Решение от 16 июля 2018 г. по делу № А59-474/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

Коммунистический проспект 28, г. Южно-Сахалинск, 693024

тел. 460-945, факс 460-952

http://sakhalin.arbitr.ru/


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ



г. Южно-Сахалинск № А59 –474/2018

16 июля 2018 года


Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 09 июля 2018 года.



Арбитражный суд Сахалинской области в составе судьи Белова А.С. при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску Общества с ограниченной ответственностью «»ДВ Стандарт» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Сахалинской области «Корсаковская центральная районная больница» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании задолженности и пени,

При участии в судебном заседании:

От истца - не явились

От ответчика – ФИО2 по доверенности от 10.01.2018 года.



УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «»ДВ Стандарт» обратилось в суд с иском к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Сахалинской области «Корсаковская центральная районная больница» о взыскании 255 211,45 руб., неустойку за период с 31.12.2017 г. по 31.01.2018 г. в размере 2 043,81 руб., всего 257 255,26 руб., а также неустойку за период с 01.02.2018 г. г. по день фактической оплаты суммы долга, исходя из суммы долга в размере 255 211,45 руб. и ставки для начисления пени равной 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующую на день уплаты.

Ответчик в письменном отзыве на иск требования истца не признал, указав, что ответчиком в ходе исполнения контракта № 251 от 06.10.2017 г. на капитальный ремонт кровли здания по адресу <...> был допущена просрочка исполнения обязательств по контракту, в связи с чем спорная сумма была удержана в качестве неустойки в соответствии с условиями контракта.

В судебном заседании представитель ответчика возражения на иск поддержала, дав по ним пояснения.

Истец, извещенный о месте и времени рассмотрения дела, явку представителя в суд не обеспечил.

Выслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела судом установлено, что Между Истцом и Ответчиком на основании результатов определения Подрядчика путём проведения электронного аукциона (протокол от «20» сентября 2017 г. № 0361200015017005342) заключён контракт № 251 от 06.10.2017 г. на капитальный ремонт кровли здания по адресу <...>.

По условиям контракта Истец (Подрядчик) принял на себя обязательства по выполнению работ по капитальному ремонту кровли здания по адресу <...> (далее - Объект), в сроки, предусмотренные настоящим Контрактом.

Согласно п. 2.5. контракта работы по Контракту должны выполняться в строгом соответствии с проектной и рабочей документацией, техническим заданием (Приложение № 1), сметой стоимости работ (Приложение № 2) и календарным планом выполнения работ (Приложение № 3).

Подрядчик обязуется выполнить работы (отдельные виды работ) по настоящему Контракту в сроки, установленные в календарном плане производства работ (Приложение № 3) п.4.1, контракта.

Срок выполнения работ на Объекте с даты начала работ до 30 ноября 2017 года п. 4.2.контракта.

Дата начала работ: Подрядчик приступает к началу работ на Объекте на следующий день после передачи ему Заказчиком по акту объекта, а также всей необходимой для выполнения работ на Объекте документации согласно п. 5.2.2 настоящего Контракта п.4.3, контракта.

Объект был передан Истцу 07.10.2017 г. по Акту.

Работы на объекте Истец обязан был выполнить в период с 08.10.2017 г. по 30.11.2017 г.

Правоотношения сторон суд характеризует как обязательственные, основанные на договоре строительного подряда, регулируемые общими нормами Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах и положениями главы 37 данного Кодекса о подряде, а также Федеральным законом N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии с пунктом 1 статьи 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его. К отдельным видам договора подряда (бытовой подряд, строительный подряд, подряд на выполнение проектных и изыскательских работ, подрядные работы для государственных нужд) положения, предусмотренные настоящим параграфом, применяются, если иное не установлено правилами настоящего Кодекса об этих видах договоров (пункт 2 статьи 702 ГК РФ).

