Постановление от 25 января 2024 г. по делу № А56-31861/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ул. Якубовича, д.4, Санкт-Петербург, 190000

http://fasszo.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ


25 января 2024 года

Дело №

А56-31861/2023


Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Кадулина А.В., судей Рудницкого Г.М., Чуватиной Е.В.,

при участии от общества с ограниченной ответственностью «Линк Девелопмент» - ФИО1 (доверенность от 03.03.2022),

рассмотрев 11.01.2024 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 14.08.2023 по делу № А56-31861/2023,



у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «Линк Девелопмент» (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Комитету имущественных отношений Санкт-Петербурга (далее - Комитет) о признании незаконными решений Комитета об отказе заявителю в размещении объекта на землях или земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, без предоставления земельных участков и установления сервитутом, выраженных в письмах № 05–26–546/23–0-0 от 11.01.2023, № 05–25-41/23-0-0 от 09.01.2023, а также об обязании Комитета совершить определенные действия.

Решением суда первой инстанции от 14.08.2023 признаны незаконными решения Комитета об отказе в заключении договоров на размещение объектов от 11.01.2023 № 05–26–546/23–0-0, от 09.01.2023 № 05–25-41/23-0-0; суд обязал Комитет в срок, не превышающий пяти дней с момента вынесения настоящего судебного акта, принять решение о заключении с Обществом договоров на размещение антенно-мачтового сооружения связи согласно заявлениям истца от 22.12.2022 № ЛД-787, от 16.12.2022 № ЛД-780.

В кассационной жалобе Комитет, считая, что выводы суда первой инстанции не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в материалах дела доказательствам, судебный акт принят с нарушением норм материального права, просит решение отменить, отказать в удовлетворении заявленных требований.

В отзыве на кассационную жалобу Общество просит оставить обжалуемое решение без изменения, считая его законным и обоснованным.

В судебном заседании представитель Общества, ссылаясь на необоснованность доводов, изложенных в кассационной жалобе просил оставить её без удовлетворения.

Комитет, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд кассационной инстанции своих представителей не направил, что в силу положений статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, Общество обратилось в Комитет с заявлением от 22.12.2022 №ЛД-787, в котором просило Комитет заключить с Обществом договор на размещение объекта (без проведения аукциона) для целей размещения антенно-мачтового сооружения связи на срок 3 года высотой 30 метров на земельном участке, площадью 4 кв.м., по адресу: Санкт-Петербург, проспект Просвещения, западнее дома 46, корпус 1, литера А, согласно прилагаемой схеме границ; с заявлением от 16.12.2022 №ЛД-780, в котором просило Комитет заключить с Обществом договор на размещение объекта (без проведения аукциона) для целей размещения антенно-мачтового сооружения связи на срок 3 года высотой 30 метров на земельном участке, площадью 15 кв.м., по адресу: Санкт-Петербург, Купчинская улица, 35 метров южнее дома 32, корпус 1, литера А, согласно прилагаемой схеме границ.

Решениями №05–26–546/23–0-0 от 11.01.2023, №05–25-41/23-0-0 от 09.01.2023 Комитет отказал Обществу в заключении договоров.

В обоснование отказа Комитет указал, что планируемые к размещению объекты (антенно-мачтовые сооружения связи) предполагаются к установке в непосредственной близости от строений, согласно действующему законодательству необходимо получение санитарно-эпидемиологического заключения на размещение и эксплуатацию объекта, которое должно соответствовать требованиям СанПиН 1.2.3685- 21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарноэпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарнопротивоэпидемических (профилактических) мероприятий».

Считая отказ Комитета незаконным и нарушающим его права, Общество обратилось в арбитражный суд с указанными требованиями.

Суд первой инстанции при рассмотрении дела пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований.

В апелляционном порядке дело не пересматривалось, поскольку апелляционная жалоба Комитета возвращена в связи с пропуском процессуального срока на обжалование, в восстановлении которого отказано.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы представителя Общества, кассационная инстанция не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

В кассационной жалобе Комитет ссылается на то, что испрашиваемые Обществом места размещения сооружений связи находятся в непосредственной близости от строений, чем нарушаются требования СанПиН 2.1.8/202.41383-03 (пункт 3 приложения 3 «Условия размещения земных станций спутниковой связи, при которых не требуется согласования с органами Роспотребнадзора»), согласно которым расстояние от оси излучения антенны до ближайшего строения должно составлять не менее 7 м.

Между тем из материалов настоящего дела не следует, что на мачтах связи, которые планирует возвести Общество, предполагается установка именно земных станций спутниковой связи. Следовательно, необходимость соблюдения указанных требований Комитетом не обоснована.

При таких обстоятельствах приведенные Комитетом доводы не могут служить основанием для отмены обжалуемого решения, которое суд округа считает законным и обоснованным.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

п о с т а н о в и л:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 14.08.2023 по делу № А56-31861/2023 оставить без изменения, а кассационную жалобу Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга – без удовлетворения.


Председательствующий

А.В. Кадулин

Судьи


Г.М. Рудницкий

Е.В. Чуватина