляется заказчиком путём подписания документа о приёмке акта сдачи-приёмки услуг и проверяет его на соответствие фактическому объёму оказанных услуг, и направляет исполнителю один экземпляр подписанного акта сдачи-приёмки услуг, в течение 10 (десяти) рабочих дней, либо в те же сроки заказчиком направляется в письменной форме мотивированный отказ от подписания документа о приёмке.

Мотивированный отказ от подписания акта оказанных услуг за апрель 2021 г. в адрес исполнителя заказчиком не направлялся.

Согласно п.2.4 цена контракта является твёрдой и определяется на весь срок исполнения контракта, за исключением случаев, предусмотренных Законом о контрактной системе.

Цена контракта (цена единицы услуги) включает в себя все расходы исполнителя, возникшие у него в процессе исполнения контракта в соответствии с Техническим заданием в полном объёме, а также расходы на: перевозку, страхование, уплату налогов, пошлин, иных сборов и других обязательных платежей исполнителя. (п.2.5 контракта).

В соответствии с п.2.10 контракта цена контракта может быть изменена, если по предложению заказчика увеличивается предусмотренный контрактом объём услуги не более чем на десять процентов или уменьшается предусмотренный контрактом объём услуги не более чем на десять процентов. При этом по соглашению сторон допускается изменение, с учётом положений бюджетного законодательства Российской Федерации, цены контракта пропорционально дополнительному объёму услуги, исходя из установленной в контракте цены единицы услуги, но не более чем на десять процентов цены контракта. При уменьшении предусмотренного контрактом объёма услуги сторона контракта обязаны уменьшить цену контракта исходя из цены единицы услуги.

Приложением № 2 к договору согласован объём оказанных услуг, маш/час (2929), цена за ед. (503,25), суммы (1 474 019 руб. 25 коп.+17 613 руб. 40 коп.).

Дополнительных соглашений к контракту об уменьшении объёма и стоимости услуг, а также об уменьшении цены единицы услуг между сторонами не подписывалось.

При этом, как следует из письма прокуратуры Кировского района г. Перми от 15.03.2022 № 20570048-441ж-2022/Он509-22 относительно направленного письма от 06.04.2021 г. в адрес исполнителя об изменении режима работы автотранспортного средства по данным фактам Прокуратурой района в адрес ГБУЗ ПК «Городская клиническая больница им. С.Н. Гринберга» 15.03.2022 вынесено представление.

Возражения заказчика относительно того, что транспортные услуги 12 и 13 апреля не оказывались исполнителем, в связи с чем, в предоставленном акте оказанных услуг за апрель 2021 г. фактический объём оказанных услуг не подтверждён путевыми листами за 12 и 13 апреля 2021 г. подлежат отклонению.

Предметом контракта является аренда автомобиля санитарного для перевозки пациентов и медицинского персонала с носилками, с водителем (49.41.20.000 услуги по аренде грузовых транспортных средств с водителем) (Приложение № 1 к контракту).

Техническим заданием к договору предусмотрен срок оказания автотранспортных услуг: понедельник-пятница, с 08:00 до 20:00, объём 2 964 часа.

В соответствии с п.4.1 Технического задания перевозка осуществляется: закреплённым автотранспортным средством без разовой заявки, с подачей автотранспортного средства ежедневно в заранее установленное заказчиком время и место. Заказчик самостоятельно определяет необходимое машино-часов в месяц (в день) в пределах ориентировочного объёма услуг. (п.4.3 Технического задания).

Согласно п.4.1.5 контракта заказчик вправе в одностороннем порядке изменить режим работы транспортных средств, место предоставления транспортных средств в пределах объёма услуг и цены, установленных контрактом.

Согласно п.4.4.26 контракта водитель в период пребывания бригады скорой помощи на подстанции должен находиться на территории заказчика по адресу пребывания бригады скорой помощи.

На официальную электронную почту заказчика направлялись уведомления, в которых отражена информация позволяющая идентифицировать транспортное средства, адрес его предоставления, а так же информация для связи с ответственными лицами исполнителя.

Во исполнение принятых на себя обязательств по договору исполнитель 12.04.2021 г. предоставил транспортное средство по режиму: понедельник-пятница, с 8.00-20.-(на 12 часов). 12.04.2021 г. с 8:00 водитель находился на территории заказчика.

При этом, доказательств того, что заказчик связывался с исполнителем и его водителем по вопросу не предоставления транспортного средства в материалы дела не представлено.