В соответствии со статьей 740 ГК РФ по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

Статьей 708 ГК РФ предусмотрено, что в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки). Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

В силу пункта 4 статьи 753 ГК РФ сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами. Согласно разъяснениям пункта 8 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2000 N 51 "Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда", основанием для возникновения обязательства заказчика по оплате выполненных работ является сдача результата работ заказчику.

Согласно Календарного плана выполнения работ (Приложение № 3) в период с г. по 15.11.2017 г. Истец обязан был выполнить работы по устройству покрытия кровли металлочерепицей.

В адрес Истца неоднократно Ответчиком направлялись письма о нарушениях календарного плана выполнения работ.

Так, по состоянию на 20.11.2017 г. работы по устройству покрытия кровли металлочерепицей не выполнены из за отсутствия стройматериалов на объекте, не предоставлены документы, о чём направлено письмо № 4170;

По состоянию на 28.11.2017 г. работы по устройству покрытия кровли металлочерепицей не выполнены, не предоставлены Акты на скрытые виды работ; Протокол испытаний по контролю качества огнезащитной обработки конструкций из древесины, о чём направлено письмо № 4259;

В адрес ГБУЗ «Корсаковская ЦРБ» 29.11.2017 г. поступило уведомление ООО «ДВ Стандарт» б/н от 28.11.2017 г. о готовности к сдаче объекта 30.11.2017 г.

Встреча с представителями Истца ООО «ДВ Стандарт» была назначена на 30.11.2017 г. на 14-00.

Вместе с тем в назначенное время комиссия по приёмке ГБУЗ «Корсаковская ЦРБ» (Ответчика) прибыла на объект, однако Представители Подрядчика (Истца) на объекте отсутствовали.

По состоянию на 30.11.2017 г. работы по устройству покрытия кровли металлочерепицей не завершены, а именно:

- большая часть кровли не покрыта металлочерепицей;

- слуховые окна также не закрыты металлочерепицей;

- устройство слуховых окон не закончено (отсутствуют рамы со ставнями);

- деревянные конструкции кровли не обработаны огнезащитными растворами.

Указанные выше нарушения зафиксированы представителями Ответчика с применением фотосъемки.

Согласно п. 7.1. контракта приёмка работ осуществляется Заказчиком в течение 3 (трех) рабочих дней после получения от Подрядчика извещения о готовности к сдаче Объекта, акта о приемке выполненных работ (КС-2) и справки о стоимости работ (КС-3) и надлежащим образом оформленной исполнительной документации по Объекту в соответствии с п.3.7.2. настоящего Контракта. Подрядчик направляет извещение о готовности к сдаче Объекта со всеми документами, перечисленными в настоящем пункте в порядке, установленном разделом 15 настоящего Контракта.

Согласно п. 3.7.2. контракта Подрядчик представляет Заказчику акт о приемке выполненных работ (форма КС-2) по работам, предусмотренным в соответствующем периоде календарного плана производства работ, справку о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3) в 3 экземплярах, с приложением полного комплекта исполнительной документации в соответствии с требованиями проектной документации.

Заказчик с участием Подрядчика принимает Объект, в течение 10 (десяти) рабочих дней направляет Подрядчику, подписанный акт о приемке законченных работ на Объекте или мотивированный отказ от приемки работ с указанием конкретных замечаний п.7.2. контракта.

Комиссией по приёмке ГБУЗ «Корсаковская ЦРБ» составлен Акт б/н от 30.11.2017 г. о не готовности объекта к сдаче-приёмке.

Кроме того, Истцом на дату приёмки объекта, т.е. на 30.11.2017 г. не предоставлены Ответчику следующие документы:

- Акты на скрытые виды работ;

- Протокол испытаний по контролю качества огнезащитной обработки конструкций из древесины.

С учетом изложенного суда находит обоснованным довод ответчика о просрочке сдачи результатов работ заказчику.

