Решение от 3 июля 2017 г. по делу № А76-28980/2016

Арбитражный суд Челябинской области

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А76-28980/2016
г. Челябинск
04 июля 2017 г.
Резолютивная часть решения объявлена 27 июня 2017 г.

Решение в полном объеме изготовлено 04 июля 2017 г.

Судья Арбитражного суда Челябинской области Н.А. Кунышева, при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании в помещении Арбитражного суда Челябинской области по адресу: <...>, каб. 607, дело по заявлению садоводческого некоммерческого товарищества «Авторемонтник» (ИНН <***>) к Межрайонной ИФНС России № 22 по Челябинской области о признании недействительным решение № 18612 от 16.05.2016г.

В судебном заседании участвуют:

от заявителя: ФИО2 по доверенности, паспорт

от ответчика: ФИО3 по доверенности, служебное

Слушатель со стороны заявителя

У С Т А Н О В И Л:

Садоводческое некоммерческое товарищество «Авторемонтник» (далее по тексту - заявитель, товарищество, СНТ, налогоплательщик) обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением к Межрайонной ИФНС России № 22 по Челябинской области (далее по тексту – ответчик, налоговый орган, инспекция) о признании недействительным решение Межрайонной ИФНС России № 22 по Челябинской области № 18612 от 16.05.2016г. о привлечении к ответственности на совершение налогового правонарушения в части доначисления земельного налога в сумме 55, 22 руб. (с учетом уточнений от 20.06.2017).

В обоснование заявленных требований заявитель указал, что товарищество не является собственником земельного участка площадью 3 111, 1 кв.м., в связи с чем не является плательщиком земельного налога в соответствии с п.1 ст. 388 НК РФ.

Ответчик требования заявителя не признал по основаниям, изложенным в отзыве и письменных пояснениях.

Как следует из материалов дела, инспекцией проведена камеральная налоговая проверка заявителя на основе уточненной налоговой декларация по земельному налогу за 2012 год.

По результатам рассмотрения материалов камеральной налоговой проверки инспекцией на основании статьи 101 НК РФ в отношении товарищества вынесено решение от 16.05.2016 № 18612 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, согласно которому налогоплательщик привлечен к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 122 НК РФ (с учетом пункта 3 статьи 114 НК РФ) в виде штрафа в сумме 277,20 руб. за неуплату земельного налога за 2012 год в результате занижения налоговой базы, предложено уплатить недоимку по земельному налогу за 2012 год (по сроку уплаты 01.02.2013) в общей сумме 2 775 руб. и соответствующие пени по земельному налогу в размере 950,72 руб.

Решением УФНС РФ по Челябинской области оспариваемое решение изменено, а именно п. 3.1резолютивной части, который изложен следующим образом: доначислен налог в размере 55, 22 руб. за 2012 год. В остальной части оспариваемое решение оставлено без изменения.

Налогоплательщик, не согласившись с оспариваемым актом, обратился в арбитражный суд.

Суд, заслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 388 НК РФ плательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 НК РФ, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения. Пунктом 1 ст. 131 ГК РФ установлено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно п. 4 ст. 8 Федерального закона от 29.11.2004 г. N 141-ФЗ "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации, а также о признании утратившими силу отдельных законодательных актов Российской Федерации" в случае отсутствия в Едином государственном прав на недвижимое имущество и сделок с ним информации о существующих правах на земельные участки плательщики земельного налога определяются на основании государственных актов, свидетельств и других документов, удостоверяющих права на землю и выданных физическим или юридическим лицам до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", которые в соответствии с законодательством имеют равную юридическую силу с записями в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, либо на основании актов, изданных органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, установленном законодательством, действующим в месте издания таких актов на момент их издания, о предоставлении земельных участков.

Согласно п. 1 ст. 389 НК РФ, объектом налогообложения являются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга), на территории которого введен налог.

Право собственности, право постоянного (бессрочного) пользования и право пожизненного наследуемого владения земельными участками возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В соответствии со статьей 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления.

На основании п. 1 ст. 26 ЗК РФ право собственности, право постоянного (бессрочного) пользования и право пожизненного наследуемого владения земельными участками удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Из материалов дела следует, что на основании Решения Главы Администрации Сосновского района Челябинской области от 28.04.1993г. №374 СНТ «Авторемонтник» был выдан 28.04.1993г. Государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей серии Ч-Х1Х №14-00228.

В соответствии с Государственным актом на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей СНТ «Авторемонтник» предоставлено 15,6 гектаров земли, в т.ч. в собственность граждан 8,8 гектаров земли, в коллективную совместную собственность 6,8 гектаров земли.

При этом, на основании Постановления Главы Администрации Сосновского района Челябинской области от 26.09.1994г. №822 земельные участки в СНТ «Авторемонтник» переданы в собственность граждан,

согласно прилагаемому списку садоводов, в соответствии с которым земельный участок общей площадью 10,7570 га передан 155-ти гражданам. В списке указаны ФИО собственника и размер доли (площадь земельного участка). Таким образом, данный документ подтверждает, что собственниками земельного участка площадью 10,7570 га являются физические лица (члены СНТ), а не СНТ «Авторемонтник» как юридическое лицо. При этом, доля в праве каждого физического лица определена и равна площади земельного участка.

Из материалов дела следует, что в соответствии с кадастровым планом территории, выданным Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии площадь спорного земельного участка с кадастровым номером 74:1962102005:179 составляет 155 863 кв.м. Площадь участка, не закрепленного за определенным физическим лицом составляет 3 111, 1 кв.м., что не оспаривается сторонами.

Согласно п. 2 ст. 392 НК РФ налоговая база в отношении земельных участков, находящихся в общей совместной собственности, определяется для каждого из налогоплательщиков, являющихся собственниками данного земельного участка, в равных долях.

Доказательств фактического использования в 2012 спорного земельного участка площадью 3 111, 1 кв.м. непосредственно заявителем, а не его членами, налоговым органом суду не представлено.

Для признания СНТ плательщиком земельного налога за земельные участки общего пользования, предоставленные в коллективно-совместную собственность, необходимо наличие свидетельства о праве коллективно-совместной собственности на земельные участки, предоставленные СНТ как юридическому лицу.

Согласно сведениям, представляемым в налоговые органы органами Росреестра, правообладателем таких земельных участков должно быть именно СНТ как юридическое лицо (письмо ФНС России от 10.08.2011 г. N ПА-4-11/13012).

В рассматриваемом случае такие обстоятельства судом не установлены.

На основании изложенного, суд считает, что поскольку налоговым органом не доказано, что земельный участок площадью 3 111, 1 кв.м. принадлежит на праве собственности товариществу, то заявитель не является плательщиком земельного налога с рассматриваемого земельного участка (п. 1 ст. 388 НК РФ).

Таким образом, оспариваемое решение инспекции подлежит признанию недействительным.

В соответствии с ч.1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь ст. ст. 167-168, 201, 110 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Признать недействительным решение Межрайонной ИФНС России № 22 по Челябинской области от 16.05.2016 № 18612 в части доначисления земельного налога в сумме 55, 22 руб., как не соответствующее нормам Налогового Кодекса РФ.

Взыскать с Межрайонной ИФНС России № 22 по Челябинской области в пользу садоводческого некоммерческого товарищества «Авторемонтник» расходы по уплате госпошлины в сумме 3 000 руб.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый Арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу путем подачи жалобы через Арбитражный суд Челябинской области.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда htth://18aas.arbitr.ru или Арбитражный суд Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.


Судья Н.А.Кунышева