Также не представлено доказательств того, что транспортное средство не было пропущено на территорию больницы.

Согласно представленных в материалы дела распечатки средства мониторинга (GPS-трекеров) с 01.04.2021 г. по 30.04.2021 г., путевых листов от 12.04.2021 г., от 13.04.2021 г., реестра поездок за период с 01.03.2021 г. по 31.03.2021 г. с указанием даты поездки, времени начала поездки, времени окончания поездки, времени простоя, ФИО водителя позволяют определить, что автотранспортное средство 12.04.2021 г., 13.04.2021 г. находилось по адресу заказчика по адресу пребывания скорой помощи.

Из представленных письменных пояснений водителя ФИО4 также следует, что он находился 12.04.2021 в 8:00 на территории больницы на автомобиле <...> гос. номер <***> по адресу ФИО5, 17а. О своём прибытии сообщил ФИО6 и стал ждать дальнейших распоряжений по движению автомобиля. Распоряжений по движению автомобиля не поступало, смену закончил в 20:00 часов.

Относительно довода заказчика об отсутствии у исполнителя средств радиосвязи, следует отметить следующее.

Исполнитель уведомлял заказчика 12.04.2021 г. и 13.04.2021 г. о предоставлении услуг с указанием телефона водителя и директора общества посредством направления на электронный адрес заказчика.

При этом, согласно п.4.2.7 договора заказчик обязан укомплектовать транспортное средство радиостанцией с комплектующими.

В связи с чем, данное основание для не допуска транспортного средства само по себе не может быть отнесено к нарушению исполнителем условий договора.

Подлежит отклонению довод заказчика об отсутствии у исполнителя талона о прохождении государственного технического осмотра, поскольку условиями договора не предусмотрена обязанность исполнителя предъявлять ежедневно талон о прохождении государственного технического осмотра ответственным лицам заказчика. При этом ранее запросов о предоставлении талона в адрес исполнителя от заказчика не поступало.

Из представленных путевых листов от 12.04.2021 г., 13.04.2021 г. следует, что автомобиль <...> технически исправен, выезд разрешён.

Относительно довода заказчика о невыполнении исполнителем влажной уборки транспортного средства.

Из пояснений истца следует, что по причине погодных условий следы грязи внутри транспортного средства оставлены комиссией заказчика в ходе проведения контроля за оказанием услуг исполнителем.

Данное обстоятельство не может являться само по себе основанием для к не допуску транспортного средства и нарушению исполнителем контракта.

По вопросу относительно того, что водитель исполнителя не предоставил по требованию заказчика свидетельство о прохождении подготовки водителей к управлению транспортными средствами, оборудованными устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов, суд принимает во внимание следующее.

В материалы дела представлено свидетельство о прохождении подготовки водителей к управлению транспортным средствами, оборудованными устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов на водителя ФИО4

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 15.12.2007 № 876 «О подготовке и допуске водителей к управлению транспортными средствами, оборудованными устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов. Имеют свидетельства о прохождении подготовки водителей к управлению транспортными средствами, оборудованными устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов. Ранее запросов указанных документов со стороны заказчика в адрес исполнителя не поступало. Условиями договора обязанность исполнителя подтверждать функциональное исправное состояние специальных световых и звуковых сигналов не предусмотрена. При этом использование специальных световых и звуковых сигналов осуществляется при выполнении неотложного служебного задания для получения преимущества перед другими участниками движения. В момент проведения заказчиком контроля оказания услуг исполнителем, отсутствовало основание для использования специальных световых и звуковых сигналов.

Кроме того, согласно п.3 Указа Президента РФ от 19.05.2012 № 635 (ред. от 04.11.2020) «Об упорядочении использования устройств для подачи специальных световых и звуковых сигналов, устанавливаемых на транспортные средства» установлено, что устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов оборудуются транспортные средства скорой медицинской помощи.

Предметом договора является оказание автотранспортных услуг с водителем по организации перевозок санитарным автомобилем пациентов и медицинского персонала с носилками. Исполнитель не предоставляет транспортное средство скорой помощи. Оснований для применения специальных световых и звуковых сигналов у исполнителя отсутствовали.

Во исполнение условий договора 12.04.2021 г., 13.04.2021 г. транспортное средство предоставлялось исполнителем на 12 часов в день для оказания услуг и обеспечения деятельности медицинской организации.