01.12.2017 года Ответчиком было подготовлено и направлено адрес Истца электронной почтой, а также заказным письмом с уведомлением Уведомление о неустойке в форме штрафа № 4312 от 01.12.2017 г. за неисполнение, ненадлежащее исполнение Подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом № 251 от 06.10.2017 г. на капитальный ремонт кровли здания по адресу <...> с приложением Фото объекта по адресу <...> по состоянию на 30.11.2017 г. и Акта б/н от 30.11.2017 г. о не готовности объекта к сдаче-приёмке.

Неустойка в форме штрафа начислена за не выполнение Истцом работ согласно Календарного плана выполнения работ, не предоставление документов, а также за нарушение порядка осуществления приёмки работ согласно условий контракта.

Ответчик, соблюдая требования ч.3.ст. 103 Федерального закона от 05.04.2013 № 44- ФЗ «О Контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг, для обеспечения государственных и муниципальных нужд» обязан в течение 3-х рабочих дней разместить в ЕИС (единая информационная система) информацию об исполнении контракта, в том числе информацию об оплате контракта, о начислении неустоек (штрафов, пеней) в связи с ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом, стороной контракта.

Уведомление о неустойке в форме штрафа № 4312 от 01.12.2017 г. было опубликовано в ЕИС на официальном сайте закупок zakupki.gov.ru 04.12.2017.

Согласно п.10.3. контракта в случае просрочки исполнения Подрядчиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, Заказчик направляет подрядчику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Подрядчик уплачивает Заказчику неустойку (штраф, пени) в течение 10 (десяти) рабочих дней с момента надлежащего уведомления Подрядчика Заказчиком в соответствии с разделом 15 настоящего Контракта.

Согласно п. 10.3.2. контракта за не исполнение или ненадлежащее исполнение Подрядчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, за исключением просрочки исполнения Подрядчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, Подрядчик выплачивает Заказчику неустойку (штраф) в виде фиксированной суммы, рассчитанной в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1063, в размере 10% процентов от цены Контракта, что составляет 255211 рублей 45 копеек.

В случае неуплаты неустойки (штрафа) Подрядчиком в десятидневный срок с момента надлежащего уведомления Подрядчика Заказчиком в соответствии с разделом 15 Контракта № 251 от 06.10.2017 г. на капитальный ремонт кровли здания по адресу <...> на основании п. 10.4. контракта Заказчик вправе по своему выбору:

- удержать сумму неустойки (штрафа, пени) при расчете по Контракту,

- удержать сумму неустойки (штрафа, пени) из денежных средств, внесенных Подрядчиком в качестве обеспечения исполнения Контракта.

В связи с непоступлением суммы штрафа на счёт ГБУЗ «Корсаковская ЦРБ» Ответчик удержал сумму штрафа при расчёте по контракту, о чём Истец был извещен письмом № 4494 от 20.12.2017 г.

Информация об исполнении (о расторжении) контракта № 251 от 06.10.2017 г. на капитальный ремонт кровли здания по адресу <...> размещена на официальном сайте www.zakupki.gov.ru 29.12.2017 г. в Сведениях о контракте, номер реестровой записи 2650402067017000225.

Сумма штрафа в размере 255211 руб. 45 коп. зачислена на счёт ГБУЗ «Корсаковская ЦРБ» мемориальный ордер № 7621 от 28.12.2017 г. на код 140 и 29.12.2017 г. платёжным поручением № 8137 перечислена в бюджет субъекта РФ.

Таким образом, из материалов дела при оценке судом доказательств по правилам ст. 71 АПК РФ установлено, что ответчик удержав штраф из суммы окончательного расчета с подрядчиком действовал в соответствии с пунктом 10.4. контракта и требованиями ч.3.ст. 103 Федерального закона от 05.04.2013 № 44- ФЗ «О Контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг, для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

В связи с изложенным оснований для удовлетворения исковых требований суд не усматривает.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы суд относит на истца.

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его изготовления в полном объеме, через Арбитражный суд Сахалинской области.



Судья А.С. Белов