Простой транспортного средства на территории заказчика не является для заказчика основанием для отказа об оплате автотранспортных услуг. Соответственно неиспользование заказчиком, закреплённого за ним транспортного средства не может быть отнесено к основаниям для отказа в приёмке оказанных услуг и последующему отказу в их оплате.

Согласно п.4.1.4.2 договора в случае непредставления исполнителем транспортного средства в начале смены заказчик вправе оформить акт о непредставлении автотранспортного средства.

При этом заказчик вправе отказаться от использования транспортного средства и потребовать от исполнителя его замены в случае несоответствия транспортного средства Техническому заданию. (п.4.1.4 контракта).

Отказ заказчика от предоставленного исполнителем транспортного средства оформляется актом об отказе от автотранспортного средства с участием представителей обеих сторон. Со стороны исполнителя-механик или бригадир, со стороны заказчика-ответственное лицо заказчика, копия акта в течение 5 (пяти) рабочих дней направляется исполнителю.

Акт о непредставлении транспортного средства был направлен ответчиком 12.04.2021 г. в 16:24.

Также ответчик указывает, что 13.04.2021 г. истец предоставил транспортное средство, которое не соответствует условиям заключённого договора.

В соответствии с п.4.1.4.1 договора отказ заказчика от предоставленного исполнителем транспортного средства оформляется актом об отказе от автотранспортного средства с участием представителей обеих сторон. Со стороны исполнителя –механик или бригадир, со стороны заказчика-ответственное лицо заказчика.

Между тем, в подписании соответствующего акта исполнитель не участвовал и не приглашался.

Представленные акты выявленных недостатков составлены получателем услуг в одностороннем порядке в условиях представления исполнителем доказательств, согласно которым транспортное средство с водителем за спорный период предоставлялось заказчику. (п.1.1 договора).

При этом следует отметить, что факты нарушений из актов документально со стороны исполнителя оспорены, что следует из направленных в адрес заказчика писем.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются. (ст. 310 ГК РФ).

Учитывая изложенное, а также принимая во внимание непредставление заказчиком доказательств неоказания, либо некачественного оказания услуг исполнителя (истца) за спорный период, (являющимся основанием для отказа в оплате услуг по предоставлению транспорта за апрель 2021 г.) суд пришёл к выводу о наличии договорной обязанности заказчика по оплате услуг в полном объеме.

Представленный ООО «Лидер» расчет неустойки, ответчиком не оспорен, судом проверен, признан верным и соответствующим условиям договора и действующему законодательству.

Требования ООО «Лидер» подлежат удовлетворению в полном объёме.

В удовлетворении встречного требования ГБУЗ ПК «ГКБ им. Симхи Н.Г.» о взыскании штрафа, начисленного по п.6.5 договора за непредставления исполнителем транспортного средства в начале смены в размере 149 163 руб. 27 коп. суд отказывает.

Расходы по оплате госпошлины по первоначальному иску относятся на. ГБУЗ ПК «ГКБ им. Симхи Н.Г.»

По встречному исковому заявлению расходы по оплате госпошлины относятся на заявителя.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167, 170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края

Р Е Ш И Л:

1.Первоначальные исковые требования ООО «Лидер» удовлетворить.

2.Взыскать с ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ПЕРМСКОГО КРАЯ "ГОРОДСКАЯ КЛИНИЧЕСКАЯ БОЛЬНИЦА ИМ. СИМХИ НАФТОЛИЕВИЧА ГРИНБЕРГА" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в пользу ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ЛИДЕР" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) денежные средства в сумме 135 510 руб. 01 коп., в том числе задолженность в сумме 132 858 руб., неустойку в сумме 2 652 руб.01 коп. и судебные расходы по уплате госпошлины в сумме 5 065 руб. 30 коп.

Исполнительный лист выдать после вступления решения суда в законную силу.

В удовлетворении встречных исковых требований ГБУЗ ПК «Городская клиническая больница им.Симхи Нафтолиевича Гринберга» отказать.

Возвратить ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ЛИДЕР" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) из дохода федерального бюджета излишне перечисленную по платёжному поручению № 632 от 08.12.2021 г., по платёжному поручению № 583 от 23.11.2021 г. госпошлину в общей сумме 5 778 руб. 70 коп. Платёжное поручение № 583 от 23.11.2021 г. оставить в деле.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Пермского края.


Судья Е. Д. Антонова